【文章內容簡介】 塔 6個，通過共建共享可節(jié)約投資 6000萬元 ? 共建 101個隧道內電源設施和 5個車站的室內分布系統(tǒng) 共建共享經驗 成立多單位項目組 共建共享范圍廣 技術方案新 ?為了保證優(yōu)質的通話信號，防止外界網絡切換的影響，采用 BBU+RRU拉遠式基站方案，實現(xiàn)全線共用移動信號覆蓋，在全國范圍內屬首次采用 共享鐵路站點 共享鐵塔 共享隧道內洞室 宏基站 RRU 共享鐵路站點率 中國移動 47處 35處 11處 9套 53套 90% 中國電信 54處 42處 11處 93套 100% 中國聯(lián)通 36處 24處 11處 41套 60% 共建共享成果 21 工業(yè)和信息化部電信研究院 江蘇、福建、四川、天津的亮點：地鐵內共建共享模式 江蘇 福建 天津 四川 協(xié)調地鐵部門開展共建共享 三家基礎電信運營商通過聯(lián)合回購南京地鐵已建通信系統(tǒng)，共同分攤公共空間租用等費用 福州地鐵共建協(xié)調小組與福州地鐵公司，就福州地鐵一號線民用通信配套設施共建項目設計、施工及建成后的運營維護等問題達成初步共識，目前初步方案已確定并通過專家評審 三家電信運營企業(yè)共建地鐵九號線公共通信覆蓋系統(tǒng)，打破了地鐵建設中先由地鐵施工方負責建設相應通信覆蓋系統(tǒng)后向電信運營商出租的傳統(tǒng)模式 成立“成都地鐵內公用電信基礎設施共建共享工作領導小組” 組長由通信管理局副局長擔任，三家基礎電信企業(yè)參與 領導小組下設辦公室及業(yè)務組合專家組 22 工業(yè)和信息化部電信研究院 中國電信的共建共享管理經驗 中國電信的 共建共享 1 制度先行 編制共建共享指導意見和實施辦法，完善相關內部管理制度，包括工程管理、資產管理、租金管理、運維管理 2 考核保障 ?完善考核體系，并建立全國共建共享工作完成情況的通報制度 ?各省分公司把共建共享工作納入對地市的績效考核，建立適當?shù)募钫吖膭詈痛龠M各地市把共建共享工作做實做好 3 建立數(shù)據庫 ?全面清理企業(yè)租用的站址、機房、室內分布系統(tǒng)等各種設施，清理排他性協(xié)議 ?逐步建立完善企業(yè)內部鐵塔和桿路的資源數(shù)據庫，為共建共享工作實施提供保障 4 簽訂共建共享協(xié)議 在當?shù)仉姽芫謪f(xié)助下和當?shù)芈?lián)通、移動公司簽訂共建共享的協(xié)議，并向其他運營商發(fā)出相關的需求資料 5 積極溝通協(xié)調 積極與各級政府部門、建設部門、供電部門以及鐵道部門進行溝通協(xié)調，未雨綢繆為共建共享工作推進鋪路 23 工業(yè)和信息化部電信研究院 中國聯(lián)通的共建共享管理經驗 組織保障 考核機制 核算成本 研究支撐 資源數(shù)據庫 ，建立健全企業(yè)基礎設施數(shù)據庫，同時，要求各省分公司積極協(xié)助當?shù)赝ㄐ殴芾砭只蛳鄳獧C構建立健全各省數(shù)據庫 建設、維護、價格和安全等方面的研究工作 、重組新的組織架構中，在集團公司專門成立了共建共享管理部門，同時各級生產、管理單位也成立了專門機構，負責共建共享工作 納入企業(yè)內部業(yè)績考核，同時明確各級機構一把手負責制，要求各級企業(yè)層層做好監(jiān)督、檢查、考核工作 基礎設施的建設成本，力促通信網絡基礎設施的共建共享工作走上專業(yè)化道路 24 工業(yè)和信息化部電信研究院 目錄 2 共建共享效果及影響 ?共建共享效果及經驗 ?共建共享的影響 1 共建共享歷程 3 共建共享問題及解決思路 4 共建共享發(fā)展趨勢 25 工業(yè)和信息化部電信研究院 宏觀角度看共建共享的影響 電信基礎設施的共建共享在不同程度上對國家、企業(yè)以及用戶等層面產生了積極的影響。 ?深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 ?保護自然環(huán)境和景觀，節(jié)約土地、能源和原材料的消耗 ?促進各運營商改變競爭模式，從網絡資源競爭向業(yè)務和服務競爭轉變 ?能夠提高整體行業(yè)利潤率，改變經濟增長方式 ?減少電信重復建設 ?提高電信基礎設施利用率 1 2 3 對國家、產業(yè)的影響 對運營商的影響 對用戶的影響 ?減少不必要的投資，降低投資成本和短期內進行網絡建設的資金需求規(guī)模 ?解決基站、管道選址困難 ?運營商可以有更多的資本進行服務和產品創(chuàng)新，用戶享受更好的電信福利 26 工業(yè)和信息化部電信研究院 企業(yè)競爭角度看共建共享的影響 整體上來講，對移動公司優(yōu)勢地位威脅不大，但是移動公司需要策略性的實施。 優(yōu)勢 劣勢 機遇 挑戰(zhàn) ?移動公司在基站、鐵塔等共建共享方面主動權較強 ?通過基礎設施的組合性共建共享，可以解決一部分難點傳輸問題 ?移動公司擁有的基站最多，移動網的優(yōu)勢降低；尤其是農村地區(qū) ?移動公司在傳輸資源共建共享中較為被動，處于劣勢地位 ?品牌形象、運營能力及服務質量等軟實力的重要性不斷提升 ?網絡同質化，競爭的焦點將向業(yè)務和服務方面轉移 27 工業(yè)和信息化部電信研究院 目錄 2 共建共享效果及影響 1 共建共享歷程 3 共建共享問題及解決思路 4 共建共享發(fā)展趨勢 28 工業(yè)和信息化部電信研究院 跨運營商存在的問題 共建電信基礎設施投運后，如何進行有效的維護和管理，以及如何分攤維護費用 跨單位運作、施工建設流程拉長，導致管理溝通效率低、成本高 管理溝通成本 是否具備共建共享條件，會導致共建共享的爭議和糾紛 技術問題 面臨著建成后產權歸屬的困難 產權歸屬 問題 后期維護問題 這個問題是基礎設施共建中的爭論焦點，特別是通信鐵塔和管道的建設費用分攤 費用分攤問題 29 工業(yè)和信息化部電信研究院 管理溝通成本問題及解決方法 ? 建立常態(tài)化、規(guī)范化溝通機制： 聯(lián)合當?shù)毓芫?，與各級政府部門、建設部門、供電部門以及鐵道部門建立常態(tài)化、規(guī)范化的溝通機制 ? 建立全國電信基礎設施資源數(shù)據庫： 按照“統(tǒng)一管理、分級查詢”的原則，實現(xiàn)基礎電信運營企業(yè)間資源信息公開、透明、共享 管理溝通存在的 主要問題 溝通涉及主體多、耗時長 溝通機制不健全 缺少溝通與信息交流平臺 溝通反饋不及時 …… 當前已采取或有待進一步完善的解決方法 ? 建立信息管理平臺： 各運營商內部、各省管局建立管理信息平臺，便于運營商內部以及跨運營商的信息溝通 30 工業(yè)和信息化部電信研究院 共建共享的技術問題及其解決方法 共建共享存在的技術問題 1 2 3 4 5 6 不同制式網絡規(guī)劃需求差異 多個通信系統(tǒng)間干擾 電磁污染增加 鐵塔承重及安全 管道共享中特殊管道的敷設 桿路共享的負荷和敷設方式的影響 ?2022年 7月，工信部發(fā)布 《 電信基礎設施共建共享工程技術暫行規(guī)定 》 ，對共建共享的技術條件進行規(guī)范 ?福建、陜西等省制定 《 電信基礎設施共建共享技術標準 》 ，進一步明確共建共享的實施條件 工信部要求各運營商提出意見，制定并下發(fā)了相關技術規(guī)范 針對突出的技術問題，工信部要求各運營商提出操作性意見，制定并下發(fā)了相關技術規(guī)范，要求各運營商嚴格執(zhí)行。 ?現(xiàn)在的做法是請第三方評估技術可行性，原來的技術問題演變?yōu)槿绾伪O(jiān)督第三方的評估是否中立 ?山西省 《 電信基礎設施共建共享第三方機構管理辦法 》 一定程度上約束了第三方機構的行為，其他省可以借鑒