政府行政制ppt課件-資料下載頁(yè)
2025-01-08 00:32本頁(yè)面
【正文】 展； ?二是著眼于保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)； ?三是按照探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制要求，對(duì)一些職能相近的部門進(jìn)行整合，實(shí)行綜合設(shè)置，理順部門職責(zé)關(guān)系。 ? 涉及調(diào)整變動(dòng)的機(jī)構(gòu) 15個(gè)，正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少了 4個(gè)。 ? 新組建部門：工業(yè)和信息化部 、交通運(yùn)輸部 、人力資源和社會(huì)保障部 、環(huán)境保護(hù)部 、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 ? 改革后，除 國(guó)務(wù)院辦公廳 外，國(guó)務(wù)院組成部門如下： ? ? ? 改革委員會(huì) ? ? ? 化部 ? 務(wù)委員會(huì) ? ? ? ? ? ? ? 社會(huì)保障部 ? ? ? 建設(shè)部 ? ? ? ? ? ? ? ? 計(jì)劃生育委員會(huì) ? ? ?四、政府體制改革方式：試驗(yàn)性改革與急劇性改革 改革方式 試驗(yàn)性改革 急劇性改革 概念 不觸動(dòng)現(xiàn)有政府體制，自上而下，漸進(jìn)、局部、改良 徹底打碎舊的政府體制，引發(fā)劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩 理論基礎(chǔ) 進(jìn)化論理性主義 建構(gòu)論唯理主義 進(jìn)化論理性主義 建構(gòu)論唯理主義 理性是有限度的； 個(gè)人理性受制于特定的社會(huì)生活進(jìn)程； 人類社會(huì)秩序的生成與發(fā)展是通過一種有機(jī)的、緩進(jìn)的和并不完全意識(shí)的發(fā)展以及反復(fù)的試錯(cuò)程序而產(chǎn)生的“自生自發(fā)的秩序”； 理性具有至上地位； 個(gè)人生而擁有知識(shí)和善，完全可以憑借個(gè)人力量了解到構(gòu)建社會(huì)制度所必須的境況的所有細(xì)節(jié)； 人類社會(huì)是“人造的秩序”； ?五、政府體制改革的發(fā)展前景：“新經(jīng)濟(jì)”與“新體制” ? 時(shí)間 理念 治理范式 特征 20世紀(jì)二三十年代 追求效率 官僚制政府治理范式 追求效率，權(quán)力集中，缺乏民主等 20世紀(jì)六七十年代 追求公平 企業(yè)型政府治理范式 保護(hù)促進(jìn)社會(huì)無(wú)特權(quán)群體的利益，更有效更人道地提供公共服務(wù) 20世紀(jì)七八十年代 追求民主 電子政府范式 以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和知識(shí)管理為核心 ?思考題： ? 試論政府職能與政府機(jī)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系，注意展開論述。 ? 請(qǐng)選取本課程任一章節(jié)知識(shí)點(diǎn)，進(jìn)行中外比較分析，并提出對(duì)我國(guó)政治制度有借鑒性的建議。 四、政府決策體系與過程 ?一、政府決策體系 ?西方國(guó)家，一般由政府首腦、首腦決策機(jī)構(gòu)、部級(jí)行政決策機(jī)構(gòu)以及若干為政府首腦及其決策機(jī)構(gòu)服務(wù)的委員會(huì)和咨詢機(jī)構(gòu)組成，最終決定權(quán)一般在政府首腦手中。 ?英、美、法各國(guó)決策體系情況，請(qǐng)結(jié)合前面所學(xué)知識(shí)自己課后閱讀。 ?二、政府決策過程與程序 ?英國(guó)： ?部際委員會(huì)（白廳） 內(nèi)閣委員會(huì) 內(nèi)閣會(huì)議 （最終決定權(quán)在首相） ?美、法略 ?三、政府決策機(jī)制與方式 ?英：責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣是最高行政機(jī)關(guān)，也是最高層次的政府決策機(jī)構(gòu)。有利于決策執(zhí)行。首腦決策機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)合一。 ?美：總統(tǒng)是權(quán)力核心，最高決策權(quán)在總統(tǒng)。總統(tǒng)作出決策，行政機(jī)構(gòu)有義務(wù)貫徹和執(zhí)行決策，總統(tǒng)對(duì)其執(zhí)行情況監(jiān)督。首腦決策機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。 ?法：總統(tǒng)主持的部長(zhǎng)會(huì)議有決策權(quán)，內(nèi)閣政府是最高行政機(jī)關(guān)，總統(tǒng)作出決策，內(nèi)閣執(zhí)行。首腦決策機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)是主次關(guān)系。
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