工程造價管理基礎知識(編輯修改稿)
2025-02-07 08:39 本頁面
【文章內容簡介】 中。 ?我國工程造價管理機構為了實現工程造價管理目標，并且考慮到工程造價管理體制的多部門、多層次，目前也設置了多部門、多層次的工程造價管理機構，規(guī)定了各自的管理權限和職責范圍。 ?我國目前工程造價管理的歸口領導機構是國家建設部標準定額司。標準定額司在工程造價管理工作方面承擔的主要職責有：組織制定工程造價管理有關法規(guī)、制度并組織貫徹實施；組織制定全國統(tǒng)一經濟定額和部管行業(yè)經濟定額的制訂、修訂計劃；組織制定全國統(tǒng)一經濟定額和部管行業(yè)經濟定額；監(jiān)督指導全國統(tǒng)一經濟定額和部管行業(yè)經濟定額；制定工程造價咨詢單位的資質標準并監(jiān)督執(zhí)行，提出工程造價專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準；管理全國工程造價咨詢單位資質工作，負責全國甲級工程造價咨詢單位的資質審定。 ? 《 全面造價管理 —— 美國造價工程師協(xié)會的發(fā)展展望 》 一文中，給全面造價管理下的定義是，全面造價管理就是通過有效地使用專業(yè)知識和專門技術去計劃和控制資源、贏利和風險。這一定義在美國造價工程師協(xié)會會議上通過后就成了美國造價工程師協(xié)會最初對于全面造價管理的官方定義了。 全面造價管理的定義 ?隨后在 1993年 11月的國際全面造價管理促進協(xié)會的會刊 COST ENGINEERING(《 造價工程 》 )上刊登了特別專論 《 全面造價管理闡述 》 一文，文中對上述初始定義進行了如下的補充和說明： “ 簡單地說全面造價管理是一種用于管理任何企業(yè)、作業(yè)、項目、產品或服務的全生命周期造價管理的系統(tǒng)方法，是通過在整個造價管理過程中以造價工程和造價管理的科學原理、已獲驗證的技術方法和最新的作業(yè)技術作支持而得以實現的 ” 。在這篇專論中，國際全面造價管理促進協(xié)會對其定義的全面造價管理系統(tǒng)方法所涉及的管理階段進行了劃分，按照先后順序給出了全面造價管理的如下幾個階段： ?第一 ，發(fā)現需求和機遇階段。 ?第二 ，說明目的、使命、目標、政策和計劃的階 段。 ?第三 ，定義具體要求和確定支持技術的階段。 ?第四 ，評估和選擇方案的階段。 ?第五 ，研究和開發(fā)新方法的階段 (如果需要的話 )。 ?第六 ，根據選定方案進行初步開發(fā)與設計的階段。 ?第七 ，獲得設施和資源的階段。 ?第八 ，實施階段。 ?第九 ，修改和提高階段。 ?第十 ，推出服務和重新分配資源階段。 ?第十一 ，補救和處置階段。 ?對于全面造價管理所用的方法，該文認為在實行全面造價管理中，可以使用的方法包括如下幾項： ?第一 ，經營管理和工作計劃的方法。 ?第二 ，造價預算的方法。 ?第三 ，經濟與財務分析的方法。 ?第四 ，造價的方法。 ?第五 ，作業(yè)與項目管理的方法。 ?第六 ，計劃與排產的方法。 ?第七 ，造價與進度度量和變更控制的方法。 ?此后，國際造價工程界對全面造價管理的定義及其理論與實踐進行了大量的研究。在經過廣泛的學術討論之后，國際全面造價管理促進協(xié)會在其協(xié)會章程中對全面造價管理給出了如下的定義：全面造價管理是一個工程實踐領域，在這個領域中，工程經驗和判斷與科學原理和技術方法相結合，以解決經營管理和工作計劃、造價預算、經濟和財務分析、造價工程、作業(yè)與項目管理、計劃與排產和造價與進度的情況度量與變更控制。 ?在即將推出的 《 AACEI全面造價管理指南 》 一書中，全面造價管理被重新定義為： “ 全面造價管理是一系列的造價管理實踐中使用的理論與方法的集成。企業(yè)可以使用全面造價管理的方法與程序去管理其全部資產投資的全生命周期造價。 ”全面造價管理在 《 AACEⅠ 全面造價管理指南 》中的含義是指：用于管理全部戰(zhàn)略資產投資的各種資源投入的全生命周期造價的實踐與程序。 ?工程項目的實現過程具有很強的獨特性： ?第一 ，它由許多前后接續(xù)的階段和各種各樣的生 產技術活動構成； ?第二 ，其中的每項活動都受造價、工期與質量這 三個基本要素的影響； ?第三 ，這一過程通常是不重復的，過程所處的環(huán) 境是開放的、復雜多變的，所以這一過程 具有較大的風險性和不確定性； 全面造價管理所包括的內容 ?第四 ，這一過程涉及多個不同的利益主體，包括 項目業(yè)主、承包商、供應商、設計與咨詢 中介單位等，整個過程是由他們共同合作 完成的。 ?由于工程項目的這些特點，因此全面造價管理也就包括相應的四項內容：即工程項目全過程造價管理、工程項目全要素造價管理、工程項目全風險造價管理和工程項目全團隊造價管理。 ?工程項目是人類通過自己的生產技術活動，將各種資源轉化成人們所需工程設施的一種獨特的過程。一個工程項目的全過程是由許多個分過程和許許多多個子過程構成的。 ?例如，通常把一個工程項目的建設分為投資決策和可行性研究階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及項目竣工階段等，而每個過程、分過程甚至子過程，又是由許多不同的具體活動構成的。 ?所以一個工程項目的全過程造價是由各個分過程、子過程的造價構成的，而這些分過程和子過程的造價又都是由許多項具體活動的造價構成的。因此，工程項目的全過程造價管理必須是基于活動與過程的，必須是按照工程項目的過程與活動的組成與分解的規(guī)律去實現對于項目全過程的造價管理。 ?由于工程項目的實現過程中每項活動都受三個基本要素，即造價、工期與質量的影響，因此工程項目的造價不僅需要從全過程造價管理入手去考慮對于一個項目造價的全面管理，而且還需要從如何管理好影響工程項目造價的全要素入手，去考慮對于一個項目造價的全面管理。 ?在工程項目全過程中，上述三個要素是可以相互影響和相互轉化的，一個工程項目的工期和質量在一定條件下可以轉化成工程項目造價，項目工期的長短和質量的高低都會直接造成工程造價的變動。
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