支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要有新思路(已修改)
2025-01-20 08:35 本頁面
【正文】 支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要有新思路 姜長云 : 近年來，我國各具特色的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體茁壯成長，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中最引人注目的現(xiàn)象之一。但據(jù)我們近期對安徽省的調(diào)查，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展面臨新難題，創(chuàng)新支持思路日趨迫切。 發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨新難題 農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)的統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體難免受到自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的雙重考驗(yàn)。近年來，農(nóng)業(yè)極端天氣災(zāi)害和重大動植物疫病頻繁發(fā)生，且多具有突發(fā)性強(qiáng)、傳播速度快、影響范圍廣、危害深度大 ，甚至多災(zāi)并發(fā)的特點(diǎn)。隨著農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的擴(kuò)大，國內(nèi)外消費(fèi)者對食品安全重視度的提高，國際貿(mào)易中的綠色壁壘不斷強(qiáng)化，國際貿(mào)易摩擦和食品安全事件對農(nóng)產(chǎn)品市場的影響明顯深化。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險在總體上有所擴(kuò)大。 通常，普通農(nóng)戶面臨農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險時，通過外出務(wù)工經(jīng)商、農(nóng)戶之間的互助和來自政府、社區(qū)的救助，都可以比較容易地緩解其經(jīng)營困境。相對于普通農(nóng)戶，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模較大，其農(nóng)業(yè)經(jīng)營的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險明顯增加。一般而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險能力，往 往明顯大于普通農(nóng)戶。但與普通農(nóng)戶相比，由于其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化水平高得多，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的集中化程度也要高得多，甚至難以像普通農(nóng)戶那樣，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的多樣化有效分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。因此，許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體沒有規(guī)模時渴望上規(guī)模，但上了規(guī)模后往往感到壓力很大。 如從自然風(fēng)險來看， 2022 年皖北某縣是個糧食豐收年，小麥畝產(chǎn)可達(dá)1000 斤左右。但 5 月 31 日和 6 月 1 日的強(qiáng)降雨過程，導(dǎo)致成熟小麥出現(xiàn)大面積倒伏，這種現(xiàn)象以種植大戶、家庭農(nóng)場和工商資本投資農(nóng)業(yè)形成的公司農(nóng) 場最為突出。因此，許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的小麥畝產(chǎn)只能達(dá)到 500～ 600 斤。小麥倒伏不僅會導(dǎo)致減產(chǎn)減收，還增加了農(nóng)機(jī)收割的困難，容易形成災(zāi)害損失。部分倒伏小麥必須人工收割，也增加了收割成本。在安徽某山區(qū)縣， 2022 年有些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在水稻抽穗楊花期遇到低溫連陰雨，防疫不及時形成稻曲病導(dǎo)致稻谷減產(chǎn) 30%～ 40%。許多種糧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由于曬場偏小，收獲季節(jié)如遇連陰雨導(dǎo)致糧食不能及時晾曬，還容易發(fā)生霉變等損失。從市場風(fēng)險來看，近年來，糧食最低收購價不斷提高，帶動市場糧價不斷上漲，但由于糧食生產(chǎn)成本提高更快 ，糧食生產(chǎn)的比較利益不斷下降，在部分地區(qū)種糧收益絕對減少，嚴(yán)重挫傷其種糧積極性。據(jù)我們在安徽某山區(qū)縣的調(diào)查，某工商資本通過土地流轉(zhuǎn)來農(nóng)村投資生產(chǎn)有機(jī)米，租用的土地已通過有機(jī)認(rèn)證。但 2022 年生產(chǎn)的 20 萬斤大米到 2022 年 6 月仍有一半未銷售出去，虧損較為嚴(yán)重，今年準(zhǔn)備將生產(chǎn)有機(jī)米改為生產(chǎn)有機(jī)蔬菜。位于該縣的 HSH 農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司通過流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地生產(chǎn)有機(jī)稻，畝成本（含租金約 400～ 500 元，根據(jù)地塊而定）高達(dá) 2300 元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通農(nóng)戶，單產(chǎn)水平卻低 20%～ 30%。目前其生產(chǎn)的有機(jī)米每斤售價超過 10 元基本就沒有 人買。 近年來，許多行業(yè)經(jīng)營不景氣，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，經(jīng)營風(fēng)險增大。因此，許多工商資本，包括那些前幾年通過非農(nóng)經(jīng)營賺了一些錢的人，帶著對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的理想化態(tài)度投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從
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