【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 門 私人部門? 執(zhí)行受不由權(quán)威領(lǐng)導(dǎo) 控制的利益相關(guān)者決 定；政府控制下的機(jī) 構(gòu)管理；公眾所帶來(lái) 的限制 ? 模糊并處于不斷變化 中，隨選舉或者政治 任命的變化而變化， 鼓勵(lì)無(wú)所事事 ? 穩(wěn)定的工作、贊同和 任務(wù)角色? 執(zhí)行依賴于關(guān)鍵簽約方的 同意；權(quán)威結(jié)構(gòu)下的機(jī)構(gòu) 管理；傳統(tǒng)所帶來(lái)的限制? 在共同看法出現(xiàn)之前，對(duì) 緊迫感有多種解釋? 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造了對(duì)工作的 期望值? 執(zhí)行由有權(quán)力行動(dòng)的權(quán) 威人物；基本不受外界 影響的機(jī)構(gòu)管理；沒(méi)有 限制 ? 清楚，在長(zhǎng)期內(nèi)穩(wěn)定 不變，因而使人產(chǎn)生 緊迫感? 金錢 公共和第三部門的戰(zhàn)略管理特征表 32 公共和第三部門的戰(zhàn)略管理需要因素 考慮事項(xiàng) 戰(zhàn)略管理需要環(huán)境因素市場(chǎng)制約政治影響交易因素強(qiáng)制力? 有權(quán)威網(wǎng)絡(luò)決定的市場(chǎng) ? 期望合作與協(xié)作? 限制或者禁止以收費(fèi)方式獲得資金? 授權(quán)和義務(wù)限制了自主權(quán)靈活性? 有可能產(chǎn)生影響組織戰(zhàn)略的意圖? 使用者（簽約方）和權(quán)威網(wǎng)絡(luò)的政 治 影響? 保證消費(fèi)服務(wù)和付款機(jī)會(huì)? 制定戰(zhàn)略和指導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)，必須認(rèn)清 權(quán)威網(wǎng)絡(luò)成員的信仰和要求? 找出競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的替代品? 維持關(guān)于資金來(lái)源渠道的安排? 在恰當(dāng)?shù)臍v史背景中透徹理解授權(quán)和義 務(wù)? 在做出重要決定時(shí)。應(yīng)該采用討價(jià)還價(jià) 和談判技巧? 通過(guò)權(quán)威網(wǎng)絡(luò)成員來(lái)平衡簽約方和使用 者? 將強(qiáng)制機(jī)會(huì)作為制定和實(shí)施戰(zhàn)略變革的 一部分 續(xù) 前表因素 考慮事項(xiàng) 戰(zhàn)略管理需要影響范圍公眾審查所有權(quán)組織程序目標(biāo)權(quán)力限制績(jī)效期望激勵(lì)? 角色過(guò)窄的認(rèn)識(shí)可能導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)行動(dòng) 機(jī)會(huì)? 計(jì)劃制定受到公眾檢查? 每個(gè)人都是利益相關(guān)者或可能像利 益相關(guān)者一樣行動(dòng)? 利益相關(guān)者眾多? 經(jīng)常很難判定目標(biāo)，效率和公平 同樣重要? 行動(dòng)所需要的資源不在戰(zhàn)略管理者 的控制之下? 對(duì)政府行為的限制? 在商議時(shí)納入權(quán)力機(jī)構(gòu)? 政治結(jié)構(gòu)或同行評(píng)估中所固有的 無(wú)所事事及惰性? 很難實(shí)施基于個(gè)人成就的激勵(lì)機(jī)制? 尋找途徑，以發(fā)現(xiàn)能夠指導(dǎo)戰(zhàn)略制定的 外部因素? 尋找讓外界參與戰(zhàn)略制定和檢查的途徑? 了解公眾對(duì)服務(wù)的要求和期望? 高效和有效地判別利益相關(guān)者的觀點(diǎn)? 找出目標(biāo)的替代物，以克服目標(biāo)的不明 確及其潛在的沖突? 提供可以辨明和管理必不可少資源的方 法? 學(xué)會(huì)如何應(yīng)付優(yōu)先的行為空間? 找出代表不感興趣的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的方法? 創(chuàng)造緊迫感和采取行動(dòng)的需要? 通過(guò)參與戰(zhàn)略行動(dòng)而得到興奮感公共和第三部門戰(zhàn)略管理特征公共和第三部門戰(zhàn)略環(huán)境因素 內(nèi)部程序因素關(guān)系交易因素? 關(guān)鍵人物信仰、指令、? 業(yè)務(wù)－ 戰(zhàn)略行動(dòng)約束 和合作? 歷史環(huán)境評(píng)估－ 重大 事件、趨勢(shì)、方向一 致看法? 張力議題－ 戰(zhàn)略方案 制定和實(shí)施? 環(huán)境因素制約類似市 場(chǎng)參數(shù)－ 開(kāi)拓和改變 服務(wù)? 復(fù)雜關(guān)系交易網(wǎng)－ 擱 置重要議題? 協(xié)調(diào)復(fù)雜性－ 建立利 益聯(lián)盟以制定戰(zhàn)略? 強(qiáng)制機(jī)會(huì)和授權(quán)－ 努 力平衡機(jī)會(huì)和威脅 ? 模糊的目標(biāo)－ 用理想 替代目標(biāo)，最好情形 與最壞底線? 資源獲取限制－ 利益 相關(guān)者反對(duì)戰(zhàn)略的動(dòng) 機(jī)和能力以及資源評(píng) 估，改變資源配置? 較低的期望和激勵(lì)的 缺失－ 參與戰(zhàn)略管理 過(guò)程 基于環(huán)境的公共和第三部門戰(zhàn)略? 公共和第三部門的市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng) ? 市場(chǎng)變動(dòng)性－董事會(huì)、立法機(jī)關(guān)和指令組成的權(quán)威網(wǎng)絡(luò) ? 競(jìng)爭(zhēng)者行動(dòng)－公共和第三部門對(duì)不斷產(chǎn)生需求的回應(yīng)度? 公共和第三部門環(huán)境類型 ? 組織與環(huán)境關(guān)系－社會(huì)需要變化施壓于公共組織，要求 組織采取行動(dòng)，作出反應(yīng)以滿足新的需要 ? 外界回應(yīng)度－社會(huì)對(duì)組織回應(yīng)權(quán)威網(wǎng)絡(luò)需求的期望，由 此組織可以建立或者維持與環(huán)境的適應(yīng)、妥協(xié)或協(xié)作低（逃避） 外部回應(yīng)度 高（協(xié)作） 高采取行動(dòng)壓力低支配者（－） 共生者（－）流浪者（－）造勢(shì)者（－）官僚（＋） 適應(yīng)者（＋）妥協(xié)者（＋）指導(dǎo)者（＋）局部平靜動(dòng)蕩騷動(dòng)平靜? 高行動(dòng)性戰(zhàn)略與環(huán)境 ? 支配者戰(zhàn)略－騷動(dòng)環(huán)境－ 對(duì)合法權(quán)威回應(yīng)度低，強(qiáng)調(diào)用行動(dòng)應(yīng)對(duì)快速出現(xiàn)的 新需求－ 戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)：自由選擇行動(dòng)，并使行動(dòng)與責(zé)任分開(kāi) ? 指導(dǎo)者戰(zhàn)略－騷動(dòng)環(huán)境－ 在騷動(dòng)環(huán)境中，增加對(duì)重要需求的回應(yīng)度－ 中等到高度行動(dòng)取向戰(zhàn)略，對(duì)行動(dòng)承擔(dān)中等責(zé)任－ 可以在不需組織對(duì)行動(dòng)負(fù)全責(zé)的環(huán)境下很長(zhǎng)時(shí)間有 效，但當(dāng)組織要負(fù)更多責(zé)任時(shí)，向共生者戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變? 低行動(dòng)性戰(zhàn)略與環(huán)境 ? 造勢(shì)者戰(zhàn)略－局部平靜環(huán)境 － 不斷公告將要采取的行動(dòng)，而很少付諸實(shí)施－ 組織在欲從事事情與能做的事情之間存在差距，導(dǎo)致 組織形象上不一致性，而組織又不愿尋求解決差距的 方法，造成了組織不負(fù)責(zé)任的形象－ 不能給問(wèn)題定性，缺乏關(guān)于問(wèn)題優(yōu)先順序的標(biāo)準(zhǔn)，不 如針對(duì)需要采取一定行動(dòng)的戰(zhàn)略有效－ 戰(zhàn)略成功需要一群為解決問(wèn)題大聲疾呼的支持者 ? 適應(yīng)者戰(zhàn)略－局部平靜環(huán)境－ 內(nèi)含造勢(shì)者戰(zhàn)略內(nèi)容，但采取更多的行動(dòng)－ 環(huán)境處于可預(yù)測(cè)狀態(tài)，組織能對(duì)外界需求適度反應(yīng) 時(shí)是有效戰(zhàn)略－ 環(huán)境更為動(dòng)蕩時(shí)，采取妥協(xié)者并向共生者轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略? 戰(zhàn)略與回應(yīng)度結(jié)合 ? 流浪者戰(zhàn)略－平靜環(huán)境－ 組織處在沒(méi)有議程的狀態(tài)中運(yùn)作－ 戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)：立法標(biāo)準(zhǔn)模糊；高能量消耗之后恢復(fù)期 ? 官僚戰(zhàn)略－平靜環(huán)境－ 依照流程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非常明確的需求做出適度的回應(yīng)－ 戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)：將常規(guī)和程序作為組織獨(dú)特能力，以防 御姿態(tài)保護(hù)組織 ? 妥協(xié)者戰(zhàn)略－動(dòng)蕩環(huán)境－ 面臨明顯需求時(shí)，采取比官僚戰(zhàn)略更為積極的行動(dòng)， 將需要及其行動(dòng)按優(yōu)先順序排列－ 戰(zhàn)略可選策略：滿足重要顧客或者確有需要顧客；決 策過(guò)程讓監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，以支持戰(zhàn)略行動(dòng)－ 戰(zhàn)略制定所要考慮的重要因素：基于組織角色，向動(dòng)