【文章內(nèi)容簡介】 ?從二、三級(jí)城市吸引具備基本技能人才的暢通渠道 ?優(yōu)良的社保、住房、公共交通等構(gòu)成的全國一流的人居環(huán)境 ?鼓勵(lì)就業(yè)穩(wěn)定、防范人才流失的優(yōu)惠政策 ?江蘇省、蘇州 /昆山市政府的財(cái)政、勞動(dòng)保障、海關(guān)等部門的 BPO/ITO需求 ?江蘇的大型國有能源、制造業(yè)、金融企業(yè)對(duì)BPO/ITO的需求 ?因硬件和政策環(huán)境優(yōu)越吸引的各行業(yè)跨國企業(yè)的外包需求 ?昆山政府親商、高效、誠信的口碑 ?可比于全國其他地區(qū)、針對(duì)首批關(guān)鍵駐商可靈活協(xié)商的優(yōu)惠政策 /措施 資料來源： 麥肯錫分析 與流程外移 /外包企業(yè)及專業(yè)人才共建未來 ! Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 19 同時(shí)推出有針對(duì)性的優(yōu)惠措施 資料來源 ： 麥肯錫訪談 國際大型企業(yè)外移 稅收優(yōu)惠 ? 所得稅 ? 增值稅 ? 營業(yè)稅 ? 進(jìn)出口關(guān)稅 ? 個(gè)人所得稅 ? 包稅制 非稅收的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠 行政措施的優(yōu)惠 國內(nèi)大型企業(yè)外移 國內(nèi)中小BPO/ITO企業(yè) 外資 BPO/ITO企業(yè) ? 辦公室租房補(bǔ)貼 ? 辦公用房購臵、自建補(bǔ)貼 ? 地價(jià)補(bǔ)貼 ? 貸款貼息 ? 共同投資 ? 注冊(cè)和進(jìn)入許可 ? 優(yōu)先提供土地和設(shè)施 ? 外籍人員簡化居留證出入證辦理 ? 契約式服務(wù) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 20 為了達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)，商務(wù)城近期必須盡快采取戰(zhàn)略舉措 “無悔舉措 ” 建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施 以包含辦公、商業(yè)、住宅完整功能的 13平方公里地塊為單位，引入戰(zhàn)略性開發(fā)商進(jìn)行整體開發(fā)；不需立即在？平方公里遍地開花，隨著招商進(jìn)展成熟一個(gè)地塊再發(fā)展下一個(gè) “硬骨頭”戰(zhàn)略舉措 積極關(guān)注上海輕軌 R3支線的建設(shè)時(shí)間表，同時(shí)在完成商務(wù)城內(nèi)部各中心之間公交連接的基礎(chǔ)上與上海協(xié)商開通大容量高頻率的公路公共交通，保證公共巴士 1小時(shí)到達(dá)上海各主要交通樞紐， 撤銷前往花橋的收費(fèi)站去除交通瓶頸 1 3 培育市場生態(tài)環(huán)境 組建人才工作小組，疏通引進(jìn)外地大學(xué)畢業(yè)生的渠道，準(zhǔn)備外來人才辦理戶籍和社會(huì)保障關(guān)系，并制定幫助企業(yè)防止人才流失的政策 4 吸引市場主體 立即尋找滿足既定要求的招商人才協(xié)助其組建市場化招商公司，在管委會(huì)內(nèi)部少量聯(lián)絡(luò)人員的配合下完成除了需要高層政府領(lǐng)導(dǎo)參與的談判以外的各項(xiàng)招商流程 5 7 9 三年內(nèi)爭取 35家標(biāo)志性零售行業(yè)關(guān)鍵駐商，其中大賣場、家電連鎖、家居連鎖各一家建立地區(qū)配送中心 三年內(nèi)爭取 510家印度和其它外資 BPO/ITO企業(yè)建立中文服務(wù)的中心 聯(lián)絡(luò) BPO/ITO相關(guān)的民間企業(yè)在商務(wù)城注冊(cè)全國首個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì) 結(jié)合行業(yè)協(xié)會(huì)頒布的中國首個(gè) BPO/ITO技術(shù)人才認(rèn)證，引入流程外移 /外包行業(yè)所需的財(cái)會(huì)、人力資源、語言、 IT技術(shù)等職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供具備各級(jí)認(rèn)證的人才 6 爭取三年內(nèi)吸引 1家外資銀行設(shè)立后臺(tái)處理中心，35年內(nèi)成為 35家中國領(lǐng)先金融機(jī)構(gòu)的后臺(tái)處理中心 12 篩選確定專業(yè)的品牌策劃公司，共同制定符合行業(yè)特征的推廣方案和招商宣傳材料 8 爭取江蘇省政府對(duì) BPO/ITO業(yè)務(wù)的訂單 11 資料來源： 麥肯錫分析 10 明確建設(shè)和招商組織，盡速解決資金，盡量做到建設(shè)和招商的主體市場化運(yùn)作 2 建設(shè)主體 Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 21 完善管委會(huì) /開發(fā)公司組織、盡快配備資金、盡量市場化建設(shè)和招商主體 1 ? 盡快取得江蘇省、蘇州 /昆山市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)戰(zhàn)略定位和實(shí)施方案的認(rèn)同 ? 盡快解決開發(fā)公司 /管委會(huì)的資金來源問題，落實(shí)各項(xiàng)關(guān)鍵舉措 ? 盡量市場化建設(shè)和招商主體 基本職能 需要加強(qiáng)完善的職能 開發(fā)公司 ? 商務(wù)城啟動(dòng)區(qū)內(nèi)土地的一級(jí)開發(fā) ? 代表政府操作對(duì)某些鼓勵(lì)項(xiàng)目的參股 ? 與規(guī)建局、招商局一起吸引、管理和服務(wù)戰(zhàn)略性開發(fā)商 招商局 ? 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，評(píng)估招商進(jìn)程是否實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo) ? 配合第三方招商公司吸引、服務(wù)、保留關(guān)鍵駐商，與政府領(lǐng)導(dǎo)和管委會(huì)其它職能接洽 ? 吸引培訓(xùn) /教育 /人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶植行業(yè)協(xié)會(huì) 規(guī)建局 ? 商務(wù)城土地功能分塊以及道路、綠地等公共設(shè)施的規(guī)劃 ? 把握建設(shè)次序，審核一級(jí)和二級(jí)開發(fā)商的建設(shè)項(xiàng)目 社會(huì)事業(yè)局 ? 花橋鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)中除了商務(wù)城開發(fā)建設(shè)以外的其它社會(huì)管理職能 ? 配合規(guī)建局和開發(fā)公司完成開發(fā)地塊上現(xiàn)有人員和機(jī)構(gòu)的拆遷 ? 配合駐商完成人才戶籍、社保和稅收政策的執(zhí)行 Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 22 商務(wù)城在功能布局上應(yīng)平衡主題分區(qū)和街區(qū)用途的多樣性 2 功能布局的原則 ?地塊分區(qū)有主題，便于形成基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng) ?各地塊內(nèi)部有多樣性的辦公、居住和商業(yè)功能齊全 –具備城市街區(qū)多樣性的特征：單一功能的街區(qū)往往被市民遺棄 –減輕各地塊之間的交通壓力 –結(jié)合高密度樓宇和低密度建筑滿足不同層次的辦公、居住需求 資料來源： 麥肯錫分析 居住用地 高密度辦公用地 低密度辦公園區(qū) 商貿(mào)物流用地 文化娛樂用地 綜合用地 公共綠地 工業(yè)用地 倉儲(chǔ)用地 對(duì)外交通用地 市政公用設(shè)施用地 水域 生態(tài)結(jié)構(gòu)綠地 Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 23 建設(shè)序列的原則 ?留下多次開發(fā)的靈活性 –與戰(zhàn)略性開發(fā)商簽訂有條件的 10公頃以上大地塊整體開發(fā)的協(xié)議。條款包括開發(fā)進(jìn)度、物業(yè)用途比例等，保證與功能規(guī)劃的一致 –對(duì)機(jī)會(huì)性行業(yè)的駐商土地租期控制在 510年 ?綜合功能配套開發(fā)，包括辦公、商業(yè)、住宅等功能 ?循序漸進(jìn)、在物業(yè)開發(fā)方面僅小幅度超前 –以 13平方公里為單位，逐個(gè)開發(fā)，不在 10平方公里全面開花 –在商務(wù)城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模增長沒有對(duì)新的土地形成明確需求之前保留現(xiàn)有的工廠和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè) 并吸取建設(shè)次序的失敗案例教訓(xùn) . . . 其它衛(wèi)星城建設(shè)次序中的失敗教訓(xùn) 教訓(xùn) 案例 ?浙江除義烏外眾多商品市場 ?法國德方斯 (La Defense) ?海南經(jīng)濟(jì)特區(qū) (1990年代 ) 資料來源： 麥肯錫分析 ?零碎地塊隨機(jī)批售給投機(jī)型開發(fā)商，開發(fā)商出售物業(yè)后低檔次小型駐商迫走 (潛在 )關(guān)鍵駐商，無法形成核心產(chǎn)業(yè)或?qū)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí) ?集中開發(fā)單一功能，如辦公樓，使居住、娛樂、商業(yè)需求得不到滿足，無法形成有活力的社區(qū) ?需求增長沒有到位之前大量開發(fā)地產(chǎn)項(xiàng)目，造成地產(chǎn)泡沫后的大量爛尾樓 Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 24 商務(wù)城應(yīng)在外移 /外包領(lǐng)域率先成立全國性的行業(yè)協(xié)會(huì) /促進(jìn) 機(jī)構(gòu) 5 NASSCOM在印度外移 /外包行業(yè)成長中起了舉足輕重的作用 建立中國的 Nass ?學(xué)習(xí) Nass促進(jìn)外移 /外包行業(yè)成長的經(jīng)驗(yàn) ?獲得與印度一流外包商合作的機(jī)會(huì) ?奠定商務(wù)城在中國外移 /外包行業(yè)的領(lǐng)先地位 人才供應(yīng) ? 向美國、歐洲等外包潛在客戶定期進(jìn)行印度外包商的“路演” ? 與全世界其它二十多個(gè)國家的同類型行業(yè)協(xié)會(huì)保持合作關(guān)系 ? 在世界知名的經(jīng)濟(jì)、金融雜志、期刊發(fā)表文章推薦成員企業(yè) 行業(yè)環(huán)境 培育 ? 與印度政府各相關(guān)部委保持良好關(guān)系，向國家七個(gè)重要部委派駐專門聯(lián)絡(luò)人員以跟蹤政策動(dòng)向和獲得支持性政策 ? 為業(yè)務(wù)流程外包企業(yè)爭取到“ 24x7”的特殊服務(wù)性行業(yè)工作許可 ? 說服教育部向培養(yǎng)業(yè)務(wù)流程專用人才的私立學(xué)校頒布全國認(rèn)可的畢業(yè)證書 ? 促進(jìn)電信行業(yè)向國外運(yùn)營商和私人部門開放，以解決業(yè)務(wù)流程外包企業(yè)帶寬不足的問題 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) NASSCOM擁有近千家成員企業(yè)，代表了印度 IT產(chǎn)業(yè)95%的銷售收入 資料來源 ： Nass訪談 Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 25 商務(wù)城應(yīng)吸引職業(yè)教育和培訓(xùn)的服務(wù)機(jī)構(gòu) /企業(yè)，創(chuàng)造可持續(xù)競爭力 6 資料來源 ： Nass。 AICTE 職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 形式 ? 由行業(yè)協(xié)會(huì)或類似組織舉辦的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流 對(duì)象 ? 面向所有類別工作人員，分類分組進(jìn)行 舉例 (印度 ) ? Nass和“ AICTE” (全印職業(yè)教育委員會(huì) ) 合作設(shè)計(jì)專門課程針對(duì)軟件和業(yè)務(wù)流程外包，主要普及教育 ? ”印度話務(wù)中心協(xié)會(huì)”計(jì)劃推出 e?kaliber (電子才智 ) 培訓(xùn)計(jì)劃針對(duì) 12年級(jí)以上學(xué)生進(jìn)入業(yè)務(wù)流程外包業(yè)務(wù) 短期培訓(xùn) 常規(guī)教育 行業(yè)協(xié)會(huì) 專業(yè)資格證書培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)學(xué)院 ? 由軟件行業(yè)的關(guān)鍵企業(yè)組織的技能認(rèn)證培訓(xùn)、考試 ? 由行業(yè)協(xié)會(huì)組織的技能認(rèn)證 ? 從事 IT外包業(yè)務(wù)的專業(yè)人才 ? 從事中高端業(yè)務(wù)流程外移 /外包業(yè)務(wù)的人員 ? “質(zhì)量保證協(xié)會(huì)” (QAI) 與Nass合作推出“業(yè)務(wù)流程外包 (CBTL) 組長”資格證書和“業(yè)務(wù)流程外包質(zhì)量研究院” (CBQA) 資格證書 ? Microsoft, Sun 和 Linux的軟件工程資格證書 ? 常規(guī)學(xué)歷制教育 ? 中專、大專文憑 ? 從事低端業(yè)務(wù)流程外移 /外包業(yè)務(wù)的人員 ? 私立和公立大學(xué)專門開設(shè)針對(duì)業(yè)務(wù)流程外包的專業(yè)，并由國家或邦授予畢業(yè)證書 Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 26 資料來源 ： 小組分析 商務(wù)城管委會(huì) 招商中介公司 招商局 人力資源和政策規(guī)劃部 企業(yè)生態(tài)環(huán)境和規(guī)劃部 優(yōu)點(diǎn) ? 全職中介公司服務(wù)于商務(wù)城的招商工作，專注、高效 ? 便于進(jìn)行監(jiān)督、管理、考核和激勵(lì) 推薦方案 可能的不足 ? 人員到位可能較慢 –適合的人選在市場中不多 –往往要求較高的回報(bào)來對(duì)應(yīng)于接受此項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)性 招商 1部 – 核心行業(yè) 外移 ? 運(yùn)行機(jī)制靈活，人員來源多樣，可以聘請(qǐng)行業(yè)專家、政策法規(guī)方面的內(nèi)部人士兼職充當(dāng)顧問 , 以實(shí)際引入項(xiàng)目作為衡量其貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn) ? 商務(wù)城可以避免因人員無法到位成為啟動(dòng)的瓶頸 過渡方案 ? 是權(quán)宜之計(jì)，商務(wù)城一旦形成規(guī)模，建立正規(guī)、穩(wěn)定的招商團(tuán)隊(duì)必然成為需要 ? 存在信息保密的難點(diǎn)，對(duì)顧問團(tuán)隊(duì)中人員服務(wù)于競爭對(duì)手或向競爭對(duì)手泄露商業(yè)秘密的約束力不足 招商 2部 – 外包企業(yè) 項(xiàng)目合作的 招商代理 商務(wù)城管委會(huì) 招商局 招商 3部 – 其它企業(yè) 政策規(guī)劃部 企業(yè)服務(wù)部 商務(wù)城應(yīng)盡快尋找合格的招商人才，并圍繞他（們）建立市場化運(yùn)作的招商公司 7 Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 27 ? 根據(jù)商務(wù)城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定招商計(jì)劃 ? 負(fù)責(zé)招商推廣活動(dòng) ? 在管委會(huì)、省市領(lǐng)導(dǎo)支持下負(fù)責(zé)招商談判并促成入駐協(xié)議