【文章內(nèi)容簡介】 黨的機(jī)關(guān)公文中的“版頭”在行政公文里叫“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識”。 除“會議紀(jì)要”和普發(fā)性公文外，黨政機(jī)關(guān)公文都要求在正文之后成文日期之前注明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱并加蓋機(jī)關(guān)印章。 上行文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號右側(cè)標(biāo)明“簽發(fā)人”和簽發(fā)人姓名，發(fā)文字號居左空一字，簽發(fā)人姓名居右空一字。 公文處理時應(yīng)當(dāng)先簽發(fā)后會簽。 領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)公文，應(yīng)明確簽署意見， 并寫出姓名和時間，若圈閱，則視為同意。 公文的抄送機(jī)關(guān)是指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)，下級機(jī)關(guān)不在抄送之列。 公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。 黨的機(jī)關(guān)公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。 在規(guī)章類文書中，辦法和規(guī)定是黨的機(jī)關(guān)使用的主要公文。 一般來說，只有國家最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人才使用命令。 對某一項(xiàng)工作做比較具體的規(guī)定，稱“辦法”。 實(shí)施細(xì)則就是實(shí)施章程、法 規(guī)的細(xì)小規(guī)則。 /法律 實(shí)施細(xì)則的寫法一般是章條式或說明式兩大類。 /條款式 總結(jié)是同報(bào)告相對應(yīng)的機(jī)關(guān)常用文書。 總結(jié)的主要特點(diǎn)是預(yù)想性。 講話稿不同于發(fā)言稿，也有別于演講稿。 會議簡報(bào)是專門報(bào)道、交流有關(guān)重要會議的內(nèi)容和決議的簡報(bào)。 /情況 13 判斷說明題 （） 任何一個機(jī)關(guān)組織都可以制作和發(fā)布行政公文。 公文制發(fā)機(jī)關(guān)對每一份對外發(fā)出的公文都應(yīng)當(dāng)劃定密級。 除批復(fù)以外，一般的下行文都有兩個以上的主送機(jī)關(guān)。 級別高的機(jī)關(guān)對級別低的機(jī)關(guān)行文，可以使用下行文。 逐級上行文是上行文中最基本、最常用的一種方式。 平行 文只能在同級機(jī)關(guān)之間使用。 所有的機(jī)關(guān)單位之間都可以聯(lián)合行文。 向上級機(jī)關(guān)的請示，有時可以直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人。 /對 向上級機(jī)關(guān)的請示，也應(yīng)同時抄送給下級機(jī)關(guān)。 在我國，各級機(jī)關(guān)組織對重大事項(xiàng)都可以發(fā)布命令。 /錯 在我國，各級機(jī)關(guān)組織在提請會議審議事項(xiàng)時，都可以使用議案。 機(jī)關(guān)單位的一般事務(wù)都可以用公告或通告來發(fā)布。 指示性通知對下級機(jī)關(guān)具有強(qiáng)制性和約束力。 規(guī)章類文書具有執(zhí)行的強(qiáng)制性的特點(diǎn)。 工作計(jì)劃在實(shí)施過程中是不能隨意修改的。 凡有調(diào)查研究都應(yīng)當(dāng)寫成調(diào)查報(bào)告。 講話類文書的文稿應(yīng)當(dāng)具有口語特點(diǎn)。 講話類文 書應(yīng)當(dāng)具有情感性。 記錄類文書的語言應(yīng)當(dāng)具有鮮明性和生動性。 簡報(bào)是機(jī)關(guān)組織常用的正式公文文種。 文字上的簡明扼要是簡報(bào)類文書的主要特點(diǎn)。 “提案”是在各級人民代表大會上使用的法定公文文種。 建議類文書在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)具有建議性。 縣信訪辦答復(fù)群眾來信，應(yīng)該使用的文種是通知。 集團(tuán)公司擬行文大學(xué)了解公司員工進(jìn)修情況，應(yīng)該使用函行文。 某縣教育局行文到縣財(cái)政局請求增撥希望工程資金，應(yīng)該使用的文種是函。 上行文對受文者以及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織或個人的行為不具備強(qiáng)制性影響。 一份只有一個作者的公文，在甲機(jī)關(guān) 屬于發(fā)文，在乙機(jī)關(guān)就不一定不再屬于發(fā)文。 不涉密的公文都是公布性公文。 向一切比本機(jī)關(guān)級別層次高的機(jī)關(guān)發(fā)出的公文都是上行文。 文種是公文不可缺少的重要組成部分。 14 在行政系統(tǒng)“意見”只是上行文。 函的適用范圍在黨的系統(tǒng)和行政系統(tǒng)是有區(qū)別的。 /函在黨的系統(tǒng)可用于任何機(jī)關(guān)之間，而在行政系統(tǒng)只用于平級和不相隸屬機(jī)關(guān)之間。 國務(wù)院各部委制定行政規(guī)章不得用“條例”。 /正確 公文紙的白邊區(qū)不能書寫文字、圖形和其他符號。 公文上的主題詞一般應(yīng)按詞的含義由大到小，從內(nèi)容到形式排列。 不同文字形成的同一文件的不同稿本、文本在效 用上等同。 /部分 公文用印的要求是上不壓正文，下不壓日期。 一件公文有幾個作者就有幾個發(fā)文字號。 公文中的附件標(biāo)記必須位于正文以下日期以上。 公文是一種以白話文為原則的，兼用議論、說明、 記敘 三種基本表達(dá)方式的特殊應(yīng)用文。 公文標(biāo)題中一律不得使用標(biāo)點(diǎn)符號。 試行本是實(shí)驗(yàn)推行本，因而不具有正式公文的法定效用。 領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件沒有試行本。 /只有規(guī)范性文件才有試行本。 1 黨的機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)應(yīng)盡量減少聯(lián)合行文。 2 中華人民共和國人事部是“正部級”，國家統(tǒng)計(jì)局是“副部級”，兩者不同級，因此不能聯(lián)合行文。 3 存在領(lǐng)導(dǎo)與被 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)間行文一般應(yīng)采用逐級行文方式。 4 鉛筆和普通圓珠筆不能用來寫公文。 5 公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)的第二層表示為：“（二）、”。 6 檢舉控告直接上級機(jī)關(guān)必須逐級行文。 7 多級行文是上行文中最基本、最常用的行文方式。 8 非同一組織系統(tǒng)的機(jī)關(guān)不能聯(lián)合行文。 9 聯(lián)合行文時，作者的行政級別必須完全對等。 10 公文中的注釋盡可能用正文夾注。 1T； 2F； 3T； 4T； 5F； 6F； 7F； 8F； 9F； 10F 判斷下列觀點(diǎn)或做法是否正確，并簡述理由。 1 公文主題應(yīng)巧妙地蘊(yùn)藏在內(nèi)容中。 2 公文的結(jié)尾講究“言止意盡”。 3 不 經(jīng)簽發(fā)人同意，任何人不得改動公文定稿的內(nèi)容。 4 核稿的對象是定稿。 15 5 場景描寫適宜作為公文開頭的形式。 6 公文講究直接表意，不需要作過渡處理。 7 比較適用于公文的導(dǎo)語，主要是直敘式、評論式、結(jié)論式和提問式。 8 規(guī)范性公文的內(nèi)容中，一般沒有材料，因此，撰寫這類公文，一般不需要收集和占有大量材料。 1F； 2T； 3T； 4F； 5F； 6F； 7T； 8F 修改下列公文標(biāo)題 局關(guān)于在全局范圍內(nèi)大張旗鼓地開展投機(jī)倒把活動的通知 嚴(yán)格控制集團(tuán)購買力的通知 國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家醫(yī)藥管理局關(guān)于進(jìn)一步治理整頓醫(yī)藥市場意見的通 知。 國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)關(guān)于國家旅游局進(jìn)一步清理整頓旅行社意見的通知。 鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)縣人民政府〔 1989〕 10 號文件通知 廠關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)分廠《關(guān)于建立安全崗位責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》的通知。 國家旅游局關(guān)于批轉(zhuǎn)國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的通知。 轉(zhuǎn)發(fā)省勞動局、省人事局、省財(cái)政廳、省總工會“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動部、人事部、財(cái)政部、國家總工會《關(guān)于發(fā)給離退休人員生活補(bǔ)貼費(fèi)》的通知”的通知。 關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)“財(cái)政部關(guān)于重申不得將國家資金轉(zhuǎn)入銀行儲蓄的通知”的通知》的通知。 關(guān)于組建“興華實(shí)業(yè)發(fā)展總公司”的請示報(bào) 告 關(guān)于固定資產(chǎn)折舊出售的請示報(bào)告 有關(guān)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營范圍的申請 財(cái)務(wù)處關(guān)于申請?jiān)鲈O(shè)木柜的報(bào)告 局關(guān)于申請追加教育經(jīng)費(fèi)的請示 財(cái)政局關(guān)于更新醫(yī)院鍋爐設(shè)備的請款報(bào)告 處關(guān)于申撥一九年差旅費(fèi)的請示 市關(guān)于學(xué)習(xí)全市第一次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上同志《市第一次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的報(bào)告》、同志《在全市第一次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的發(fā)言》、同志《市第一次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的總結(jié)報(bào)告》三個文件的通知 局關(guān)于廠工業(yè)廢水污染蘇州河的請示 16 公司關(guān)于開展向同志學(xué)習(xí)，爭當(dāng)雷鋒式的好團(tuán)干、好 團(tuán)員、好青年活動的決定 本年度工作計(jì)劃 公司 1995 年第四季度工作規(guī)劃 以翻三番保全國翻兩番 —— 遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)和“七五”計(jì)劃安排 本人學(xué)習(xí)計(jì)劃 市服裝修理公司實(shí)行經(jīng)營責(zé)任制計(jì)劃 王關(guān)于三季度工作計(jì)劃 市局關(guān)于批復(fù)問題的函 局關(guān)于走私販私的指示 同意你校關(guān)于建立行政學(xué)院的請示 省教委關(guān)于健全建立監(jiān)考制度的決定 單位關(guān)于申請批準(zhǔn)購置設(shè)備的請示報(bào)告 局關(guān)于完全地開展增收節(jié)支活動的通知 關(guān)于組建“中新實(shí)業(yè)發(fā)展公司”的請示報(bào)告 區(qū)教育局關(guān)于召開全區(qū)中小學(xué)校長 會議的《通知》 市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委 1997 年 2 號文件的通知 市局關(guān)于全市上半年技術(shù)改造情況的反映 市局關(guān)于問題的函 /市局關(guān)于問題的復(fù)函 局關(guān)于嚴(yán)厲打擊走私販私活動的指示 關(guān)于建立學(xué)校行政學(xué)院的批復(fù) 省教委關(guān)于建立健全監(jiān)考制度的決定 單位關(guān)于購置設(shè)備的請示 局關(guān)于全面開展增收節(jié)支活動的通知 關(guān)于組建中新實(shí)業(yè)發(fā)展公司的請示 區(qū)教育局關(guān)于召開全區(qū)中小學(xué)校長會議的通知 市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委關(guān)于的通知 市局關(guān)于市 年上半年技術(shù)改造情況的報(bào)告 判斷下列事項(xiàng)是否可以用通知行文 省人大常委會擬頒布一項(xiàng)地方法規(guī)。 17 市水電局將召開水利建設(shè)會議，需告知各縣、區(qū)水電部門事先做好準(zhǔn)備。 縣紀(jì)委擬批評局干部玩忽職守、造成國家經(jīng)濟(jì)損失的錯誤。 市政府?dāng)M批轉(zhuǎn)市衛(wèi)生局關(guān)于做好災(zāi)后防疫病工作的意見。 縣縣委擬向所屬各級黨組織布置學(xué)習(xí)江澤民同志“七一”講話的有關(guān)事宜。 判斷下列事項(xiàng)是否可以用通報(bào)行文 縣工會擬表彰奮不顧身搶救落水兒童的青年工人。 廠擬向市工業(yè)局匯報(bào)該廠遭受火災(zāi)的情況， 市安全 辦公室擬向各有關(guān)單位知照全市安全大檢查的情況 縣政府?dāng)M公布加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的幾條規(guī)定。 縣紀(jì)委擬批評局等干部揮霍國家錢財(cái)游山玩水的錯誤。 請根據(jù)公文內(nèi)容，確定公文文種 1 某市人民政府為了鞏固城市綠化的工作成果，制發(fā)一公布性文件，將保護(hù)城市綠地應(yīng)遵守的有關(guān)事項(xiàng)告知全市各界。 2 某市勞動局為了加強(qiáng)對城鎮(zhèn)待業(yè)人員的管理，進(jìn)一步做好勞動就業(yè)工作，經(jīng)市人民政府同意，決定對全市城鎮(zhèn)待業(yè)人員統(tǒng)一進(jìn)行登記，為此行文告知全市各級勞動管理部門及有關(guān)單位。 3 某省人民政府收到《某省教委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè) 問題的意見》以后，經(jīng)研究認(rèn)為文件針對的問題十分重要，文中的建議切實(shí)可行，決定對該文加注批語后下發(fā)施行，為此制發(fā)一文件。 4 國務(wù)院行文同意河北省人民政府關(guān)于設(shè)立廊坊市的請示，并對該市行政區(qū)域及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系予以明確。 5 某市人民政府為適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，擬在原某林場內(nèi)建一座具有一定規(guī)模的某市植物園，為此致文省人民政府，請求批準(zhǔn)。 6 某市人民政府就開展國有資產(chǎn)核定工作向所屬下級機(jī)關(guān)行文，陳述該項(xiàng)工作的必要性，交代具體的工作任務(wù)及時間安排，并針對有關(guān)的步驟方法、政策界限、注意事項(xiàng)、報(bào)告方式與期限等提出具體要求。 7 某省人民政府為適應(yīng)科技進(jìn)步的需要，強(qiáng)化對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了省科技領(lǐng)導(dǎo)小組，特行文將此決定告知下一級人民政府及省政府各部門，并對該小組的性質(zhì)、任務(wù)、組成、工作方式、辦公地點(diǎn)等方面的情況予以說明。 8 某市人民政府應(yīng)本省人民政府的要求，行文匯報(bào)本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況。 9 某省人民政府批示轉(zhuǎn)發(fā)省教委制定的《某省教育發(fā)展十年規(guī)劃》，要求省內(nèi)各級人 18 民政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 10市盜掘古墓葬、古遺址的犯罪活動猖獗，不少文物被盜運(yùn)出境，使國家文化遺產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞，為堅(jiān)決打擊此類犯罪活動，該市人民政府向全市發(fā)出一公布性文 件，重申國家有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)有關(guān)應(yīng)知、應(yīng)遵事項(xiàng)。 11 為將地區(qū)檔案工作協(xié)會會議基本情況、主要精神和決定事項(xiàng)向上級機(jī)關(guān)作匯報(bào)，并向與會單位傳達(dá)貫徹，在會議記錄及其他會議文件的基礎(chǔ)上加工整理出正式文件。 12 國務(wù)院根據(jù)外匯管理松弛，一些地方、部門大量超計(jì)劃使用留成外匯，甚至非法倒賣外幣，嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序等情況，對今后如何加強(qiáng)外匯管理作出重要決策。 13 國務(wù)院嘉獎勝利粉碎劫機(jī)事件的民航楊繼海機(jī)組。 14 全國人大就批準(zhǔn)國務(wù)院總理代表國務(wù)院所作的《政府工作報(bào)告》并形成正式文件。 15 全國人民代表大會就國 家主席、副主席的選舉結(jié)果，向國內(nèi)外莊嚴(yán)宣告。 1 通告； 2 通知； 3 通知； 4 批復(fù)； 5 請示； 6 通知； 7 通知； 8 報(bào)告； 9 通知； 10 通告； 11 會議紀(jì)要； 12 決定； 13 命令； 14 決議； 15 公告 請根據(jù)公文內(nèi)容，代擬公文標(biāo)題 某港務(wù)局告知在某水域通過的船只，注意減速避讓水文測驗(yàn)船只。 全國人大告知有關(guān)職務(wù)的選舉結(jié)果。 國務(wù)院宣布采取新稅制的有關(guān)事項(xiàng)。 某市稅務(wù)局告知征收 2022 年水寬事項(xiàng)。 南天化工分公司因業(yè)務(wù)量大增，人員多了，事務(wù)多了，效益很好，打算購置一臺九座面包車，需向其上級北?？偣菊埱笈鷾?zhǔn)。 南方市公安局需要 購置 40 輛摩托車，需向市財(cái)政局申請批準(zhǔn)財(cái)政撥款購買。 省人民政府辦公廳制訂了重要的規(guī)章《省國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法實(shí)施細(xì)則》，發(fā)給下屬機(jī)關(guān)，要求在有關(guān)部門和范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行。 市稅務(wù)局就換發(fā)稅務(wù)登記證（卡）發(fā)出周知性公文。 上海大學(xué)公共管理系向上海市檔案館發(fā)文，內(nèi)容是安排 03 級學(xué)生實(shí)習(xí)問題。 省公安廳就開展掃黃斗爭的情況向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)本部門這一專項(xiàng)工作。 國務(wù)院就加強(qiáng)綠化工作做出重大決定。 市人民政府對下級機(jī)關(guān)和所屬單位部署工作任務(wù)，交代辦法，要求辦理執(zhí)行，內(nèi)容是切實(shí)做好 1998 年防汛防臺 準(zhǔn)備工作。 區(qū)人民政府給市人民政府寫了一份題為《區(qū)人民政府光于擬建立街道辦事處的請示》，市政府復(fù)文同意建立。 部為選拔出國人員進(jìn)行推銷和調(diào)研活動發(fā)文給時光南海市人民政府。 19 中國人民銀行收到廣東省分行《關(guān)于發(fā)放職工洗理費(fèi)的請示》，為此復(fù)文。 市機(jī)電局所屬廠因安全措施不落實(shí)導(dǎo)致火災(zāi)，局機(jī)關(guān)將這嚴(yán)重問題告知下級機(jī)關(guān)，為此發(fā)文。 1 中華人民共和國主席發(fā)布國務(wù)院總理任命事項(xiàng)的命令。 2 國務(wù)院通令嘉獎勝利粉碎劫機(jī)事件的民航楊繼海機(jī)組。 3市人民政府應(yīng)本省人民政府的要求，行文匯報(bào)本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)發(fā)展情況。 4省人民政府批示轉(zhuǎn)發(fā)省教委