應急管理概述培訓ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-07 16:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 向國家公共安全重大需求，瞄準世界公共安全科技前沿，實現(xiàn)公共安全科學理論、方法學及預測、預防、預警與應急管理等關鍵技術及其集成的持續(xù)創(chuàng)新； ? 研究建立實時和精確識別、定位的國家公共安全立體監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)； ? 建立公共安全技術平臺、研究及測試基地、數(shù)據(jù)庫和技術標準體系、學科和人才培養(yǎng)體系，形成公共安全關鍵特種裝備與專用設備的自主開發(fā)能力； ? 提高全社會的公共安全意識和整體水平，使公共安全問題造成的國民經(jīng)濟損失占 GDP比例接近中等發(fā)達國家同期水平。 ? 未來 5年的階段目標 ? 初步建成國家公共安全保障、預警和應急技術平臺，實施階段性示范工程； ? 初步構建公共安全科學基礎理論體系，建立公共安全檢測、風險辨識評價、監(jiān)測、預測、預防、預警、應急反應與決策等關鍵技術體系； ? 建立一批公共安全綜合性和專業(yè)化的研究基地和實驗室，初步形成公共安全關鍵特種裝備與專用設備的自主開發(fā)能力； ? 建立公共安全學科和人才培養(yǎng)體系。 ? 基本扭轉公共安全的被動局面，犯罪率明顯上升趨勢得以遏止，特大事故次數(shù)明顯下降，自然災害影響大幅度降低，食品污染比例降到中等發(fā)達國家水平，基本控制外來生物入侵、有毒有害物質及化學危險品入侵上升勢頭；全社會公共安全素養(yǎng)和整體水平得到較大提高。 ? 國家公共安全科技研究體系 1 重點針對公共安全領域的生產(chǎn)安全、食品安全、防災減災、社會安全與反恐防恐、核安全、火災爆炸安全和出入境檢驗檢疫等，實現(xiàn)公共安全科學理論、方法學及預測、預防、預警與應急等關鍵技術及其集成的持續(xù)創(chuàng)新； 2 形成公共安全特種裝備與專用設備的自主開發(fā)能力； 3 實現(xiàn)公共安全從被動應付型向主動保障型、公共安全科技從傳統(tǒng)經(jīng)驗型向現(xiàn)代高科技型的戰(zhàn)略轉變。 4 在公共安全領域需要政府引導和重點安排的重大任務，重點反映公共安全急需解決的突破性和緊迫性課題，明確發(fā)展目標、主攻方向和需要攻克的關鍵技術。 5 在公共安全領域重點任務中，目標明確、對國民經(jīng)濟帶動性強、具有重要標志性意義的戰(zhàn)略產(chǎn)品和系統(tǒng)工程。要明確表述發(fā)展目標及實現(xiàn)目標的技術路徑等。 ? 研究重點 ? 1 針對礦山、重點石油與化學工程、重點基礎設施等，重點研究生產(chǎn)安全監(jiān)測監(jiān)控、預警與應急救援技術、標準及裝備，為扭轉生產(chǎn)事故高發(fā)的態(tài)勢提供技術支撐。 ? 2 針對食物中毒和外來有害生物入侵，重點研究食源性疾病與食品污染、出入境檢驗檢疫的危險性分析與溯源、標準、監(jiān)測等貯備性技術和裝備，保障食品安全與出入境檢驗檢疫安全。 ? 3 針對嚴重危害社會安全的犯罪與恐怖事件和火災等，重點研究信息化和智能化的刑偵技術、恐怖有效打擊技術和火災高效防控技術及相關標準與裝備，提高社會安全的綜合防御能力。 ? 4 針對地震、臺風、洪水、森林火災和滑坡、泥石流等重大突發(fā)性自然災害，重點研究災害立體監(jiān)測、危險性評估、預警和應急救助技術及標準，提高災害預測水平和綜合抗御自然災害的能力。 構建國家公共安全應急技術平臺 ? 總體原則 ? 1 以構建國家應急體系技術平臺為主線； ? 2 以充分利用現(xiàn)有部門和地方公共安全資源為基礎； ? 3 以現(xiàn)代先進信息技術和科學預測為支撐； ? 4 以應急技術標準化為前提條件； ? 5 以立足自主創(chuàng)新和強化科學管理為原則； ? 6 以某些行業(yè)、系統(tǒng)和城市為重點。 ? 總體目標 ? 建立統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊備、先進可靠、實用高效的國家公共安全應急體系技術平臺。 ? 預警分級與發(fā)布； ? 1 人群疏散與避難的評估； ? 2 應急方案的優(yōu)化確定與啟動； ? 3 現(xiàn)場與應急的信息實時獲取； ? 4 動態(tài)的應急決策指揮和資源配置； ? 5 應急總體功效評估； ? 6 應急行動的結束、記錄與總結。 ? 公共安全重大任務：國家公共安全應急技術保障工程 三大核心技術功能 ? 全面監(jiān)控 自動處置 ? 科學預測 快速預警 ? 優(yōu)化決策 高效救援 將核心技術集成創(chuàng)新并結合一體化應急技術標準體系和決策指揮平臺安全保障技術所提供的技術支持共同作用于公共安全決策指揮平臺 我國應急管理實踐的現(xiàn)狀 ? 處于初始階段，許多基礎問題還有待深入研究 ? 應急管理體系建構 ? 機理研究 ? 體系運行的機制保障 ? 預案的編制 ? 決策輔助模型與方法等 理論研究現(xiàn)狀 ? 涉及領域廣 ? 分散，不系統(tǒng) ? 沒有形成完整的體系 理論研究概況 ? 規(guī)律研究 ? 專業(yè)性強，如：火災，傳染病等 ? 缺乏對應急管理自身運作規(guī)律的研究 ? 對事件的分類分級 ? 應急管理體系建設 ? 法律、法規(guī)及標準的制定 ? 預案管理 理論研究概況（續(xù)） ? 資源管理 ? 資源布局 ? 選址（ Location） ? 配置（ Allocation）
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