【正文】 工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。 ?有效地控制工程造價應體現(xiàn)以下三項原則： ?①以設計階段為重點的建設全過程造價控制。最后，確定造價和控制造價的最終目的是統(tǒng)一的，即合理使用建設資金，提高投資效益，遵循價格運動規(guī)律和市場運行機制，維護有關各方面的經(jīng)濟利益。沒有造價的確定，就沒有造價的控制；沒有造價的合理確定，也就沒有造價的有效控制。 ?工程造價的確定和控制之間，存在相互依存、相互制約的辯證關系。 工程造價管理及其基本內(nèi)容 ?（ 2）工程造價的有效控制 ?所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。 ?對以施工圖預算為基礎招標投標的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建筑安裝工程造價。對初步設計階段，實行建設項目招標承包制簽訂承包合同協(xié)議的，其合同價也應在最高現(xiàn)價 (總概算 )相應的范圍以內(nèi)。 ?在可行性研究階段，按照有關規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有關部門批準，作為該項目控制造價的依據(jù)。 ?（ 1）工程造價的合理確定 ?所謂工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價，具體可從以下幾個階段著手： ?在項目建議書階段，按照有關規(guī)定，應編制初步投資估算。 ?（ 2）工程造價管理的任務 ?工程造價管理的任務是：加強工程造價的全過程動態(tài)管理，強化工程造價的約束機制，維護有關各方的經(jīng)濟利益，規(guī)范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。它是保障工程項目施工質(zhì)量與效益、維護各方利益的有效手段。即工程造價管理是包括投資管理體制、項目融資、工程經(jīng)濟、工程財務、建設項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)、工程合同管理在內(nèi)的對項目工程全方位、多角度的全過程管理。 ?雖然我國工程造價理論界已經(jīng)明確了工程造價的一詞兩意，但由于歷史的原因，現(xiàn)在大量的研究還是集中在工程造價的第一種含義上，主要體現(xiàn)在對計價依據(jù)、計價模式的研究等方面，而對工程價格這一概念以及工程價格應該如何管理研究甚少，這和我國目前價格管理體制還不健全有關。工程建設關系國計民生，同時，政府投資公共、公益性項目今后仍會有相當?shù)姆蓊~。它反映了微觀主體按支配價格運動的經(jīng)濟規(guī)律，對商品價格進行能動的計劃、預測、監(jiān)控和調(diào)整，并接受價格對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，價格管理分為兩個層次。這一含義既涵蓋了微觀項目投資費用的管理，也涵蓋了宏觀層次投資費用的管理。但是，工程造價第一種含義的管理側(cè)重于投資費用的管理，而不是側(cè)重于工程建設的技術方面。管理，是為了實現(xiàn)一定的目標而進行的計劃、預測、組織、指揮、監(jiān)控等活動。是工程建設人員和部門必須遵守的原則 ?示意圖 ?（三）、工程造價表現(xiàn)形式 工程造價隨建設程序的不斷深入，而相應的逐漸深化、精確砌表現(xiàn)形式為 ?作為建設工程的投資費用管理，它屬于投資管理范疇。假定產(chǎn)品。 分部工程：工程結構、工種、材料和施工方法不同而劃分。 單位工程：具有單獨設計文件和獨立的施工圖。本課程要求 ?出勤 ?筆記（例題） ?作業(yè) 建設工程概論 ?一、工程建設的概述： （一）工程建設概念： 是實現(xiàn)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的一種經(jīng)濟活動，是 建筑 、購置和 安裝 固定資產(chǎn)的一切活動及與之相聯(lián)系的有關工作。 建筑安裝工程 由建筑工程和安裝工程組成 ?（二）、工程建設產(chǎn)品的分類 ?（ 1）按照工程建設產(chǎn)品的對象分 ?（ 2） 按照建設項目的組成劃分 建設項目：總體設計、全部工程 單項工程： “ 工程項目 ” 獨立設計文件、建成后能夠發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益。施工成本核算的對象。 分項工程：單純的施工過程就能生產(chǎn)出來，可以計量。 ?通過實例表現(xiàn)建設項目劃分的說明 一個建設項目由一個或幾個單項工程組成，一個單項工程又是由幾個單位工程組成，一個單位工程又可以劃分為若干個分部工程，分部工程還可以細分為若干個份項工程 ?二、 工程建設程序及造價表現(xiàn)形式 ?（一）工程建設程序：是指工程建設中必須遵守的先后次序。更確切地說，它屬于工程建設投資管理范疇。工程建設投資管理，就是為了達到預期的效果，對建設工程的投資行為進行的計劃、預測、組織、指揮和監(jiān)控等系統(tǒng)活動。 工程造價概論 ?建設工程投資費用管理，是指為了實現(xiàn)投資的預期目標，在擬訂的規(guī)劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。 ?作為工程造價第二含義的管理，即工程價格管理，屬于價格管理范疇。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎上，為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。 ?在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。所以，國家對工程造價的管理，不僅承擔著一般商品價格的調(diào)控職能，而且在政府投資項目上也承擔著微觀主體的管理職能，進而制定不同的管理目標采用不同的管理方法是必然的發(fā)展趨勢。 ?鑒于此，本書 “ 工程造價 ” 一詞的內(nèi)涵以第一種為主。其中既有對工程造價的計價依據(jù)、計價行為的管理，也有對工程造價編制與確定、咨詢單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格的管理監(jiān)督。 ?（ 1）工程造價管理的目標 ?工程造價管理的目標是按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。