問(wèn)題意識(shí)與調(diào)查研究(編輯修改稿)
2025-02-04 11:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以按勞取酬為主的，那么貧富就不會(huì)分化。概括來(lái)說(shuō)，公有制為主體，按勞取酬為主體，共同富裕是目標(biāo)，這符合我們?cè)瓉?lái)預(yù)期的社會(huì)主義價(jià)值。 實(shí)際情況怎么樣呢？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)以后，我們逐漸發(fā)現(xiàn)集體企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的所有制形式和市場(chǎng)不能么兼容。1996 年集體企業(yè)進(jìn)行股份制改造，后來(lái)變成私有制。 1991998 和 1999 年國(guó)有企業(yè)“抓大放小”，三千多萬(wàn)職工下崗。2022 年，我 們加入了 WTO，外資大規(guī)模進(jìn)入國(guó)內(nèi)。早在 20世紀(jì) 80 年代，港資大規(guī)模進(jìn)來(lái)； 90 年代，臺(tái)資又大規(guī)模進(jìn)來(lái)。這些資本進(jìn)來(lái)以后，當(dāng)然也提供了就業(yè)崗位。所以 20世紀(jì) 90 年代晚期下崗的原國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)職工，多數(shù)人重新找到了就業(yè)機(jī)會(huì)。但是，新的工作崗位已經(jīng)不是國(guó)有或集體企業(yè)了。比如說(shuō)上海，在短短幾年內(nèi)有 40 多萬(wàn)紡織女工和 20 多萬(wàn)鋼鐵工人下崗。對(duì)于下崗時(shí)年齡在 45 歲以上的紡織女工，就給她們提供養(yǎng)老保險(xiǎn)，以解決其吃飯問(wèn)題。比較困難的是一些沒(méi)被納入社會(huì)保險(xiǎn)系列的大齡下崗人員。因此，上海專(zhuān)門(mén)有一個(gè)“ 4050 工程”，這是一個(gè)社 會(huì)工程，專(zhuān)門(mén)來(lái)解決下崗再就業(yè)問(wèn)題。很多小區(qū)的門(mén)衛(wèi)，包括學(xué)校里門(mén)衛(wèi)，這些群體都有此類(lèi)經(jīng)歷。 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善是當(dāng)代中國(guó)最大的問(wèn)題。由于發(fā)現(xiàn)按勞分配的不妥，黨的十六大報(bào)告指出，“理順?lè)峙潢P(guān)系，事關(guān)廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮”。勞動(dòng)僅僅是參與社會(huì)財(cái)富分配的要素之一，其他要素參與分配，也都是合理的。而十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了諸要素都參與分配，諸要素是什么意思呢？每一種參與分配的要素都對(duì)應(yīng)著特定的階層。勞動(dòng)（這里主要指的是體力勞動(dòng)）作為要素參與分配，拿到工資，稱(chēng)為工人階層，其中包括農(nóng)民工。知識(shí)、技 術(shù)和管理作為要素參與分配，其分配總額比勞動(dòng)要素要高，稱(chēng)之為中產(chǎn)階級(jí)。資本作為要素參與分配，拿到利潤(rùn)，是最富有的民營(yíng)企業(yè)家階層。這樣就構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)的三大階層：富裕階層、中產(chǎn)階層和勞動(dòng)人民。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，只有一種要素參與分配，那就是勞動(dòng)，土地和資本作為要素都不參與分配。因?yàn)樗鼈円词菄?guó)家的，要么是集體的。知識(shí)、技術(shù)和管理等要素，也 參與分配，大學(xué)畢業(yè)生比普通勞動(dòng)者稍微拿多點(diǎn)。所以那個(gè)時(shí)期的分配是很扁平的，貧富不會(huì)發(fā)生分化。當(dāng)諸要素都參與分配時(shí)，不同要素的市場(chǎng)定價(jià)是不一樣的。相對(duì)而言，勞動(dòng)這個(gè)要素不稀缺。而管理尤其是對(duì)大型公司的管理這個(gè)要素極其稀缺，所以這些人獲取的報(bào)酬特別高。土地是一種特殊的生產(chǎn)要素。根據(jù)我們現(xiàn)有的制度安排，在農(nóng)村，土地是按照社會(huì)主義平等原則均分的，所以農(nóng)村居民的貧富分化并不發(fā)生在土地上，而在土地之外的工商業(yè)中。 在經(jīng)濟(jì)全球化的情況下，解決貧富分化對(duì)所有國(guó)家來(lái)說(shuō)都非常艱難。奧巴馬也說(shuō)，美國(guó)的貧富分化已經(jīng)太厲害了，這樣下 去社會(huì)矛盾要積累的。近些年來(lái)，美國(guó)財(cái)富的增加都集中在上層。以前美國(guó)對(duì)全世界最大的吸引力就在于一句話，“只要努力就能成為中產(chǎn)階級(jí)”，這個(gè)觀念在美國(guó)已經(jīng)逐漸消失了。在貧富分化的社會(huì)中，要維持社會(huì)穩(wěn)定，不能簡(jiǎn)單依靠劫富濟(jì)貧。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德上臺(tái)不久就宣布對(duì)富人多征稅，個(gè)人所得稅的最高稅率，即年收入超過(guò) 100 萬(wàn)歐元以上的部分，要按照 75%來(lái)征稅，結(jié)果引起強(qiáng)烈的社會(huì)反彈。 總而言之，理論和實(shí)踐的差異引起我們的思考。現(xiàn)在看來(lái)，我們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些理論預(yù)期落空了。那么，如何解決貧富分化？這就需要我們思考，思考從這里 出發(fā)。 （二）政策與實(shí)踐的反差引發(fā)的問(wèn)題 政策與實(shí)踐的反差引發(fā)的問(wèn)題對(duì)中國(guó)尤其重要，因?yàn)橹袊?guó)官方制定的政策對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分配，對(duì)人們生活的影響，比其他國(guó)家要大。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，通過(guò)政策來(lái)影響人們的生產(chǎn)和生活行為。社會(huì)科學(xué)研究者要對(duì)黨和國(guó)家歷年的政策有個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)官方制定和頒布實(shí)施的法律和政策要有高度的敏感性。所有的政策都有預(yù)期，如果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)它的預(yù)期目標(biāo)，它一定在某個(gè)環(huán)節(jié)錯(cuò)了或出了問(wèn)題。有了這些關(guān)懷再去研究社會(huì)問(wèn)題：是否有某一行為發(fā)生，在哪一層面展開(kāi)，現(xiàn)實(shí)是否和法律法規(guī)出現(xiàn)了沖突，如何加以調(diào)適？這里 我也舉例說(shuō)明。 當(dāng)代中國(guó)最大的戰(zhàn)略預(yù)期是中華民族的偉大復(fù)興、中國(guó)夢(mèng)和“兩個(gè)百年”，這也是我們最大的戰(zhàn)略武器。也就是說(shuō)到2020 年要實(shí)現(xiàn)全面小康，本世紀(jì)中葉要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。對(duì)于何為全面小康，我們有一系列的指標(biāo)。其中有一個(gè)指標(biāo)就是農(nóng)民人均純收入。 2022 年，全國(guó)農(nóng)民的人均純收入大概是 4600 元，若要實(shí)現(xiàn) 2020 年翻一番，除去物價(jià)上漲因素，人均純收入就接近一萬(wàn)元了。我
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