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城市化進程中的基礎設施建設與管理研究(編輯修改稿)

2025-02-08 03:25 本頁面
 

【文章內容簡介】 00 ........................................ 101 .......................... 101 ..................... 104 ,建立基礎設施規(guī)劃、建設評估機制 .............. 104 ............................ 104 .................................. 104 ........................................ 105 第七章 結論與展望 ........................................... ..................................................... 展望 ..................................................... 參 考文獻 .................................................... 致 謝 ...................................................... VIII 107107107109115 東北大學碩士學位論文 第一章 緒論 第一章 緒 論 城市基礎設 施是城市綜合服務功能的物質載體,是城市經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的重要基礎,也是城市現(xiàn)代化水平高低的一個重要標志。城市基礎設施建設關系到城市經濟、社會、資源環(huán)境、人口等眾多方面,牽涉到諸多利益的協(xié)調,對于城市化進程和城市的可持續(xù)發(fā)展意義重大。城市基礎設施在城市可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用可概括為:是城市賴以生存和發(fā)展的基礎;是城市產生聚集效應的決定性因素;是城市物質生產和人民生活的一般條件;是城市發(fā)揮作用的物質保障;是衡量城市興衰和容納能力的標志;是城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。由此可見,城市基礎設施是一個城市得以 發(fā)展壯大的前提和基礎,是城市生產和居民生活的先決性條件。這也正是對城市基礎設施進行研究的重要原因。 沈陽的城市基礎設施建設基礎還存在方方面面的問題,可以把沈陽作為全國的一個代表城市,所以, 理論意義:由于研究城市化的學科很多,其理論也較為廣泛,研究內容主要涉及城市化的一般理論和城市化的相關問題。其中,城市化的一般理論主要集中在以下幾個方面: 城市化的概念與特征; 城市化的起源與發(fā)展; 城市 1 東北大學碩士學位論文 第一章 緒論 化的速度與水平; 城市化的方針與道路; 城市化的機制與規(guī)律。城市化相關問題的研究主要有; 人口流動與城市化; 非農化與城市化; 城市化與現(xiàn)代化; 經濟全球化與城市化; 城市化與經濟發(fā)展。此外,還有學者對城市化與城鄉(xiāng)關系、城市化與城市聚集,城市化與可持續(xù)發(fā)展及城市化與信息化等進行了探討。 但是,通過大量的文獻檢索和資料收集查證,無論從國外還是從國內來看,基礎設施建設與城市化之間關系的研究,尤其是實證分析,目前幾 乎沒有;相關的文獻資料也非常少,基本上為概念性描述,偶有理論分析也淺嘗輒止。可以說,這是一個嶄新的研究領域,具有較大的理論意義。 實際應用價值: 1978 年至 2022 年,中國城市化水平由 %提高到 %,提高了 個百分點,年均增長 ,是前 31年中國城市化速度的 3倍多,是世界同期城市化平均速度的 2倍多。我國城市化發(fā)展進入快速增長的時期。在這樣的背景下進行基礎設施建設與城市化進程的關系研究具有極為重要的現(xiàn)實意義: 基礎設施建設與城市化進程研究是解決短期宏觀調控和長期城市化進程的重 要依據?;A設施作為城市建設的重要組成部分,在國家宏觀調控的背景下,如何確?;A設施投入比例的合理性、判斷基礎設施投入對城市化貢獻的有效性、科學的進行決策、優(yōu)先選擇發(fā)展哪些類型的基礎設施以及解決或協(xié)調兩者之間的矛盾等等,都是值得分析和研究的。當前我國處于全面建設小康社會的進程中,經濟增長方面強調要協(xié)調和統(tǒng)籌發(fā)展,其中包含了基礎設施和城市化等內容,即基礎設施推動經濟增長、經濟增長促進城市化。如何在推進城市化的前提下更科學合理地確定基礎設施投資的規(guī)模和結構將給我國大力發(fā)展中部、西部地區(qū)的基礎設施和提高其地區(qū)的城 市化水平提供科學的依據和寶貴的經驗。還有如何協(xié)調基礎設施投資和城市化之間的平衡發(fā)展也是非常現(xiàn)實的問題。 基礎設施與經濟發(fā)展關系問題,歷來是世界各國、各地區(qū)政府制定社會經濟發(fā)展規(guī)劃和經濟增長戰(zhàn)略必須高度重視的基本問題。無論是早期、還是近現(xiàn)代經濟學家,都十分重視基礎設施與經濟發(fā)展關系的研究,其研究范圍包括基礎設施 2 東北大學碩士學位論文 第一章 緒論 發(fā)展模式、基礎設施規(guī)模與結構、基礎 設施區(qū)域配置等問題。其中,一些研究成果表明基礎設施對經濟增長作用明顯,兩者間存在一定的相關性。 西方經濟學家對基礎設施與經濟發(fā)展關系的研究形成了三個具有代表性的理論:財富論、投資結構論和投資效益論。 財富論主要研究基礎設施投資對社會財富增長的影響:第一,財富聚集增長與基礎設施是相關聯(lián)的(科爾培爾( Colpell)、托馬斯 孟( ThomasMann));第二,基礎設施的改善對提高生產效率有促進作用(魁奈( Quesney));第三,基礎設施的分布影響生產的布局(李斯特( List));第四,基礎設施影響社會福利水平的提高(庇古( Pigou));第五,基礎設施建設是國家應有的職能(亞當 斯密) [1]。 投資結構論將基礎設施看作經濟增長的構件:第一,基礎設施投資是經濟增長的基礎( WW羅斯托);第二,發(fā)展基礎設施是經濟持續(xù)發(fā)展的保障(艾伯特 赫希曼);第三,加速經濟增長必須優(yōu)先投資基礎設施(羅森斯坦 —羅丹、羅根納 納克斯) [2]。 投資效益論的研究重點集中在基礎設施提升經濟發(fā)展的效益方面:第一,基礎設施發(fā)展促進生產效率的增加(伊斯特里( Estery)和雷波羅( Reboro)、坎寧 ( Canning)和費伊(( Fay));第二,基礎設施好壞會影響生產成本高低;第三,基礎設施狀況影響投資環(huán)境競爭力和市場的發(fā)展。第四,基礎設施的布局會導致地區(qū)間的經濟增長差異(羅莫( Romer)和盧卡斯)[3][5]。 基礎設施與經濟發(fā)展關系的實證方面主要體現(xiàn)在基礎設施對經濟增長具有促進作用,兩者關系的實證研究是伴隨著增長經濟學、計量經濟學的發(fā)展建立起來的。其中的哈羅德一多馬經濟增長模型、索洛的新古典經濟增長模型以及庫茲涅茲的經濟增長因素分析模型對基礎設施與經濟增長的實證研究起到了指導作用。此外,阿斯特 爾( Aschauer)( 1989)采用CobbDouglas 生產函數研究公共資本對私人部門商品和勞務的總產出的影響。伊斯特里( Esterly)和雷波羅( Rebelo)( 1993)年對多個發(fā)展中國家的數據研究表明,假設影響經濟增長的其它因素不變的條件下,運輸和通訊投資對經濟增長的作用明顯,產出彈性是 。而且基礎設施是通過增加私人資本投資回報率來促進經濟增長。坎寧( Canning)和費伊( Fay)( 1993)、世界銀行的《 1994世界發(fā)展報告》也對此 3 東北大學碩士學位論文 第一章 緒論 進行了分析研究,結論類似。 自十九世紀以來,城市化的理論研究也是層出不窮,具有代表性的主要有以下理論 [6]: 1)區(qū)位理論。該理論認為城市是一種社會生產方式,它以社會生產的各種物質要素和物質過程在空間上的集聚為特征。其貢獻在于,它分析了城市效益的根源,確定了城市的分布狀態(tài)和分布形式。 2)結構理論。以劉易斯、費景漢和拉尼斯、喬根森、托達羅、舒爾茨、錢納里 塞爾昆等人為代表,提出了兩部門經濟發(fā)展模型、 “就業(yè)結構轉換理 論 ”等,對揭示人口從農村向城市的遷移、就業(yè)轉換、工業(yè)化加速等現(xiàn)象具有重要意義。 3)人口遷移論。澤林斯基認為人口遷移和流動既與社會經濟發(fā)展條件有關,同時也與人口出生率和死亡率的轉變密切相關。配第 —克拉克定理指出隨經濟發(fā)展,勞動力在三產業(yè)間的分布將出現(xiàn)從第一產業(yè)轉移至第二產業(yè),然后再從第二產業(yè)向第三產業(yè)轉移的變化趨勢。富拉斯蒂埃認為技術進步是引起勞動力產業(yè)分布結構演變的主要原因。 4)非均衡增長論。由赫希曼提出,著重從現(xiàn)有資源的稀缺性和企業(yè)家的缺乏等方面,論述了平衡增長戰(zhàn)略的不可行性。并包括:佩魯的增長極 理論,弗里德曼的中心 —邊緣理論,繆爾達爾的 “地理上的二元經濟 ”結構理論:極化 —擴散原理等等。 5)生態(tài)學派理論。包括:以帕克為代表的芝加哥古典人類生態(tài)學論;霍華德的田園城市論;伊利爾 沙里寧的有機疏散論;我國馬世駿( 1984)、王如( 1988)的生態(tài)城市論;以及錢學森的山水城市論等。 另外,西方學者提出了建立在依附理論框架下的關于第三世界的城市化理論。還有,新興古典城市化理論(楊小凱等)對城市和城鄉(xiāng)差別的出現(xiàn)、城鄉(xiāng)地價差別的決定機制、最優(yōu)城市結構層次及其形成進行了研究。 ① 基礎設施與經濟發(fā)展 隨著我國改
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