村居干部職業(yè)化改革(編輯修改稿)
2025-02-02 03:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 模式，村干部職業(yè)化以后反而得不到村民的認(rèn)可，增加了治村的難度。 從筆者的農(nóng)村調(diào)查來(lái)看，上述的某些擔(dān)心并非沒(méi)有道理。比如 2022 年筆者在遼寧鳳城 C 村調(diào)查，當(dāng)?shù)氐拇甯刹棵磕晔杖胧?1 萬(wàn)多元，村民覺(jué)得村干部的工資已經(jīng)很高了，但是村干部卻覺(jué)得工資太低，自己當(dāng)干部純粹是為村民為國(guó)家做貢獻(xiàn)，可見(jiàn)當(dāng)前干群在村干部待遇問(wèn)題上的觀點(diǎn)并不一致。而在 國(guó)家不斷提高待遇的現(xiàn)實(shí)下，帶來(lái)的結(jié)果就是，村民認(rèn)為村干部成了國(guó)家的人，與我們老百姓是不一樣的，不經(jīng)意間村干部與村民的心理距離就拉大了。與此同時(shí)，村干部的心理也在發(fā)生變化，那就是村干部自身越來(lái)越把自己當(dāng)干部，而且是把自己當(dāng)成是國(guó)家的正式干部，反正我拿的是上面政府的工資，將來(lái)退了養(yǎng)老也是靠政府，只要把上面交辦的任務(wù)辦好，其他的事情能不理就不理，能拖的就盡量拖，如此，村里內(nèi)部的很多公共事務(wù)村干部反而不關(guān)心了，村民雖然對(duì)此不滿卻又無(wú)可奈何。因此，提高村干部待遇并沒(méi)有使村莊治理有較明顯的改善。 再比如， 2022 年筆者在湖南湘潭 M 鎮(zhèn)調(diào)查，該鎮(zhèn)由于交通條件優(yōu)越，被縣里確立為美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)區(qū)，為了加強(qiáng)村里面的工作，上面選派了好幾位大學(xué)生村官。我們調(diào)查的時(shí)候，這些村官已經(jīng)任職好長(zhǎng)時(shí)間，但是卻發(fā)現(xiàn)他們基本上對(duì)村莊情況很少了解。他們平常大部分時(shí)間都是呆在鎮(zhèn)里坐機(jī)關(guān)，而很少下村與老百姓打交道，用他們的話說(shuō)就是下村也不知道該干什么。他們?cè)诖謇锏闹饕蝿?wù)就是協(xié)助村干部完成一些文件寫(xiě)作和整理工作。從老百姓的角度來(lái)說(shuō)，他們對(duì)村官也感覺(jué)到很陌生，更談不上信任，覺(jué)得他們是外地人遲早要走，真正要辦事的時(shí)候還是找本村的干部更可靠。實(shí)際上， 從這點(diǎn)可以看出，假設(shè)是實(shí)行村干部職業(yè)化，比如實(shí)行村干部的跨村流動(dòng)任職，要建立干群之間的信任關(guān)系，進(jìn)而樹(shù)立干部的權(quán)威，將面臨著更高的成本。 總之，村干部職業(yè)化確實(shí)對(duì)村民自治帶來(lái)了一定的沖擊。村干部成為縣鄉(xiāng)政府“代理人”的角色越來(lái)越濃厚，在資源下鄉(xiāng)的背景下村干部越來(lái)越習(xí)慣于往上跑，他們與
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