應(yīng)急管理概述培訓(xùn)ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-07 16:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 向國(guó)家公共安全重大需求，瞄準(zhǔn)世界公共安全科技前沿，實(shí)現(xiàn)公共安全科學(xué)理論、方法學(xué)及預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警與應(yīng)急管理等關(guān)鍵技術(shù)及其集成的持續(xù)創(chuàng)新； ? 研究建立實(shí)時(shí)和精確識(shí)別、定位的國(guó)家公共安全立體監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)； ? 建立公共安全技術(shù)平臺(tái)、研究及測(cè)試基地、數(shù)據(jù)庫(kù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、學(xué)科和人才培養(yǎng)體系，形成公共安全關(guān)鍵特種裝備與專用設(shè)備的自主開發(fā)能力； ? 提高全社會(huì)的公共安全意識(shí)和整體水平，使公共安全問題造成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失占 GDP比例接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平。 ? 未來(lái) 5年的階段目標(biāo) ? 初步建成國(guó)家公共安全保障、預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，實(shí)施階段性示范工程； ? 初步構(gòu)建公共安全科學(xué)基礎(chǔ)理論體系，建立公共安全檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)與決策等關(guān)鍵技術(shù)體系； ? 建立一批公共安全綜合性和專業(yè)化的研究基地和實(shí)驗(yàn)室，初步形成公共安全關(guān)鍵特種裝備與專用設(shè)備的自主開發(fā)能力； ? 建立公共安全學(xué)科和人才培養(yǎng)體系。 ? 基本扭轉(zhuǎn)公共安全的被動(dòng)局面，犯罪率明顯上升趨勢(shì)得以遏止，特大事故次數(shù)明顯下降，自然災(zāi)害影響大幅度降低，食品污染比例降到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本控制外來(lái)生物入侵、有毒有害物質(zhì)及化學(xué)危險(xiǎn)品入侵上升勢(shì)頭；全社會(huì)公共安全素養(yǎng)和整體水平得到較大提高。 ? 國(guó)家公共安全科技研究體系 1 重點(diǎn)針對(duì)公共安全領(lǐng)域的生產(chǎn)安全、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)安全與反恐防恐、核安全、火災(zāi)爆炸安全和出入境檢驗(yàn)檢疫等，實(shí)現(xiàn)公共安全科學(xué)理論、方法學(xué)及預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警與應(yīng)急等關(guān)鍵技術(shù)及其集成的持續(xù)創(chuàng)新； 2 形成公共安全特種裝備與專用設(shè)備的自主開發(fā)能力； 3 實(shí)現(xiàn)公共安全從被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)保障型、公共安全科技從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代高科技型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。 4 在公共安全領(lǐng)域需要政府引導(dǎo)和重點(diǎn)安排的重大任務(wù)，重點(diǎn)反映公共安全急需解決的突破性和緊迫性課題，明確發(fā)展目標(biāo)、主攻方向和需要攻克的關(guān)鍵技術(shù)。 5 在公共安全領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)中，目標(biāo)明確、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有重要標(biāo)志性意義的戰(zhàn)略產(chǎn)品和系統(tǒng)工程。要明確表述發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的技術(shù)路徑等。 ? 研究重點(diǎn) ? 1 針對(duì)礦山、重點(diǎn)石油與化學(xué)工程、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等，重點(diǎn)研究生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警與應(yīng)急救援技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及裝備，為扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)事故高發(fā)的態(tài)勢(shì)提供技術(shù)支撐。 ? 2 針對(duì)食物中毒和外來(lái)有害生物入侵，重點(diǎn)研究食源性疾病與食品污染、出入境檢驗(yàn)檢疫的危險(xiǎn)性分析與溯源、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)等貯備性技術(shù)和裝備，保障食品安全與出入境檢驗(yàn)檢疫安全。 ? 3 針對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)安全的犯罪與恐怖事件和火災(zāi)等，重點(diǎn)研究信息化和智能化的刑偵技術(shù)、恐怖有效打擊技術(shù)和火災(zāi)高效防控技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與裝備，提高社會(huì)安全的綜合防御能力。 ? 4 針對(duì)地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、森林火災(zāi)和滑坡、泥石流等重大突發(fā)性自然災(zāi)害，重點(diǎn)研究災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)性評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)急救助技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，提高災(zāi)害預(yù)測(cè)水平和綜合抗御自然災(zāi)害的能力。 構(gòu)建國(guó)家公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái) ? 總體原則 ? 1 以構(gòu)建國(guó)家應(yīng)急體系技術(shù)平臺(tái)為主線； ? 2 以充分利用現(xiàn)有部門和地方公共安全資源為基礎(chǔ)； ? 3 以現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)和科學(xué)預(yù)測(cè)為支撐； ? 4 以應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為前提條件； ? 5 以立足自主創(chuàng)新和強(qiáng)化科學(xué)管理為原則； ? 6 以某些行業(yè)、系統(tǒng)和城市為重點(diǎn)。 ? 總體目標(biāo) ? 建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊備、先進(jìn)可靠、實(shí)用高效的國(guó)家公共安全應(yīng)急體系技術(shù)平臺(tái)。 ? 預(yù)警分級(jí)與發(fā)布； ? 1 人群疏散與避難的評(píng)估； ? 2 應(yīng)急方案的優(yōu)化確定與啟動(dòng)； ? 3 現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急的信息實(shí)時(shí)獲??； ? 4 動(dòng)態(tài)的應(yīng)急決策指揮和資源配置； ? 5 應(yīng)急總體功效評(píng)估； ? 6 應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)束、記錄與總結(jié)。 ? 公共安全重大任務(wù)：國(guó)家公共安全應(yīng)急技術(shù)保障工程 三大核心技術(shù)功能 ? 全面監(jiān)控 自動(dòng)處置 ? 科學(xué)預(yù)測(cè) 快速預(yù)警 ? 優(yōu)化決策 高效救援 將核心技術(shù)集成創(chuàng)新并結(jié)合一體化應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和決策指揮平臺(tái)安全保障技術(shù)所提供的技術(shù)支持共同作用于公共安全決策指揮平臺(tái) 我國(guó)應(yīng)急管理實(shí)踐的現(xiàn)狀 ? 處于初始階段，許多基礎(chǔ)問題還有待深入研究 ? 應(yīng)急管理體系建構(gòu) ? 機(jī)理研究 ? 體系運(yùn)行的機(jī)制保障 ? 預(yù)案的編制 ? 決策輔助模型與方法等 理論研究現(xiàn)狀 ? 涉及領(lǐng)域廣 ? 分散，不系統(tǒng) ? 沒有形成完整的體系 理論研究概況 ? 規(guī)律研究 ? 專業(yè)性強(qiáng)，如：火災(zāi)，傳染病等 ? 缺乏對(duì)應(yīng)急管理自身運(yùn)作規(guī)律的研究 ? 對(duì)事件的分類分級(jí) ? 應(yīng)急管理體系建設(shè) ? 法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的制定 ? 預(yù)案管理 理論研究概況（續(xù)） ? 資源管理 ? 資源布局 ? 選址（ Location） ? 配置（ Allocation）
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