【文章內(nèi)容簡介】 包商同意，由施工 承包商報(bào)監(jiān)理單位審查，基建項(xiàng)目單位審批確認(rèn)后方可更換。 2. 機(jī)械設(shè)備管理 （ 1）施工承包商要求、監(jiān)督專業(yè)分包商按規(guī)定對(duì)起重、電氣 、 安全三類工器具進(jìn)行登記、編號(hào)、檢測、試驗(yàn)和標(biāo)識(shí)管理，建立 管理臺(tái)賬，做到物賬對(duì)應(yīng)。 （ 2）施工承包商要求、監(jiān)督分包商建立分包機(jī)械設(shè)備管理臺(tái) 賬，對(duì)自帶機(jī)械按照規(guī)定要求維護(hù)保養(yǎng)、檢查，形成維護(hù)保養(yǎng)記 錄卡，并做到賬卡對(duì)應(yīng)，確保施工機(jī)械整潔、完好、滿足施工要 求。設(shè)備臺(tái)賬每月 25 日前由分包商填寫，報(bào)送施工承包商審查后 報(bào)送監(jiān)理單位審核，監(jiān)理單位審核后送項(xiàng)目公司備案。 3. 施工技術(shù)安全管理 （ 1）施工承包商要求、監(jiān)督專業(yè)分包商對(duì)所承擔(dān)的工程必須 編制施工方案，承包商審查專業(yè)分包商的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書， 承包商同意后報(bào)監(jiān)理審批，監(jiān)理單位審批后才能實(shí)施。 ― ― 18 （ 2）施工承包商要求、監(jiān)督專業(yè)分包商的生產(chǎn)、生活等臨時(shí) 設(shè)施規(guī)劃納入施工承包商的統(tǒng)一管理，施工方案經(jīng)上報(bào)和監(jiān)理審 批后方可實(shí)施。 （ 3）施工承包商要求、監(jiān)督專業(yè)分包商對(duì)參與施工的分包作 業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，形成書面記錄。 （ 4）施工承包商要求、監(jiān)督專業(yè)分包商按照監(jiān)理批準(zhǔn)的月度 施工進(jìn)度計(jì)劃完成施工任務(wù)，每月進(jìn)行完成工程進(jìn)度計(jì)劃和形象 進(jìn)度檢查，編制施工月報(bào)報(bào)送施工承包商。 （ 5）分包作業(yè)質(zhì)量、驗(yàn)收、檔案和進(jìn)度管理。 1）施工承包商要求、監(jiān)督專業(yè)分包商建立、健全施工質(zhì)量檢 驗(yàn)制度，落實(shí)工程質(zhì)量 “三檢制 ”； 2）施工承包商要求、監(jiān)督專業(yè) 分包商建立原材料檢驗(yàn)管理制 度，按規(guī)程規(guī)范要求對(duì)原材料進(jìn)行檢驗(yàn)，臺(tái)賬完整齊全； 3）施工承包商要求、監(jiān)督專業(yè)分包商制定分包工程施工工藝 應(yīng)用計(jì)劃，參加施工承包商組織的標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用培訓(xùn)； 4）施工承包商要求、監(jiān)督專業(yè)分包商及時(shí)配合承包商完成工 程單元、分部、單位、標(biāo)段工程驗(yàn)收評(píng)定，按合同規(guī)定移交竣工 資料。 （ 6）專業(yè)分包合同范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)費(fèi)用，由施工承包商將 安全費(fèi)用按比例直接支付分包商，并監(jiān)督分包商嚴(yán)格按照規(guī)定使 用。 （ 7）專業(yè)分包商如果有勞務(wù)分包，其對(duì)勞務(wù)分包的施工技術(shù) 安全管 理同（一）勞務(wù)分包商過程管理。 四、工程建設(shè)分包商退場管理 ― ― 19 （一）分包商人員退場管理 1. 施工承包商應(yīng)建立分包人員退場制度，對(duì)于技能素質(zhì)不滿 足要求、多次違章或者不服從管理的分包人員，應(yīng)及時(shí)清退出場。 2. 分包商人員退場前，施工承包商應(yīng)向監(jiān)理單位提出《人員 退場申請(qǐng)》（附表 7）。 3. 施工承包商按照監(jiān)理批復(fù)意見組織分包商施工人員退場。 民工退場前，施工承（分）包商應(yīng)按照要求給退場民工辦理退場 手續(xù)并填寫《民工退場確認(rèn)表》（附表 8）。施 工 承（ 分 ）包 商 民工 管理部門核查無誤并收回胸卡后方可準(zhǔn)允退場。 （二）分包商設(shè)備退場管理 分包商施工設(shè)備退場前，施工承包商應(yīng)向監(jiān)理單位提出《施 工設(shè)備退場申請(qǐng)》（附表 9）。 施工承包商按照監(jiān)理批復(fù)意見組織分包商施工設(shè)備退場。 五、工程建設(shè)分包商考核與評(píng)價(jià)管理 施工承包商每半年或分包工程完工 30 天內(nèi)，應(yīng)按照《施工分 包商履約評(píng)價(jià)管理工作實(shí)施辦法》（ 見附件 3）、《施工 分包商履約 評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則》（ 見附件 4）對(duì)施工分包商管理和履約情況進(jìn)行考 核評(píng)價(jià)。 監(jiān)理單位 一、工程建設(shè)分包審批管理 （一）分包計(jì)劃管理 1. 監(jiān)理單位審批施工承包商上報(bào)的下一年度分包計(jì)劃，后報(bào) 基建項(xiàng)目單位備案。 2. 監(jiān)理單位對(duì)施工承包商上報(bào)的具體分包計(jì)劃進(jìn)行審查。審 ― ― 20 查內(nèi)容主要包括： (1)是否在標(biāo)段年度分包計(jì)劃內(nèi)； (2)是否為電站建設(shè)主體結(jié)構(gòu)； (3)是否存在將標(biāo)段施工項(xiàng)目切塊分包、化整為零現(xiàn)象； (4)是否存在以勞務(wù)分包之名進(jìn)行專業(yè)分包現(xiàn)象； (5)是否存在其他違法違規(guī)分包現(xiàn)象。 3. 監(jiān)理單位對(duì)施工承包商勞務(wù)分包計(jì)劃審查后，提出審查意 見批復(fù)施工承包商，同時(shí)報(bào)送基建項(xiàng)目單位備案；監(jiān)理單位對(duì)施 工承包商專業(yè)分包計(jì)劃審查后，提出審查意見報(bào)送基建項(xiàng)目單位 審批。 4. 監(jiān)理單位依據(jù)基建項(xiàng)目單位專業(yè)分包計(jì)劃批復(fù)意見批復(fù)施 工承包商專業(yè)分包計(jì)劃。 （二）分包商準(zhǔn)入管理 1. 監(jiān)理單位對(duì)施工承包商上報(bào)的 分包申請(qǐng)進(jìn)行審查。審查內(nèi) 容主要包括： (1)分包項(xiàng)目內(nèi)容與范圍是否與已批復(fù)分包申請(qǐng)一致； (2)分包商是否在基建項(xiàng)目單位的合格分包商名錄中，如在名 錄中，審查是否列為黑名單或其履約評(píng)價(jià)狀況；如不在名錄中， 審查分包商單位資質(zhì)及主要管理人員、特種作業(yè)人員崗位資格是 否滿足要求； (3)分包商類似工程業(yè)績和施工能力是否適應(yīng)分包項(xiàng)目施工要 求； (4)分包商人員和設(shè)備投入是否滿足分包項(xiàng)目施工強(qiáng)度要求； (5)分包合同的安全、質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度及安全管理協(xié)議等相 ― ― 21 關(guān)條款和附件是否符合施工承包合同要求； (6)勞務(wù)分包合同是否包含專業(yè)分包內(nèi)容； (7)分包合同及安全管理協(xié)議（擬簽稿）是否滿足施工承包商 與項(xiàng)目公司主合同的相關(guān)要求。 2. 監(jiān)理單位對(duì)施工承包商的勞務(wù)分包申請(qǐng)進(jìn)行審查后批復(fù)施 工承包商；監(jiān)理單位對(duì)施工承包商的專業(yè)分包申請(qǐng)?zhí)岢鰧彶橐庖姡? 報(bào)送基建項(xiàng)目單位審批。 3. 監(jiān)理單位依據(jù)基建項(xiàng) 目單位審批意見批復(fù)施工承包商的專 業(yè)分包申請(qǐng)。 4. 監(jiān)理單位對(duì)簽訂后的分包合同及安全管理協(xié)議等 進(jìn)行備 案。 5. 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)備案的分包合同及安全管理協(xié)議等進(jìn)行核 查，審查分包合同簽署的合法、合規(guī)性，不符合要求的分包合同 必須退回重新簽訂。 6. 監(jiān)理單位應(yīng)建立分包合同管理臺(tái)賬，并分發(fā)相關(guān)部門。 二、工程建設(shè)分包進(jìn)場管理 （一）勞務(wù)分包商進(jìn)場管理 1. 人員準(zhǔn)入 （ 1）監(jiān)理單位對(duì)施工承包商報(bào)送的擬用民工信息進(jìn)行審 查 ， 包括：民工信息匯總表、民工個(gè)人信息表、民工個(gè)人體檢表。 （ 2）監(jiān)理單位審查后報(bào)基建項(xiàng)目單位工程部復(fù)審。 （ 3）監(jiān)理單位根據(jù)項(xiàng)目公司批復(fù)意見批復(fù)施工單位。 2. 簽訂用工合同 監(jiān)理單位監(jiān)督施工承包商對(duì)簽訂用工合同的民工在當(dāng)?shù)毓? ― ― 22 派出所備案情況，并將備案結(jié)果報(bào)基建項(xiàng)目單位計(jì)劃合同部。 3. 制發(fā)上崗胸卡 監(jiān)理單位監(jiān)督、檢查施工承包商統(tǒng)一辦理上崗胸卡情況。 4. 建立民工信息臺(tái)帳 （ 1）監(jiān)理單位 備案施工承（分）包商報(bào)送的民工信息臺(tái)賬， 審核確認(rèn)后報(bào)基建項(xiàng)目單位備案。 （ 3）監(jiān)理單位審查施工承（分）包商報(bào)送的民工意外傷害保 險(xiǎn)保單復(fù)印件。 5. 動(dòng)態(tài)跟蹤檢查 監(jiān)理單位每月備案施工承包商報(bào)送的民工動(dòng)態(tài)信息表，動(dòng)態(tài) 更新民工管理信息臺(tái)帳，定期對(duì)民工管理情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)證。 （二）專業(yè)分包商進(jìn)場管理 1. 人員準(zhǔn)入 （ 1）施工承包商同意專業(yè)分包商的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人 、 質(zhì)量安全管理人員更換后，需由施工承包商報(bào)監(jiān)理同意，監(jiān)理報(bào) 業(yè)主同意后方可更換。 （ 2）專業(yè)分包商人員進(jìn)場管理同 勞務(wù)分包商進(jìn)場管理，具體 要求見 “勞務(wù)分包商進(jìn)場管理 ”。 2. 機(jī)械設(shè)備進(jìn)場管理 （ 1）監(jiān)理單位審核施工承包商報(bào)送的專業(yè)分包商施工機(jī)械和 工器具的入場申請(qǐng)，同意后方可施工。 （ 2）監(jiān)理單位每月備案、更新施工承包商報(bào)送的進(jìn)場設(shè)備臺(tái) 賬。 3. 動(dòng)態(tài)跟蹤檢查 ― ― 23 監(jiān)理單位每月備案施工承包商報(bào)送的民工和機(jī)械設(shè)備動(dòng)態(tài)信 息表，動(dòng)態(tài)更新管理信息臺(tái)帳，定期進(jìn)行檢查、驗(yàn)證。 三、工程建設(shè)分包過程管理 （一）勞務(wù)分包商過程管理 1. 民工思想動(dòng)態(tài)管理 監(jiān)理單位要求并監(jiān)督施工承包商開展民工思想動(dòng)態(tài)管理，具 體管理要求見 “施工承包商管理要求 ”。 2. 民工守法教育 監(jiān)理單位要求并監(jiān)督施工承包商開展民工守法教育，監(jiān)督、 檢查施工承包商在民工進(jìn)場時(shí)集中進(jìn)行為期不少于半天的法律法 規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度培訓(xùn)，每季度不少于 2 小時(shí)的法制講座和法律 服務(wù)活動(dòng)，定期組織法律服務(wù)人員現(xiàn)場為民工答疑解惑，提供法 律幫助，管理要求見 “施工承包商管理要求 ”。 3. 民工生活環(huán)境管理 監(jiān)理單位要求并監(jiān)督施工承包商開展民工生活環(huán)境管理，監(jiān) 督、檢查施工承包商每月進(jìn)行民工生活區(qū)衛(wèi)生和安全檢查，明確 生活區(qū)管理責(zé)任人，管理要求見 “施工承包商管理要求 ”。 4. 民工工作場所管理 監(jiān)理單位要求并監(jiān)督施工承包商開展民工工作場所管理，監(jiān) 督、檢查施工承包商每月進(jìn)行作業(yè)環(huán)境檢查，明確工作場所管理 責(zé)任人，管理要求見 “施工承包商管理要求 ”。 5. 民工業(yè)余文化生活管理 監(jiān)理單位要求并監(jiān)督 施工承包商開展 民工業(yè)余文化生活管 理，管理要求見 “施工承包商管理要求 ”。 ― ― 24 6. 民工安全知識(shí)教育和技能培訓(xùn) 監(jiān)理單位要求并監(jiān)督施工承包商開展民工安全知識(shí)教育和技 能培訓(xùn)，監(jiān)督、檢查施工承包商每月至少組織進(jìn)行一次民工三級(jí) 安全教育培訓(xùn)及安全考試、安全網(wǎng)活動(dòng)，并建立臺(tái)賬；施工承包 商每月至少進(jìn)行一次民工技能培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后才能參加作 業(yè)，考試不合格者不能作業(yè)，可進(jìn)行再培訓(xùn)，直至考試合格才能 參加作業(yè)；施工承包 商根據(jù)工程施工需要持續(xù)對(duì)民工開展作業(yè)技 能培訓(xùn)。管理要求見 “施工承包商管理要求 ”。 7. 民工的勞保用品和個(gè)人安全防護(hù)用品管理 監(jiān)理單位要求并監(jiān)督施工承包商開展民工的勞保用品和個(gè)人 安全防護(hù)用品管理，監(jiān)督、檢查施工承包商建立民工勞動(dòng)防護(hù)用 品和個(gè)人安全防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬，并應(yīng)有使用民工簽字。管理要 求見 “施工承包商管理要求 ”。 8. 民工工資管理 （ 1）監(jiān)理單位備案施工承包商上報(bào)的民工工資發(fā)放實(shí)施細(xì)則。 （ 2）監(jiān)理單位備案施工承包商上報(bào)的民工工資卡辦理信息。 （ 3）每月 25 日前，監(jiān)理單 位接收施工承包商報(bào)送的上月民 工工資發(fā)放憑證，該憑證作為監(jiān)理單位審核工資發(fā)放、返還民工 工資保證金的依據(jù)之一。所提供憑證包括：民工的姓名、身份證 號(hào)、銀行卡號(hào)（如有）、本人簽字（手印）的人員工資表。 （ 4）監(jiān)理單位每月查驗(yàn)民工工資發(fā)放情況。 （ 5）監(jiān)理單位接到民工權(quán)益保障監(jiān)督舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)調(diào)查、 核實(shí)情況，并協(xié)調(diào)處理。 9. 施工技術(shù)安全管理 ― ― 25 監(jiān)理單位要求并監(jiān)督施工承包商開展施工技術(shù)安全管理，管 理要求見 “施工承包商管理要求 ”。 （二）專業(yè)分包商過程管理 1. 分包商人員的管理 （ 1）專業(yè)分包商的民工管理同（一）勞務(wù)分包商過程管理 1~8 條內(nèi)容。 （ 2）施工承包商同意專業(yè)分包商的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人 、 質(zhì)量安全管理人員更換后，需由施工承包商報(bào)監(jiān)理審查，監(jiān)理報(bào) 業(yè)主審批確認(rèn)后方可更換。 2. 機(jī)械設(shè)備管理 （ 1）監(jiān)理單位監(jiān)督、檢查施工承包商對(duì)專業(yè)分包商起重、電 氣、安全三類工器具的管理情況。 （ 2）監(jiān)理單位審核施工承 包商每月 25 日前報(bào)送的設(shè)備臺(tái)賬， 審核后送豐寧公司備案。 3. 施工技術(shù)安全管理 （ 1）監(jiān)理單位審批施工承包商報(bào)送的專業(yè)分包商的施工方案 、 作業(yè)指導(dǎo)書，審批后才能實(shí)施。 （ 2）監(jiān)理單位審批施工承包商報(bào)送的專業(yè)分包商的生產(chǎn)、生 活等臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃，