政府行政制ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-04 00:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 分化與分化。 ?西方國(guó)家：從國(guó)家起源看，社會(huì)管理是國(guó)家的專業(yè) ?經(jīng)濟(jì)職能：擴(kuò)大化趨勢(shì) ?其他：公共教育、消防、交通管制、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、貧困救濟(jì)、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等。 ?西方國(guó)家社會(huì)職能發(fā)展的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)： ?經(jīng)濟(jì)職能：提供物質(zhì)基礎(chǔ) ?教育、科技和文化等職能：提高高素質(zhì)勞動(dòng)力 ?特殊職能（環(huán)境）調(diào)整人與自然關(guān)系，保護(hù)賴以生存環(huán)境 ?以上三位一體，成就政治統(tǒng)治的基礎(chǔ) 京都議定書 ?背景： ?全球環(huán)境氣候惡化背景下， 1992年，各國(guó)政府通過了 《 聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約 》 (又稱UNFCCC)。自締約之日起，全球 185個(gè)國(guó)家參與，并成功地舉行了 8次由各締約國(guó)參加的締約方大會(huì)。然而公約中各締約方并沒有就氣候變化問題的綜合治理制定具體可行的措施。 ? 1995年在柏林舉行的第一次締約方會(huì)議中，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾將在 2022年，將二氧化碳排放量恢復(fù)到 1990年的水平。 ? 歷經(jīng)八屆會(huì)議， 1997年，形成了關(guān)于限制二氧化碳排放量的成文法案。 在第三屆締約方大會(huì)上對(duì)這一法案內(nèi)容的研討、磋商成為大會(huì)的主要議題。當(dāng)本屆大會(huì)結(jié)束時(shí)，該公約已經(jīng)初具雛形，并以當(dāng)屆大會(huì)舉辦地京都命名，始稱 《 京都議定書 》 。 ? 2022年美國(guó)宣布退出，俄羅斯、澳大利亞遲遲不加入，其它歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家屢次要價(jià)，不斷加碼讓步， 《 京都議定書 》 中途幾近夭折。但在 2022年底，俄羅斯在最后一刻簽署，使得 《 京都議定書 》 正式生效的兩個(gè)重要門檻 —— 超過 55個(gè)國(guó)家簽署，且其溫室氣體總排放量超過 1990年排放總額的 55%—— 被跨越過去， 《 京都議定書 》 生效。 ?內(nèi)容：議定書中規(guī)定工業(yè)化國(guó)家將在 2022到2022年間，使他們的全部溫室氣體排放量比1990年減少 5%。限排的溫室氣體包括二氧化碳 (CO2)、甲烷 (CH4)、氧化亞氮 (N 2 0)、 氫氟碳化物 ( HFC S) 、全氟化碳 (PFC S)、 六氟化硫 (SF 6) 。為達(dá)到限排目標(biāo)，各參與公約的工業(yè)化國(guó)家都被分配到了一定數(shù)量的減少排放溫室氣體的配額。 ?《 京都議定書 》 為各國(guó)的二氧化碳排放量規(guī)定了具體標(biāo)準(zhǔn) —— 以 1990年的排放量為基準(zhǔn)，從 2022年至 2022年，平均減少 %。具體分配則是：歐盟及東歐國(guó)家減排 8%、美國(guó)減排7%、日本、加拿大、匈牙利、波蘭等國(guó)減排6%。 ?中國(guó)在其中的減排任務(wù)： ?協(xié)議遵循“共同承擔(dān)責(zé)任，但是有區(qū)別的責(zé)任”，發(fā)達(dá)國(guó)家率先承擔(dān)先減限排、多減排二氧化碳等溫室氣體的義務(wù)，技術(shù)能力差、經(jīng)濟(jì)水平較低的發(fā)展中國(guó)家暫時(shí)沒有減排的責(zé)任，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，尚不承擔(dān)減排義務(wù)。 ?中國(guó)在 19902022年間，單位 GDP的能耗降低了 47%。 哥本哈根世界氣候大會(huì) ? 12月 7日至 18日召開，會(huì)議旨在為 《 京都議定書 》 2022年第一承諾期到期后的溫室氣體減排問題達(dá)成一份新協(xié)議。 ? 中國(guó) 26日正式對(duì)外宣布控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，決定到 2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比 2022年下降 40％ — 45％。 ?大會(huì)談判四個(gè)焦點(diǎn)： ?■ 《 京都議定書 》 還要不要 ?■發(fā)達(dá)國(guó)家到底減排多少 ?■“減排幫扶”如何來落實(shí) ?■減排是否執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn) ?具體： ? 發(fā)達(dá)國(guó)家的空頭支票 ? 歐洲未能兌現(xiàn)他們?cè)?jīng)做出的減排、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和向發(fā)展中國(guó)家提供援助的
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