中國鄉(xiāng)村及城市發(fā)展若干問題思考(編輯修改稿)
2025-02-07 02:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 年輕人角度看，長遠(yuǎn)考慮，只要社會(huì)健康和諧，這樣對(duì)年輕人發(fā)展更好，不一定非要當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)就好。年輕人發(fā)展，更需要好的空間，而不是一定要 從事某一種職業(yè)。有了好的空間，年輕人就可以根據(jù)自己的興趣和愛好選擇自己喜歡的職業(yè)，而不是大家都擠到競爭領(lǐng)導(dǎo)這一條路上來。 還有，重視干部提拔的年輕化，并不能保證這些人上臺(tái)后就比年齡大的為人民服務(wù)精神好，干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵還是制度要合理。重視年輕干部提拔，落腳點(diǎn)是工作，是全心全意為人民服務(wù)和工作的效率和水平。但若沒有健全的制度，提拔誰最終結(jié)果都一樣，不管是年齡大的，還是年齡小的，都有可能變得不好，成為人民的對(duì)立面和坑害人民的人。 另外一個(gè)需要克服的是思路是，干部，本質(zhì)就是為群眾干事情的部隊(duì)，而 不是需要進(jìn)行利益分割的一塊大蛋糕，似乎需要在各個(gè)方面都要照顧一些利益平衡，其實(shí)，完全沒有這個(gè)必要。干部選拔，關(guān)鍵是要選拔出真正能為人民辦事且能辦好事的人，這是最根本的，其余的，都應(yīng)是次要的考慮。 四、中國應(yīng)降低城鎮(zhèn)化速度 城鎮(zhèn)化是文明和進(jìn)步的支點(diǎn)之一。 100多年前恩格斯說過， 250萬人集中于倫敦，使每個(gè)人的力量增加了 100倍。城鎮(zhèn)化發(fā)展，無疑是經(jīng)濟(jì)繁榮的象征，也是其強(qiáng)大的動(dòng)力。但城鎮(zhèn)化發(fā)展速度過快，也未必就是好事。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化以及農(nóng)村自身的發(fā)展，必須要協(xié)調(diào)推進(jìn)，否則，城鎮(zhèn)化就 會(huì)變成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的累贅和麻煩，而不是動(dòng)力。 改革開放以來，中國的城鎮(zhèn)化水平有了很大程度的提高。城鎮(zhèn)化也為中國的現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。目前，我國城鎮(zhèn)化如何發(fā)展，一些學(xué)者如厲以寧等仍堅(jiān)持認(rèn)為，中國應(yīng)更進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，認(rèn)為這是擴(kuò)大內(nèi)需的重要基礎(chǔ)，也是推動(dòng)中國進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。但筆者認(rèn)為，從中國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)看，目前，我國應(yīng)放緩城鎮(zhèn)化的速度，而不是加快。 首先，中國是一個(gè)人口大國，吃飯問題是一個(gè)頭等重要的大事，為此，必須要對(duì)耕地實(shí)行保護(hù)政策，要限制盲目圈地，要防止城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村土地的過度侵蝕。而一些地方所推進(jìn)的城鎮(zhèn)化，實(shí)質(zhì)是土地的城鎮(zhèn)化，而不是人口的城鎮(zhèn)化。原國土部部長徐紹史在其署名文章《落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理》（《半月談》 2月 17日）中提到 “從 1980年到 2022年，在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化急劇擴(kuò)張的時(shí)期，與日本的快速發(fā)展時(shí)期相比較，我國 GDP每增長 1%，對(duì)土地的占用量差不多是日本的 8倍。 ”這樣發(fā)展下去是十分危險(xiǎn)的。 其次，降低城鎮(zhèn)化速度是可持續(xù)發(fā)展的需要。我國城鎮(zhèn)化所導(dǎo)致的工業(yè)化，其中很大一部分都屬于高污染行業(yè)，這對(duì)可持續(xù)發(fā)展是十分不利的。聯(lián)合國一份報(bào)告指出，雖然城市 面積只占全世界土地總面積的 2%，卻消耗著全球 75%的資源，并產(chǎn)生了更大比率的廢棄物。目前，我國堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，降低城鎮(zhèn)化速度應(yīng)是一項(xiàng)重要舉措。 再次，城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)是工業(yè)化，而中國的工業(yè)化目前并沒有為城鎮(zhèn)化提供一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。大部分的城鎮(zhèn)，實(shí)質(zhì)是只有人口，而沒有產(chǎn)業(yè)。沒有穩(wěn)定的工業(yè)化，城鎮(zhèn)化就是空中樓閣，城鎮(zhèn)化就是貧困化，就會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定的根源。另外，沒有工業(yè)化，城鎮(zhèn)化所造成的繁榮也是短期的，而不是長期的。 第四，要正確看待二元經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理論。一種普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)存在二元經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié) 構(gòu)，這是不合理的，本質(zhì)是不公平的，應(yīng)當(dāng)將二元經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)盡可能或盡快變?yōu)橐辉男问?。一些學(xué)者強(qiáng)調(diào)加快城鎮(zhèn)化，也就是立足于這種觀點(diǎn)。本人認(rèn)為，對(duì)于二元經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，我們要辯證看待。對(duì)于發(fā)展中國家而言，不通過二元，而要直接實(shí)現(xiàn)一元，這也是不可能的，所以，二元經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)也是發(fā)展中國家必須要經(jīng)過的一個(gè)階段。另外，任何轉(zhuǎn)變都需要一個(gè)過程，不可能一蹴而就。還有，轉(zhuǎn)變也需要有一個(gè)好的內(nèi)外部環(huán)境。從我國情況看，目前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展應(yīng)是一個(gè)長期過程，是不可能在短期內(nèi)就發(fā)展成與城市一樣的水平；另外，國際環(huán)境也不容許我 們的工業(yè)有一個(gè)較快的發(fā)展，這就限制了工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用。所以，我們要正確面對(duì)二元經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。這里，我們轉(zhuǎn)變二元經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，主要應(yīng)是轉(zhuǎn)變不公平的制度為公平的制度，而不僅僅是要將農(nóng)村人口城市化。 第五，中國的城鎮(zhèn)化不應(yīng)照搬西方的模式。一是西方的城鎮(zhèn)化是建立在全球化經(jīng)濟(jì)分工優(yōu)勢的基礎(chǔ)上的。沒有全球化分工經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的支撐，西方的高城鎮(zhèn)化率就是一個(gè)問題。而我國就沒有全球化經(jīng)
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