第六章國際貿(mào)易救濟(jì)措施(編輯修改稿)
2025-01-30 09:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，即可請求常設(shè)專家小組 (在本協(xié)議中稱“ PGE” )為判定所涉及措施是否為一項被禁止的補(bǔ)貼提供幫助。 ? 6．專家小組應(yīng)向爭端各當(dāng)事方提出其最終報告。該報告應(yīng)在自專家小組組成及授權(quán)范圍確立之日起的 90天內(nèi)分發(fā)給所有成員方。 ? 7．若涉及的措施被認(rèn)定是一項被禁止的補(bǔ)貼，則專家小組應(yīng)建議實行該補(bǔ)貼的成員方立即撤銷該項補(bǔ)貼。為此，專家小組應(yīng)在建議中規(guī)定必須撤銷該措施的時限。 ? 8．在專家小組報告向所有成員方發(fā)布后的 30天內(nèi)，除非爭端一方正式通知爭端解決機(jī)構(gòu)它決定上訴，或爭端解決機(jī)構(gòu)一致決定不采納該報告，否則爭端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)該采按該報告。 ? 9．若專家小組的報告受到上訴，上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)在自該爭端當(dāng)事方正式通報其上訴意圖之日起的 30天內(nèi)發(fā)布其決定。除非爭端解決機(jī)構(gòu)在上訴機(jī)構(gòu)報告向各成員方分發(fā)后的 20天內(nèi)一致決定不予采納，否則，報告應(yīng)被爭端解決機(jī)構(gòu)采納，并應(yīng)由爭端各當(dāng)事方無條件地予以接受。 ? 10．在專家小組規(guī)定的應(yīng)從專家小組報告或上訴機(jī)構(gòu)報告被采納之日計起的時限內(nèi)，若爭端解決機(jī)構(gòu)的建議未被采納，則除非爭端解決機(jī)構(gòu)一致決定駁回該請求，否則應(yīng)授權(quán)原訴成員方采取適當(dāng)?shù)姆创胧? ? 11．在爭端一方當(dāng)事人要求按爭端解決諒解進(jìn)行仲裁時，仲裁者應(yīng)就該反措施是否適當(dāng)作出裁決。 反補(bǔ)貼稅的征收 ? 1．若在已作合理努力之后，一成員方對補(bǔ)貼存在及數(shù)額以及通過補(bǔ)貼的影響受補(bǔ)貼進(jìn)口正造成的損害作出最終判定，則除非補(bǔ)貼被撤銷，否則該成員可以按本條規(guī)定征收反補(bǔ)貼稅。 ? 2．在所有征稅條件都已具備的情況下，反補(bǔ)貼稅是按補(bǔ)貼全額還是按少于全額來征收，要由進(jìn)口成員方當(dāng)局作出決定?？扇〉淖鞣ㄊ?，所有成員方境內(nèi)均應(yīng)允許征收反補(bǔ)貼稅，如果征收低于補(bǔ)貼額度的稅額就足以消除對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害，則稅額最好少于全部補(bǔ)貼額，并制定允許有關(guān)當(dāng)局對其利益可能受到征收反補(bǔ)貼稅不利影響的國內(nèi)各利益方的陳情作應(yīng)有考慮的程序。 ? 3．當(dāng)對某種產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅時，該項反補(bǔ)貼稅應(yīng)按照對來自所有地方被判定引起損害的此種產(chǎn)品的進(jìn)口一視同仁的原則以對每一個案適當(dāng)?shù)臄?shù)量來征收，但來自己撤回有關(guān)補(bǔ)貼或按本協(xié)議條件作出的承諾已被接受的那些進(jìn)口渠道的進(jìn)口除外，對任何其出口品應(yīng)被征收固定反補(bǔ)貼稅。 ? 4．對任何進(jìn)口產(chǎn)品征收的反補(bǔ)貼稅均不得超過被判定存在的，接受補(bǔ)貼出口產(chǎn)品單位補(bǔ)貼額計算的補(bǔ)貼數(shù)額。 國外對我國的反補(bǔ)貼調(diào)查概況 ? 中國加入 WTO時已經(jīng)對補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施做出承諾。根據(jù)《中華人民共和國加入議定書》第 10條規(guī)定，中國應(yīng)通知 WTO在其領(lǐng)土內(nèi)給予或維持的、屬《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第 1條含義內(nèi)的、按具體產(chǎn)品排列的任何補(bǔ)貼；中國對國有企業(yè)提供的補(bǔ)貼將被視為專向性補(bǔ)貼；中國自加入時起應(yīng)取消所有出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼，并全面遵守 WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的規(guī)定。 ? 一是過去發(fā)達(dá)國家在開展反補(bǔ)貼調(diào)查時，一直把中國視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”認(rèn)為中國的原材料和勞動力以及制成品的價格是由政治因素而不是市場因素決定的。 ? 二是與反傾銷相比，國際上反補(bǔ)貼調(diào)查發(fā)生數(shù)量較少。這是因為反補(bǔ)貼的技術(shù)性要求高，證據(jù)必須確鑿，程序也很復(fù)雜。同時，補(bǔ)貼作為一種政府行為在調(diào)查過程中要觸及他國國內(nèi)法和涉及大量政府間交涉，被調(diào)查對象國政府提供給該國生產(chǎn)商的補(bǔ)貼的詳細(xì)資料很難獲得，同時還要考慮自身國家整體利益的平衡。 ? 2023年 4月 13日加拿大正式立案對中國的燒烤架同時進(jìn)行反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查， 8月 27日，加拿大邊境服務(wù)署對原產(chǎn)于中國的戶外用燒烤架作出反傾銷及反補(bǔ)貼初裁，認(rèn)定我國上述產(chǎn)品對加拿大出口存在傾銷和補(bǔ)貼，初步裁定兩家涉案的中國應(yīng)訴企業(yè)加權(quán)平均傾銷幅度為 %和 %，其他企業(yè)為 %，涉案企業(yè)的補(bǔ)貼幅度均為 16%，并決定對原產(chǎn)于中國的戶外用燒烤架征收 %的臨時反傾銷稅和 16%的臨時反補(bǔ)貼稅。這是國外首次對我國出口產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查也表明反補(bǔ)貼對我國出口產(chǎn)品的潛在威脅已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實危害。 ? 2023年 9月，加拿大邊境服務(wù)署又針對我國出口的鋼制緊固件進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。 10月 4日又對原產(chǎn)于或出口自中國的復(fù)合地板同時進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼兩項調(diào)查。加拿大連續(xù)不斷地提起對華反補(bǔ)貼調(diào)查警示我們隨著越來越多的國家陸續(xù)承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，不排除其他國家效仿加拿大的做法，對中國產(chǎn)品實施反傾銷調(diào)查。美國、歐盟作為全世界反補(bǔ)貼措施的最主要使用者，在密切關(guān)注我國各類補(bǔ)貼政策和信息。 2023年美國已經(jīng)對華產(chǎn)品發(fā)動反補(bǔ)貼調(diào)查 ? 三、補(bǔ)貼的博弈分析 空中客車 生產(chǎn) 不生產(chǎn) 波音公司 生產(chǎn) （ 5， 5） （ 100， 0） 不生產(chǎn) （ 0， 100） （ 0， 0） 自由競爭 ? 三、補(bǔ)貼的博弈分析 空中客車 生產(chǎn) 不生產(chǎn) 波音公司 生產(chǎn) （ 5， 20） （ 100， 0） 不生產(chǎn) （ 0， 125） （ 0， 0） 歐盟補(bǔ) 25萬 ? 三、補(bǔ)貼的博弈分析 空中客車 生產(chǎn) 不生產(chǎn) 波音公司 生產(chǎn) （ 20， 20） （ 125， 0） 不生產(chǎn) （ 0， 125） （ 0， 0） 歐盟 25萬 美國 25萬 ? 三、補(bǔ)貼的博弈分析 空中客車 生產(chǎn) 不生產(chǎn) 波音公司 生產(chǎn) （ 5， 20） （ 100， 0） 不生產(chǎn) （ 0， 100） （ 0， 0） 自由競爭 ? 三、補(bǔ)貼的博弈分析 空中客車 生產(chǎn) 不生產(chǎn) 波音公司 生產(chǎn) （ 5， 5） （ 100， 0） 不生產(chǎn) （ 0， 125） （ 0， 0） 歐盟補(bǔ) 25萬 第二節(jié) 傾銷與反傾銷 一、傾銷的定義和種類 商品傾銷是指資本主義國家的大企業(yè)在控制國內(nèi)市場的條件下，以低于國內(nèi)市場的價格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價格，在國外市場拋售商品，打擊競爭者以占領(lǐng)市場。 第二節(jié) 傾銷與反傾銷
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