政府行政制ppt課件-wenkub.com
2025-01-05 00:32 本頁面
【正文】 ?法：總統(tǒng)主持的部長會議有決策權(quán)，內(nèi)閣政府是最高行政機(jī)關(guān)，總統(tǒng)作出決策，內(nèi)閣執(zhí)行。首腦決策機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)合一。 四、政府決策體系與過程 ?一、政府決策體系 ?西方國家，一般由政府首腦、首腦決策機(jī)構(gòu)、部級行政決策機(jī)構(gòu)以及若干為政府首腦及其決策機(jī)構(gòu)服務(wù)的委員會和咨詢機(jī)構(gòu)組成，最終決定權(quán)一般在政府首腦手中。 國務(wù)院大部制改革 ?突出了三個重點： ?一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展； ?二是著眼于保障和改善民生，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)； ?三是按照探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制要求，對一些職能相近的部門進(jìn)行整合，實行綜合設(shè)置，理順部門職責(zé)關(guān)系。 ?四是 1998年，不在保留的部委有 15個，新組建 4個部委， 3個部委更名，改革后國務(wù)院組成部門由原有的 40個減少到 29個，以中央政府人員、機(jī)構(gòu)減半為目標(biāo)。 ?美國指標(biāo)遠(yuǎn)非“顯著減排” ?傳說美國要提出相對于 2022年， 2020年減排17%的目標(biāo)，但這個目標(biāo)顯然不是“顯著地減排”。 ?日本政府有條件地提出了減排 25%的指標(biāo)，它要求美國與發(fā)展中國家也提出指標(biāo)。 ? 發(fā)達(dá)國家還試圖更改 《 京都議定書 》 中關(guān)于發(fā)展中國家沒有具體量化減排義務(wù)的規(guī)定，試圖抹殺“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，將發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家混為一談，迫使部分“先進(jìn)的發(fā)展中國家”，如中國、印度、巴西等國家也承擔(dān)量化的減排義務(wù)。中國也不打算尋求國際資金支持絕大部分的減排計劃。 ?中國在 19902022年間，單位 GDP的能耗降低了 47%。為達(dá)到限排目標(biāo)，各參與公約的工業(yè)化國家都被分配到了一定數(shù)量的減少排放溫室氣體的配額。 ? 2022年美國宣布退出，俄羅斯、澳大利亞遲遲不加入，其它歐洲發(fā)達(dá)國家屢次要價，不斷加碼讓步， 《 京都議定書 》 中途幾近夭折。 ? 1995年在柏林舉行的第一次締約方會議中，發(fā)達(dá)國家承諾將在 2022年，將二氧化碳排放量恢復(fù)到 1990年的水平。 ?西方國家：從國家起源看，社會管理是國家的專業(yè) ?經(jīng)濟(jì)職能：擴(kuò)大化趨勢 ?其他：公共教育、消防、交通管制、醫(yī)療、社會保險、貧困救濟(jì)、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等。為本國政治和經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 ?英國企業(yè)分類： ? 政府直接管理。 ?（三）獨立機(jī)構(gòu) ?獨立于政府之外的機(jī)構(gòu)，與政府各部有密切關(guān)系，又稱半行政機(jī)構(gòu)。 ?政府各部主要執(zhí)行總統(tǒng)的意志和決策 ?法國： ?總統(tǒng)：最高權(quán)力，主持部長會議 ?總理：總統(tǒng)任命 ?部長：總理提名，組成政府 ?總理領(lǐng)導(dǎo)政府，處理日常事務(wù)，負(fù)責(zé)國防、確保法律的執(zhí)行。 三、政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能 ?（一）政府機(jī)構(gòu)的類型 ? 最高行政權(quán)力機(jī)構(gòu)（內(nèi)閣）及政府各部 ?西方各國的中央政府行政管理的組織結(jié)構(gòu)縱向分四個層次：政府首腦、內(nèi)閣、政府各部、行政機(jī)構(gòu) ?政府一般由首相和各部部長組成 ?英國： ?政府首腦：內(nèi)閣首相，行政首長。 ? 總統(tǒng)制政府：美國、法國、俄羅斯 ?指由選民分別選舉總統(tǒng)和國會，由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首，同時擔(dān)任政府首腦的制度。因為歷史傳統(tǒng)與個別制度差異，其名稱并不固定。與總統(tǒng)制相對。 ? 1982 憲法規(guī)定： ? 恢復(fù)設(shè)立國家主席，國家元首的職權(quán)重新由全國人民代表大會常務(wù)委員會和國家主席共同行使。 ?集體元首制： ? 是指國家首腦或?qū)?nèi)對外的最高代表不是由一個人而是由若干人或者一個集體擔(dān)任，集
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1