【文章內(nèi)容簡介】 國內(nèi)自由貿(mào)易和國際自由貿(mào)易兩種，這兩種自由貿(mào)易在性質(zhì)和作用上是完全不同的。古典自由貿(mào)易理論是一種世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，把國內(nèi)貿(mào)易與國際貿(mào)易混為一談，完全抹殺了國家和民族利益的存在。 36 （二）建立以生產(chǎn)力說為核心的保護(hù)貿(mào)易理論 李斯特認(rèn)為： 對外貿(mào)易政策的目的是發(fā)展生產(chǎn)力。一個(gè)國家對外貿(mào)易政策的選擇，首先應(yīng)著眼于生產(chǎn)力的發(fā)展，而不能只看到當(dāng)前從對外貿(mào)易中獲得多少好處， 因?yàn)樨?cái)富的生產(chǎn)力比財(cái)富本身不知道要重要多少倍， 主張國家通過干預(yù)對外貿(mào)易來促進(jìn)本國工業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。 “保護(hù)關(guān)稅如果使價(jià)值有所犧牲的話，它卻使生產(chǎn)力有了增長，足以抵償損失而有余，由此使國家不但在物質(zhì)財(cái)富的量上獲得無限增進(jìn)，而且一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，可以保有工業(yè)的獨(dú)立地位?！? 37 自由貿(mào)易理論忽視了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，錯(cuò)誤的以將來才能實(shí)現(xiàn)的世界聯(lián)盟作為研究的出發(fā)點(diǎn)。他根據(jù)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，把國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分為 5個(gè)階段，包括原始未開化期、畜牧?xí)r期、農(nóng)業(yè)時(shí)期、農(nóng)工業(yè)時(shí)期和農(nóng)工商時(shí)期。一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，應(yīng)該采取不同的對外貿(mào)易政策。 P186 38 1. 原始未開化期： 2. 畜牧?xí)r期： 3. 農(nóng)業(yè)時(shí)期： 實(shí)行自由貿(mào)易政策，以利于農(nóng)產(chǎn)品的出口和工業(yè)品的進(jìn)口，從而既促進(jìn)本國農(nóng)業(yè)發(fā)展，又建立工業(yè)化的基礎(chǔ)。 39 4. 農(nóng)工業(yè)時(shí)期： 實(shí)行關(guān)稅保護(hù)制度，因?yàn)楸緡I(yè)雖有初步發(fā)展，但還未發(fā)展到能與外國商品相競爭的程度，需實(shí)施保護(hù)貿(mào)易政策對工來進(jìn)行扶植。當(dāng)時(shí)的德國處在此階段，工業(yè)尚處于建立和發(fā)展過程，需實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策。 5. 農(nóng)工商時(shí)期： 實(shí)行自由貿(mào)易政策。因?yàn)楣I(yè)已具備國際競爭力，自由貿(mào)易可刺激國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)時(shí)的英、法、荷蘭等國處于該時(shí)期。 40 （三） 提出保護(hù)的對象、時(shí)間和手段（實(shí)行有限保護(hù)） ⒈ 保護(hù)的對象（有條件的保護(hù)） 農(nóng)業(yè)不需要保護(hù)，工業(yè)發(fā)達(dá)后，農(nóng)業(yè)就會(huì)興旺； 沒有強(qiáng)有力的國外競爭者的幼稚工業(yè)，不需要保護(hù)； 剛剛開始發(fā)展且有強(qiáng)有力的國外競爭者的幼稚工業(yè)才需要保護(hù)。 41 ⒉ 保護(hù)的時(shí)間 保護(hù)時(shí)間以 30年為最高期限，被保護(hù)的工業(yè)如果超過這一期限仍未能自立和發(fā)展，就不再予以保護(hù)。 ⒊ 保護(hù)的手段 禁止輸入和征收高關(guān)稅，但對復(fù)雜機(jī)器設(shè)備的進(jìn)口則免稅或只征收輕微的進(jìn)口稅。 P187 42 （四）主張國家干預(yù)對外貿(mào)易 自由貿(mào)易理論視國家為被動(dòng)的警察 (Passive Policeman)，李斯特則把國家比喻為國民生活中如慈父般的有力指導(dǎo)者。他認(rèn)為，國家的存在比個(gè)人之存在更為重要，為個(gè)人與人類全體的安全、福利、進(jìn)步以及文化等第一條件。他以風(fēng)力和人力在森林成長中的作用比喻國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。 43 “經(jīng)驗(yàn)告訴我們，風(fēng)力會(huì)把種子從這個(gè)地方帶到那個(gè)地方，因此，荒蕪原野會(huì)變成稠密森林，但是要培養(yǎng)森林因此就靜等著風(fēng)力作用，讓它在若干世紀(jì)的過程中來完成這樣的轉(zhuǎn)變，世界上豈有這樣愚蠢的辦法嗎？如果一個(gè)植林者選擇樹秧，主動(dòng)栽培，在幾十年內(nèi)達(dá)到了同樣的目的，這倒不算是一個(gè)可取的辦法嗎？歷史告訴我們，有許多國家，就是由于采取了那個(gè)植林者的辦法，勝利實(shí)現(xiàn)了他們的目的。” －－李斯特， 《 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系 》 ，第 101頁 44 （五）保護(hù)幼稚工業(yè)學(xué)說的意義 該學(xué)說不僅在德國資本主義的發(fā)展過程中起到積極的作用，促進(jìn)了德國資本主義的發(fā)展，而且為其他落后國家實(shí)施保護(hù)貿(mào)易政策提供了理論依據(jù)。此外， 保護(hù)幼稚工業(yè)學(xué)說的提出確定了保護(hù)貿(mào)易理論在國際貿(mào)易理論體系中的地位 ，標(biāo)志著從重商主義分離出來的西方國際貿(mào)易理論兩大學(xué)派，即自由貿(mào)易理論學(xué)派和保護(hù)貿(mào)易理論學(xué)派的完全形成 。 45 李斯特只是把保護(hù)貿(mào)易政策看作是一種手段，而不是目的，即 保護(hù)是為了不保護(hù) 。一旦時(shí)機(jī)成熟，幼稚產(chǎn)業(yè)成長起來以后，就撤銷這種保護(hù)。不僅如此，即使在保護(hù)期間，也不排斥國外的競爭，只是要把這種競爭限制在適當(dāng)?shù)?、本國工業(yè)可以承受的范圍內(nèi)，因?yàn)橛邢薅鹊膰飧偁帉Ρ緡I(yè)的發(fā)展是有益無害的。因此，李斯特的保護(hù)幼稚工業(yè)理論對經(jīng)濟(jì)落后國家具有重要的參考價(jià)值。 46 四、凱恩斯主義的對外貿(mào)易乘數(shù)理論 （一）對外貿(mào)易乘數(shù)理論的主要內(nèi)容 凱恩斯原為自由貿(mào)易理論的支持者，但 1929—1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使其改變立場，轉(zhuǎn)為推崇重商主義的保護(hù)貿(mào)易政策。 他認(rèn)為自由貿(mào)易理論是建立在國內(nèi)充分就業(yè)的前提下，但到 20世紀(jì) 30年代，出現(xiàn)大量失業(yè)的情況，自由貿(mào)易理論充分就業(yè)的前提條件已不復(fù)存在。 他認(rèn)為，貿(mào)易順差可為一國帶來黃金、擴(kuò)大支付手段、刺激物價(jià)上漲，進(jìn)而擴(kuò)大投資，增加就業(yè)量，緩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，而貿(mào)易逆差則會(huì)減少國民收入并加重失業(yè)。因此，凱恩斯及其追隨者贊成貿(mào)易順差，反對貿(mào)易逆差，并提出了對外貿(mào)易乘數(shù)理論（ Foreign Trade Multiplier Theory）。 47 凱恩斯的追隨者們認(rèn)為，一國的出口和國內(nèi)投資一樣，有增加國民收入的作用，當(dāng)商品和勞務(wù)出口時(shí)，從國外得到的貨幣收入會(huì)使出口產(chǎn)業(yè)部門收入增加，消費(fèi)也因此增加，進(jìn)而引起其他產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)增加，就業(yè)增加，收入增加，如此推演下去，結(jié)果收入增量將為出口增量的若干倍。反之，當(dāng)進(jìn)口商品和勞務(wù)時(shí)，由于要向國外支付貨幣，于是收入減少，消費(fèi)下降，如果逆差嚴(yán)重時(shí)就會(huì)導(dǎo)致失業(yè)增加，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 如何計(jì)算對外貿(mào)易順差對國內(nèi)就業(yè)和收影響的倍數(shù)呢？其數(shù)學(xué)模型為： ΔY=[ΔI+（ ΔXΔM） ] K ΔY－國民收入增加額； ΔI－投資的增加額； ΔX－出口的增加額； ΔM－進(jìn)口的增加額； K－乘數(shù) 。 因此 ， 為了提高國家的就業(yè)水平 ， 必須采取獎(jiǎng)出限入的對外貿(mào)易政策來保證國際收支順差 。 48 （二） 對外貿(mào)易乘數(shù)理論的局限性 對外貿(mào)易乘數(shù)理論完全忽視了保護(hù)貿(mào)易政策對其他國家的影響。如果為了追求貿(mào)易順差，毫無節(jié)制的實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策，勢必導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生，從而阻礙整個(gè)國際貿(mào)易的發(fā)展 49 五、保護(hù)貿(mào)易理論的發(fā)展 這里所講的保護(hù)貿(mào)易理論的發(fā)展是指李斯 特以后經(jīng)濟(jì)學(xué)家對保護(hù)貿(mào)易理論作的一些補(bǔ)充 和發(fā)展。 這些補(bǔ)充和發(fā)展體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： ⒈ 關(guān)于李斯特所說的幼稚產(chǎn)業(yè)如何確定的標(biāo)準(zhǔn)問題的探討，在這一問題上主要有以下幾個(gè)選擇標(biāo)準(zhǔn) ① 約翰 穆勤的選擇標(biāo)準(zhǔn) ② 巴斯塔布爾的選擇標(biāo)準(zhǔn) ③ 肯 普的選擇標(biāo)準(zhǔn) ④ 小島清的選擇標(biāo)準(zhǔn) 50 ⒉ 尋找對本國失業(yè)優(yōu)勢地位的產(chǎn)業(yè)提供保護(hù)的論據(jù)，稱為停滯產(chǎn)業(yè)保護(hù)論 P193－ 195頁 ⒊ 為實(shí)施保護(hù)主義措施尋找其他經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)論據(jù) P195頁 51 第三節(jié) 當(dāng)代發(fā)達(dá)國家的外貿(mào)政策及其理論分析 一、戰(zhàn)后西方發(fā)達(dá)國家外貿(mào)政策發(fā)展的幾個(gè)階段 二、戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易自由化 三、 20世紀(jì) 70年代以來的新貿(mào)易保護(hù)主義 四、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策 52 一、戰(zhàn)后西方發(fā)達(dá)國家外貿(mào)政策發(fā)展的幾個(gè)階段 （一） 50年代 —70年代初，主要表現(xiàn)為貿(mào)易自由化傾向 （二） 70年代中期 —20世紀(jì) 80年代初，貿(mào)易保護(hù)主義盛行 （三） 20世紀(jì) 80年代，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，強(qiáng)化了 貿(mào)易保護(hù)主義的趨勢 （四）進(jìn)入 20世紀(jì) 90年代后，尤其是 WTO建立以 后，世界貿(mào)易進(jìn)入一個(gè)相對自由的時(shí)代 （五） 2021年下旬開始，貿(mào)易保護(hù)