【正文】 書，邀請有意提供承建或接受某塊土地使用權、某項勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料設備采購、環(huán)保（環(huán)衛(wèi)）、物業(yè)管理、園林綠化設計施工任務的承包人就該標作出報價，從中選擇最符合自己條件和要求的投標人訂立合同的行為。 （ 4）發(fā)展了一批招標中介服務機構。 （二）城市建設與管理招標投標展望 對使用國有資金投資或國家融資的建設項目和法律規(guī)定的其他強制招標的項目，必須依法進行招標。 加強培養(yǎng)和建立一支高素質的招標代理專業(yè)隊伍，指導和規(guī)范招標代理的中介業(yè)務。 二、政府行政主管部門對招標投標的監(jiān)督 （一）對必須采用招標方式選擇承包單位的建設項目的監(jiān)督 《 招標投標法 》 規(guī)定，任何單位和個人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。 （ 3）不得強制投標人組成聯(lián)合體投標。所派人員不作為評標委員會的成員，也不得以任何形式影響或干涉招標人依法選擇中標人的活動。 （二）邀請招標 招標人向預先選擇的若干家具有承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標邀請函，將招標工程的概況、工作范圍和實施條件等作出簡要說明，請他們參加投標競爭。 （ 4）依舊工程項目的特點、招標前準備工作的完成情況、合同類型等因素的影響程度，最終確定招標方式。 資格預審 （ 1）資格預審的目的 對潛在投標人就行資格審查，主要考核改企業(yè)總體能力是否具備完成招標工作所要求的條件。 ④ 資格預審合格的條件。 現(xiàn)場考察 招標人在投標須知規(guī)定的時間組織投標人自費進行現(xiàn)場考察。 ? 廢標情況 （ 1）投標書未按招標文件中規(guī)定密封 （ 2）逾期送達的標書 （ 3）未加蓋法人或委托授權人印鑒的標書 （ 4）未按招標文件的內容和要求編寫、內容不全或字跡無法辨認的標書 （ 5）投標人不參加開標會議 評標 （ 1）評標委員會 由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，其中招標人以外的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 《 憲法 》 、 《 合同法 》 、 《 房地產(chǎn)法 》 、《 建筑法 》 等法律中有關涉及招標投標的規(guī)定，也是招標投標法的組成部分。 招標投標地方性規(guī)章 招標投標地方性規(guī)章是由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府，省、自治區(qū)所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)制定的地方性招標投標的規(guī)范性文件。 在上述的法律淵源中，各種形式的法律具有不同的法律效力。 《 招標投標法 》 是關交易對象相關選擇過程的法律規(guī)定，是交易關系外在形式的規(guī)定， 《 建筑法 》 是關于建筑活動的法律規(guī)定，其中包括對從事建筑活動對象的選擇過程，即建設方對勘察、設計、施工單位的選擇，是對整個社會交易內容的某一方面規(guī)定。 城市園林綠化的建設主要是園林建設工程的建設過程，是營造園林景觀綠化的工程，包括土方工程、綠化種植工程、園林建筑、園林造景和園林小品等工程。 一、園林綠化工程施工招標 （一）園林綠化建設工程的項目報建 報建范圍：凡在本市行政區(qū)域內新建、改建、擴建的園林綠化建設工程項目，其總投資額在 50萬元及其以上的施工承發(fā)包項目，建設單位應當在園林綠化建設工程立項文件批準后 30天內，且在工程勘察、設計發(fā)包前辦理報建手續(xù)。經(jīng)審核不符合 《 上海市建設單位工程專業(yè)技術人員和管理人員的規(guī)定 》 的，建設單位應當委托有相應資質等級的代理單位代理發(fā)包 園林綠化建設工程的發(fā)包代理 根據(jù) 《 上海市代理建設工程施工招標投標業(yè)務管理暫行辦法 》 ，園林綠化建設工程的發(fā)包代理單位資質等級分為甲、乙、丙三個等級。招標單位在填妥 《 建設工程施工招標項目登記表 》 后，隨附滿足施工招標條件所需提供的資料報送園林綠化分中心審核。 招標文件應當包括招標項目的主要技術、對投標人資格審查的標準、投標報價要求、評標標準和投標保函、履約保函等所有實質性要求與條件，以及擬簽訂合同的主要條款。 （ 5）分發(fā)招標文件，辦理投標手續(xù) 招標小組通知經(jīng)審查合格的投標單位，按規(guī)定的時間、地點攜帶確定數(shù)額的投標保證金領取招標文件，辦理投標手續(xù)?，F(xiàn)場踏勘后，招標單位按招標文件規(guī)定的時間組織召開招標文件答疑會。答疑會后，若再提問，招標單位應視情況作統(tǒng)一公開回答，而不得單獨回答。園林綠化分中心應嚴格按照先投標后審核標底的原則，待各投標單位的投標標書送達并封存后，才審核標底。 （ 9）送標、開標 投標單位應按招標文件規(guī)定的時間、地點送交投標標書。在會上并宣布各投標企業(yè)標書的主要內容，最后公布標底，或者按規(guī)定計算出期望工程造價。評標、定標的過程必須保密，不得外泄。 二、園林綠化工程施工投標 （一）獲取招標信息 （二）投標申請 （三）取得招標文件 （四）熟悉招標文件和踏勘現(xiàn)場 （五）參加答疑會 （六）編制投標書 （七）投標 （八）投標保函、履約保函 （九）參加開標會 （十）詢標 （十一）授標簽約 第三節(jié) 城市園林綠化招標投標實例分析 上海 公園招標投標實例 工程名稱：上海 公園（新建） 建設單位：上海市 區(qū)綠化管理處 代理單位：上海 招標咨詢代理公司 時間：二 000年九月 上海 公園招標文件 目 錄 第一章 投標須知 第二章 主要合同條件 第三章 合同格式 第四章 技術規(guī)范 第五章 附件 第六章 圖紙 第七章 工程量清單 第八章 評標方法 第一章 投標須知 目錄 第一條 總則 第二條 工程概況 第三條 施工現(xiàn)場條件 第四條 招標文件組成 第五條 工程承包范圍 第六條 發(fā)包形式 第七條 合同文件 第八條 材料、設備供應方式 第九條 工期要求 第十條 工程質量與安全要求 第十一條 投標報價說明 第十二條 投標書內容 第十三條 投標書編制要求 第十四條 開標 第十五條 評標、決標 第十六條 招標投標活動日程安排 第十七條 投標注意事項