【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方式。 申請(qǐng)招標(biāo) 招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理申請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)。 編制招標(biāo)有關(guān)文件 這些文件大致包括：招標(biāo)廣告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、合同協(xié)議書(shū)、及資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的方法。 （二）招標(biāo)投標(biāo)階段的主要工作 發(fā)布招標(biāo)公告 作用是讓潛在的投標(biāo)人獲得招標(biāo)信息，以便進(jìn)行項(xiàng)目篩選，確定是否參與競(jìng)爭(zhēng)。 資格預(yù)審 （ 1）資格預(yù)審的目的 對(duì)潛在投標(biāo)人就行資格審查，主要考核改企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件。 （ 2）資格預(yù)審程序 ① 招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)編寫資格預(yù)審文件。 ② 資格預(yù)審表是以應(yīng)答方式給出的調(diào)查文件。 ③ 招標(biāo)人依據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和發(fā)包工作性質(zhì)劃分資格預(yù)審評(píng)審的幾大方面，如資質(zhì)條件、人員能力、設(shè)備和技術(shù)能力、財(cái)務(wù)狀況、工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)信譽(yù)等，并分別給予不同權(quán)重。 ④ 資格預(yù)審合格的條件。 （ 3）投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件 ① 一般資格條件的內(nèi)容通常包括法人地位、資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)、分包計(jì)劃等具體要求，是潛在投標(biāo)人應(yīng)滿足最低標(biāo)準(zhǔn)。 ② 強(qiáng)制性條件視招標(biāo)項(xiàng)目是否對(duì)潛在投標(biāo)人有特殊要求決定有無(wú)。 招標(biāo)文件 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，它是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件報(bào)價(jià)的依據(jù)，因此應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)（邀請(qǐng)招標(biāo)的招標(biāo)文件內(nèi)容需寫明）、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款。 現(xiàn)場(chǎng)考察 招標(biāo)人在投標(biāo)須知規(guī)定的時(shí)間組織投標(biāo)人自費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。 標(biāo)前會(huì)議 投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)考察后會(huì)以書(shū)面形式提出某些質(zhì)疑問(wèn)題，招標(biāo)人可以及時(shí)給予書(shū)面解答，也可以留待標(biāo)前會(huì)議上解答。 （三）決標(biāo)成交階段的主要工作 開(kāi)標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)均應(yīng)舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議，體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正和公開(kāi)原則。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。 ? 廢標(biāo)情況 （ 1）投標(biāo)書(shū)未按招標(biāo)文件中規(guī)定密封 （ 2）逾期送達(dá)的標(biāo)書(shū) （ 3）未加蓋法人或委托授權(quán)人印鑒的標(biāo)書(shū) （ 4）未按招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編寫、內(nèi)容不全或字跡無(wú)法辨認(rèn)的標(biāo)書(shū) （ 5）投標(biāo)人不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議 評(píng)標(biāo) （ 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì) 由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人以外的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 （ 2）評(píng)標(biāo)工作程序 ① 初評(píng) ② 祥評(píng) ③ 評(píng)價(jià)報(bào)告 定標(biāo) （ 1）定標(biāo)程序 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的 30天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，不得作實(shí)質(zhì)性修改。 確定中標(biāo)人后 15天內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。 （ 2）定標(biāo)原則 ① 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ② 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外 五、追究違反招標(biāo)投標(biāo)法行為的 （一）招標(biāo)人的責(zé)任 （二）投標(biāo)人的責(zé)任 （三）其他相關(guān)人的責(zé)任 第二節(jié) 與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律 一、招標(biāo)投標(biāo)法的分類 （一）按法律的淵源分類 招標(biāo)投標(biāo)的法律 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 是調(diào)整我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)關(guān)系的基本法律。 《 憲法 》 、 《 合同法 》 、 《 房地產(chǎn)法 》 、《 建筑法 》 等法律中有關(guān)涉及招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定，也是招標(biāo)投標(biāo)法的組成部分。 招標(biāo)投標(biāo)行政法規(guī) 招標(biāo)投標(biāo)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)范性文件。 招標(biāo)投標(biāo)部門規(guī)章 招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章是由國(guó)務(wù)院各部委根據(jù)法律、行政法規(guī)制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)范性文件。 招標(biāo)投標(biāo)地方法規(guī) 招標(biāo)投標(biāo)地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，根據(jù)法律、行政法規(guī)制定的地方性招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件。 招標(biāo)投標(biāo)地方性規(guī)章 招標(biāo)投標(biāo)地方性規(guī)章是由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府，省、自治區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)制定的地方性招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件。 招標(biāo)投標(biāo)其它規(guī)范性文件 招標(biāo)投標(biāo)其它規(guī)范性文件是由無(wú)權(quán)制定部門規(guī)章、行政規(guī)章的行政機(jī)關(guān)（如省、自治區(qū)、直轄市人民政府下屬的委、局、國(guó)務(wù)院各部委下屬的廳、局），在其法定職權(quán)范圍內(nèi)制定的，在一定區(qū)域、范圍內(nèi)具有約束力的文件。 招標(biāo)投標(biāo)的國(guó)際條約和國(guó)際慣例 招標(biāo)投標(biāo)作為商品交易方式和交易手段，在國(guó)際社會(huì)普遍盛行，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的歐美地區(qū)尤其如此。國(guó)際金融組織制定的一些招標(biāo)投標(biāo)制度，對(duì)我國(guó)利用外資來(lái)進(jìn)行的項(xiàng)目建設(shè)也具有相當(dāng)約束力。 在上述的法律淵源中，各種形式的法律具有不同的法律效力。 （二）按法律調(diào)整的對(duì)象分類 關(guān)于工程建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的綜合性規(guī)定 關(guān)于工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定 關(guān)于工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定 關(guān)于物資采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定 關(guān)于技術(shù)開(kāi)發(fā)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定 關(guān)于利用外資建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定 關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的規(guī)定 關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)公證的規(guī)定 二、招標(biāo)投標(biāo)法與其他相關(guān)法律的關(guān)系 （一）招標(biāo)投標(biāo)法和合同法 兩法的相對(duì)關(guān)系而言， 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》是關(guān)于交易對(duì)象相互選擇過(guò)程的法律規(guī)定，而 《 合同法 》 則是在 交易對(duì)象確定之后，就交易雙方相互權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)定。前者是專門法，后者是一般法，兩法有不一致的規(guī)定，以專門法為準(zhǔn)。 （二）招標(biāo)投標(biāo)法與建筑法 就兩法的相對(duì)關(guān)系而言，是形式和內(nèi)容的關(guān)系。 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 是關(guān)交易對(duì)象相關(guān)選擇過(guò)程的法律規(guī)定，是交易關(guān)系外在形式的規(guī)定， 《 建筑法 》 是關(guān)于建筑活動(dòng)的法律規(guī)定，其中包括對(duì)從事建筑活動(dòng)對(duì)象的選擇過(guò)程，即建設(shè)方對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的選擇，是對(duì)整個(gè)社會(huì)交易內(nèi)容的某一方面規(guī)定。 （三）招標(biāo)投標(biāo)