政府行政制ppt課件-資料下載頁
2025-01-08 00:32本頁面
【正文】 展； ?二是著眼于保障和改善民生，加強社會管理和公共服務(wù)； ?三是按照探索職能有機統(tǒng)一的大部門體制要求，對一些職能相近的部門進行整合，實行綜合設(shè)置，理順部門職責(zé)關(guān)系。 ? 涉及調(diào)整變動的機構(gòu) 15個，正部級機構(gòu)減少了 4個。 ? 新組建部門：工業(yè)和信息化部 、交通運輸部 、人力資源和社會保障部 、環(huán)境保護部 、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 ? 改革后，除 國務(wù)院辦公廳 外，國務(wù)院組成部門如下： ? ? ? 改革委員會 ? ? ? 化部 ? 務(wù)委員會 ? ? ? ? ? ? ? 社會保障部 ? ? ? 建設(shè)部 ? ? ? ? ? ? ? ? 計劃生育委員會 ? ? ?四、政府體制改革方式：試驗性改革與急劇性改革 改革方式 試驗性改革 急劇性改革 概念 不觸動現(xiàn)有政府體制，自上而下，漸進、局部、改良 徹底打碎舊的政府體制，引發(fā)劇烈的社會動蕩 理論基礎(chǔ) 進化論理性主義 建構(gòu)論唯理主義 進化論理性主義 建構(gòu)論唯理主義 理性是有限度的； 個人理性受制于特定的社會生活進程； 人類社會秩序的生成與發(fā)展是通過一種有機的、緩進的和并不完全意識的發(fā)展以及反復(fù)的試錯程序而產(chǎn)生的“自生自發(fā)的秩序”； 理性具有至上地位； 個人生而擁有知識和善，完全可以憑借個人力量了解到構(gòu)建社會制度所必須的境況的所有細節(jié)； 人類社會是“人造的秩序”； ?五、政府體制改革的發(fā)展前景：“新經(jīng)濟”與“新體制” ? 時間 理念 治理范式 特征 20世紀二三十年代 追求效率 官僚制政府治理范式 追求效率，權(quán)力集中，缺乏民主等 20世紀六七十年代 追求公平 企業(yè)型政府治理范式 保護促進社會無特權(quán)群體的利益，更有效更人道地提供公共服務(wù) 20世紀七八十年代 追求民主 電子政府范式 以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和知識管理為核心 ?思考題： ? 試論政府職能與政府機構(gòu)的互動關(guān)系，注意展開論述。 ? 請選取本課程任一章節(jié)知識點，進行中外比較分析，并提出對我國政治制度有借鑒性的建議。 四、政府決策體系與過程 ?一、政府決策體系 ?西方國家，一般由政府首腦、首腦決策機構(gòu)、部級行政決策機構(gòu)以及若干為政府首腦及其決策機構(gòu)服務(wù)的委員會和咨詢機構(gòu)組成，最終決定權(quán)一般在政府首腦手中。 ?英、美、法各國決策體系情況，請結(jié)合前面所學(xué)知識自己課后閱讀。 ?二、政府決策過程與程序 ?英國： ?部際委員會（白廳） 內(nèi)閣委員會 內(nèi)閣會議 （最終決定權(quán)在首相） ?美、法略 ?三、政府決策機制與方式 ?英：責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣是最高行政機關(guān)，也是最高層次的政府決策機構(gòu)。有利于決策執(zhí)行。首腦決策機構(gòu)和行政機構(gòu)合一。 ?美：總統(tǒng)是權(quán)力核心，最高決策權(quán)在總統(tǒng)?？偨y(tǒng)作出決策，行政機構(gòu)有義務(wù)貫徹和執(zhí)行決策，總統(tǒng)對其執(zhí)行情況監(jiān)督。首腦決策機構(gòu)和行政機構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。 ?法：總統(tǒng)主持的部長會議有決策權(quán)，內(nèi)閣政府是最高行政機關(guān)，總統(tǒng)作出決策，內(nèi)閣執(zhí)行。首腦決策機構(gòu)和行政機構(gòu)是主次關(guān)系。
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