支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要有新思路(編輯修改稿)
2025-02-04 08:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 猴桃等特色種養(yǎng)業(yè)的許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，都想通過自建品牌等方 式，拓展和升級市場。但從實際效果來看，這種品牌建設“各自為戰(zhàn)”的方式，很大程度上是各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間“打消耗戰(zhàn)”的過程，真正成為贏家的只是極少數(shù)，大多數(shù)是“投金產(chǎn)銀”、效果有限。如何通過有效服務，將各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自建品牌的過程，有效整合成各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間共建品牌的過程？如在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育品牌的過程中，怎樣將其相互之間“打消耗戰(zhàn)”，有效轉化為“聯(lián)合作戰(zhàn)”？在此方面的相關服務供給，在總體上仍是嚴重滯后的。還有一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資農(nóng)業(yè)熱情高、能力缺，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面技術和經(jīng)驗儲備不足，遭 遇挫折后容易“打一槍換一炮”。如何通過及時優(yōu)質(zhì)的服務，引導其實現(xiàn)“堅持到底就是勝利”？ 現(xiàn)行政策和法律比較重視對土地承包經(jīng)營權的保護，這對于保護農(nóng)民權益、維護農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和諧，是非常必要的。在土地承包權和經(jīng)營權尚未分離的背景下，重視對土地承包經(jīng)營權的保護，也就等于重視對土地經(jīng)營權的保護。但是，隨著土地流轉的大規(guī)模推進，土地承包權和經(jīng)營權分離已成大勢所趨。在此背景下，保護土地經(jīng)營權的問題日趨凸顯。 2022 年出臺的《中華人民共和國農(nóng)村土 地承包法》中“土地承包經(jīng)營權的保護 ”一節(jié)，其實質(zhì)是保護農(nóng)戶的土地承包權，并未涉及土地經(jīng)營權和承包權分離條件下土地經(jīng)營權的保護問題。其后出臺的相關法律，也未就保護土地經(jīng)營權做出明文規(guī)定。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權”、允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、鼓勵承包經(jīng)營權在公開市場上流轉。 2022 年，中央一號文件提出“放活土地經(jīng)營權，允許承包土地的經(jīng)營權向金融機構抵押融資”、“加快健全土地經(jīng)營權流轉市場”、“抓緊抓實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作”。但這些政策也未就保護土地經(jīng)營權形成具體的政策安排。 在土地經(jīng)營權日益向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉的背景下，能否有效保護新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的土地經(jīng)營權，直接關系到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有無積極性增加對農(nóng)業(yè)的長期投入，有無積極性繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；图s化。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的土地經(jīng)營權缺乏有效保護，不僅容易侵犯新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的正常經(jīng)營權益，磨滅其在 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中“打持久戰(zhàn)”的耐心；還容易助長其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中“撈一把就走”的心態(tài)，影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定性。許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不愿增加土壤整治和農(nóng)業(yè)基礎設施投入，甚至“不賺錢就走人”，這是重要原因。如在安徽某山區(qū)縣，某外地來的油茶企業(yè)大面積流轉農(nóng)民土地，待到油茶采摘季節(jié)時，部分轉出土地的農(nóng)民要求企業(yè)按天計酬雇其采油茶，否則就不讓公司采。但企業(yè)雇農(nóng)民采茶時，有些農(nóng)民因采摘質(zhì)量差甚至粗放采摘影響公司效益，更是比較常見。農(nóng)民偷、揀企業(yè)油茶果，也不是什么新鮮事。外出打工的農(nóng)民將土地流轉給企業(yè)后，如遇土地轉入企 業(yè)經(jīng)營效益較好，有的甚至毀約，要求公司退回流轉地，形成公司損失。 支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體思路要有新突破 ，增強其抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的生力軍，也是普通農(nóng)戶轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的領跑者。要從構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略高度，加強和創(chuàng)新對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1