工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)(編輯修改稿)
2025-02-07 08:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中。 ?我國(guó)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理目標(biāo)，并且考慮到工程造價(jià)管理體制的多部門、多層次，目前也設(shè)置了多部門、多層次的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)定了各自的管理權(quán)限和職責(zé)范圍。 ?我國(guó)目前工程造價(jià)管理的歸口領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是國(guó)家建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。標(biāo)準(zhǔn)定額司在工程造價(jià)管理工作方面承擔(dān)的主要職責(zé)有：組織制定工程造價(jià)管理有關(guān)法規(guī)、制度并組織貫徹實(shí)施；組織制定全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和部管行業(yè)經(jīng)濟(jì)定額的制訂、修訂計(jì)劃；組織制定全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和部管行業(yè)經(jīng)濟(jì)定額；監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和部管行業(yè)經(jīng)濟(jì)定額；制定工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，提出工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)；管理全國(guó)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)工作，負(fù)責(zé)全國(guó)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)審定。 ? 《 全面造價(jià)管理 —— 美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)的發(fā)展展望 》 一文中，給全面造價(jià)管理下的定義是，全面造價(jià)管理就是通過有效地使用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、贏利和風(fēng)險(xiǎn)。這一定義在美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)會(huì)議上通過后就成了美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)最初對(duì)于全面造價(jià)管理的官方定義了。 全面造價(jià)管理的定義 ?隨后在 1993年 11月的國(guó)際全面造價(jià)管理促進(jìn)協(xié)會(huì)的會(huì)刊 COST ENGINEERING(《 造價(jià)工程 》 )上刊登了特別專論 《 全面造價(jià)管理闡述 》 一文，文中對(duì)上述初始定義進(jìn)行了如下的補(bǔ)充和說明： “ 簡(jiǎn)單地說全面造價(jià)管理是一種用于管理任何企業(yè)、作業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期造價(jià)管理的系統(tǒng)方法，是通過在整個(gè)造價(jià)管理過程中以造價(jià)工程和造價(jià)管理的科學(xué)原理、已獲驗(yàn)證的技術(shù)方法和最新的作業(yè)技術(shù)作支持而得以實(shí)現(xiàn)的 ” 。在這篇專論中，國(guó)際全面造價(jià)管理促進(jìn)協(xié)會(huì)對(duì)其定義的全面造價(jià)管理系統(tǒng)方法所涉及的管理階段進(jìn)行了劃分，按照先后順序給出了全面造價(jià)管理的如下幾個(gè)階段： ?第一 ，發(fā)現(xiàn)需求和機(jī)遇階段。 ?第二 ，說明目的、使命、目標(biāo)、政策和計(jì)劃的階 段。 ?第三 ，定義具體要求和確定支持技術(shù)的階段。 ?第四 ，評(píng)估和選擇方案的階段。 ?第五 ，研究和開發(fā)新方法的階段 (如果需要的話 )。 ?第六 ，根據(jù)選定方案進(jìn)行初步開發(fā)與設(shè)計(jì)的階段。 ?第七 ，獲得設(shè)施和資源的階段。 ?第八 ，實(shí)施階段。 ?第九 ，修改和提高階段。 ?第十 ，推出服務(wù)和重新分配資源階段。 ?第十一 ，補(bǔ)救和處置階段。 ?對(duì)于全面造價(jià)管理所用的方法，該文認(rèn)為在實(shí)行全面造價(jià)管理中，可以使用的方法包括如下幾項(xiàng)： ?第一 ，經(jīng)營(yíng)管理和工作計(jì)劃的方法。 ?第二 ，造價(jià)預(yù)算的方法。 ?第三 ，經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析的方法。 ?第四 ，造價(jià)的方法。 ?第五 ，作業(yè)與項(xiàng)目管理的方法。 ?第六 ，計(jì)劃與排產(chǎn)的方法。 ?第七 ，造價(jià)與進(jìn)度度量和變更控制的方法。 ?此后，國(guó)際造價(jià)工程界對(duì)全面造價(jià)管理的定義及其理論與實(shí)踐進(jìn)行了大量的研究。在經(jīng)過廣泛的學(xué)術(shù)討論之后，國(guó)際全面造價(jià)管理促進(jìn)協(xié)會(huì)在其協(xié)會(huì)章程中對(duì)全面造價(jià)管理給出了如下的定義：全面造價(jià)管理是一個(gè)工程實(shí)踐領(lǐng)域，在這個(gè)領(lǐng)域中，工程經(jīng)驗(yàn)和判斷與科學(xué)原理和技術(shù)方法相結(jié)合，以解決經(jīng)營(yíng)管理和工作計(jì)劃、造價(jià)預(yù)算、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析、造價(jià)工程、作業(yè)與項(xiàng)目管理、計(jì)劃與排產(chǎn)和造價(jià)與進(jìn)度的情況度量與變更控制。 ?在即將推出的 《 AACEI全面造價(jià)管理指南 》 一書中，全面造價(jià)管理被重新定義為： “ 全面造價(jià)管理是一系列的造價(jià)管理實(shí)踐中使用的理論與方法的集成。企業(yè)可以使用全面造價(jià)管理的方法與程序去管理其全部資產(chǎn)投資的全生命周期造價(jià)。 ”全面造價(jià)管理在 《 AACEⅠ 全面造價(jià)管理指南 》中的含義是指：用于管理全部戰(zhàn)略資產(chǎn)投資的各種資源投入的全生命周期造價(jià)的實(shí)踐與程序。 ?工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程具有很強(qiáng)的獨(dú)特性： ?第一 ，它由許多前后接續(xù)的階段和各種各樣的生 產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)構(gòu)成； ?第二 ，其中的每項(xiàng)活動(dòng)都受造價(jià)、工期與質(zhì)量這 三個(gè)基本要素的影響； ?第三 ，這一過程通常是不重復(fù)的，過程所處的環(huán) 境是開放的、復(fù)雜多變的，所以這一過程 具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性； 全面造價(jià)管理所包括的內(nèi)容 ?第四 ，這一過程涉及多個(gè)不同的利益主體，包括 項(xiàng)目業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)與咨詢 中介單位等，整個(gè)過程是由他們共同合作 完成的。 ?由于工程項(xiàng)目的這些特點(diǎn)，因此全面造價(jià)管理也就包括相應(yīng)的四項(xiàng)內(nèi)容：即工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理、工程項(xiàng)目全要素造價(jià)管理、工程項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理和工程項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。 ?工程項(xiàng)目是人類通過自己的生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)，將各種資源轉(zhuǎn)化成人們所需工程設(shè)施的一種獨(dú)特的過程。一個(gè)工程項(xiàng)目的全過程是由許多個(gè)分過程和許許多多個(gè)子過程構(gòu)成的。 ?例如，通常把一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)分為投資決策和可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及項(xiàng)目竣工階段等，而每個(gè)過程、分過程甚至子過程，又是由許多不同的具體活動(dòng)構(gòu)成的。 ?所以一個(gè)工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)是由各個(gè)分過程、子過程的造價(jià)構(gòu)成的，而這些分過程和子過程的造價(jià)又都是由許多項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)構(gòu)成的。因此，工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理必須是基于活動(dòng)與過程的，必須是按照工程項(xiàng)目的過程與活動(dòng)的組成與分解的規(guī)律去實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理。 ?由于工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程中每項(xiàng)活動(dòng)都受三個(gè)基本要素，即造價(jià)、工期與質(zhì)量的影響，因此工程項(xiàng)目的造價(jià)不僅需要從全過程造價(jià)管理入手去考慮對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的全面管理，而且還需要從如何管理好影響工程項(xiàng)目造價(jià)的全要素入手，去考慮對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的全面管理。 ?在工程項(xiàng)目全過程中，上述三個(gè)要素是可以相互影響和相互轉(zhuǎn)化的，一個(gè)工程項(xiàng)目的工期和質(zhì)量在一定條件下可以轉(zhuǎn)化成工程項(xiàng)目造價(jià)，項(xiàng)目工期的長(zhǎng)短和質(zhì)量的高低都會(huì)直接造成工程造價(jià)的變動(dòng)。
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