政府采購管理概論ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-06 02:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 模式，形成的一整套政府采購管理制度和管理行為 ，它是施行政府采購制度的關(guān)鍵。? 政府采購的直接表象歸根到底是一種購買行為，在政府采購模式和機(jī)制設(shè)計(jì)上，必須體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律對社會資源配置的基礎(chǔ)性作用。三、政府采購的特征? ? 政府采購的公共性可以從兩個(gè)方面具體分析，一是政府采購資金來源的公共性，政府采購資金主要是以稅收為主的財(cái)政性資金；二是政府采購的目標(biāo)具有公共性，我們看到政府采購中有相當(dāng)部分的物品是由政府部門或機(jī)構(gòu)直接使用和消費(fèi)的，因此而質(zhì)疑政府采購的公共性，但實(shí)際上政府使用這些物品是為了履行其職能，間接為公共利益服務(wù)。? ? 政府采購直接表現(xiàn)為一種對商品物資的購買活動。政府在市場上與其他經(jīng)濟(jì)主體的地位相同，不存在等級貴賤之分，都要遵循市場經(jīng)濟(jì)自愿平等的市場交易規(guī)則。? （遵循市場原則）? 政府采購的經(jīng)濟(jì)主體性是指政府采購主體在采購過程中，不會由于政府屬于特殊部門在采購市場上享受特殊待遇，而是與其他經(jīng)濟(jì)主體一樣，遵循市場行為規(guī)則。政府采購的經(jīng)濟(jì)性是指政府采購追求效益最大化目標(biāo)，這是由政府采購的經(jīng)濟(jì)主體性所決定的。? ? 政府采購的目的是與一般的商業(yè)性采購不同的，商品的購買者并不是商品的最終使用者。雖然有些政府采購活動中，政府不是商品的最終使用者，如政府向?yàn)?zāi)區(qū)人民提供食品和藥品，但是由于政府采購資金來源具有公共性，采購本身是為了履行政府職能，為納稅人提供公共品或服務(wù)。因此，政府采購本身具有非盈利性。第二節(jié) 政府采購制度一、政府采購制度 政府采購制度是為規(guī)范政府采購行為而制定的一系列法律、規(guī)章和辦法的總稱。一、政府采購制度 政府采購制度的內(nèi)容? 一般來說，政府采購制度的基本內(nèi)容包括：? （ 1） 政府采購法規(guī)? （ 2） 政府采購政策 （ 3） 政府采購程序? （ 4） 政府采購管理? ? 現(xiàn)代政府采購制度的建立有它深刻的經(jīng)濟(jì)社會背景和政府采購自身
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