【正文】 書，邀請有意提供承建或接受某塊土地使用權(quán)、某項勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購、環(huán)保（環(huán)衛(wèi)）、物業(yè)管理、園林綠化設(shè)計施工任務(wù)的承包人就該標(biāo)作出報價，從中選擇最符合自己條件和要求的投標(biāo)人訂立合同的行為。 （ 4）發(fā)展了一批招標(biāo)中介服務(wù)機構(gòu)。 （二）城市建設(shè)與管理招標(biāo)投標(biāo)展望 對使用國有資金投資或國家融資的建設(shè)項目和法律規(guī)定的其他強制招標(biāo)的項目，必須依法進行招標(biāo)。 加強培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)的招標(biāo)代理專業(yè)隊伍，指導(dǎo)和規(guī)范招標(biāo)代理的中介業(yè)務(wù)。 二、政府行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督 （一）對必須采用招標(biāo)方式選擇承包單位的建設(shè)項目的監(jiān)督 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定，任何單位和個人不得將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 （ 3）不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。所派人員不作為評標(biāo)委員會的成員，也不得以任何形式影響或干涉招標(biāo)人依法選擇中標(biāo)人的活動。 （二）邀請招標(biāo) 招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干家具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請函，將招標(biāo)工程的概況、工作范圍和實施條件等作出簡要說明，請他們參加投標(biāo)競爭。 （ 4）依舊工程項目的特點、招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況、合同類型等因素的影響程度，最終確定招標(biāo)方式。 資格預(yù)審 （ 1）資格預(yù)審的目的 對潛在投標(biāo)人就行資格審查，主要考核改企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件。 ④ 資格預(yù)審合格的條件。 現(xiàn)場考察 招標(biāo)人在投標(biāo)須知規(guī)定的時間組織投標(biāo)人自費進行現(xiàn)場考察。 ? 廢標(biāo)情況 （ 1）投標(biāo)書未按招標(biāo)文件中規(guī)定密封 （ 2）逾期送達(dá)的標(biāo)書 （ 3）未加蓋法人或委托授權(quán)人印鑒的標(biāo)書 （ 4）未按招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編寫、內(nèi)容不全或字跡無法辨認(rèn)的標(biāo)書 （ 5）投標(biāo)人不參加開標(biāo)會議 評標(biāo) （ 1）評標(biāo)委員會 由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人以外的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 《 憲法 》 、 《 合同法 》 、 《 房地產(chǎn)法 》 、《 建筑法 》 等法律中有關(guān)涉及招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定，也是招標(biāo)投標(biāo)法的組成部分。 招標(biāo)投標(biāo)地方性規(guī)章 招標(biāo)投標(biāo)地方性規(guī)章是由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府，省、自治區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)制定的地方性招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件。 在上述的法律淵源中，各種形式的法律具有不同的法律效力。 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 是關(guān)交易對象相關(guān)選擇過程的法律規(guī)定，是交易關(guān)系外在形式的規(guī)定， 《 建筑法 》 是關(guān)于建筑活動的法律規(guī)定，其中包括對從事建筑活動對象的選擇過程，即建設(shè)方對勘察、設(shè)計、施工單位的選擇，是對整個社會交易內(nèi)容的某一方面規(guī)定。 城市園林綠化的建設(shè)主要是園林建設(shè)工程的建設(shè)過程，是營造園林景觀綠化的工程，包括土方工程、綠化種植工程、園林建筑、園林造景和園林小品等工程。 一、園林綠化工程施工招標(biāo) （一）園林綠化建設(shè)工程的項目報建 報建范圍：凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的園林綠化建設(shè)工程項目，其總投資額在 50萬元及其以上的施工承發(fā)包項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在園林綠化建設(shè)工程立項文件批準(zhǔn)后 30天內(nèi)，且在工程勘察、設(shè)計發(fā)包前辦理報建手續(xù)。經(jīng)審核不符合 《 上海市建設(shè)單位工程專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的規(guī)定 》 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的代理單位代理發(fā)包 園林綠化建設(shè)工程的發(fā)包代理 根據(jù) 《 上海市代理建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)管理暫行辦法 》 ，園林綠化建設(shè)工程的發(fā)包代理單位資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三個等級。招標(biāo)單位在填妥 《 建設(shè)工程施工招標(biāo)項目登記表 》 后，隨附滿足施工招標(biāo)條件所需提供的資料報送園林綠化分中心審核。 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的主要技術(shù)、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)保函、履約保函等所有實質(zhì)性要求與條件，以及擬簽訂合同的主要條款。 （ 5）分發(fā)招標(biāo)文件，辦理投標(biāo)手續(xù) 招標(biāo)小組通知經(jīng)審查合格的投標(biāo)單位，按規(guī)定的時間、地點攜帶確定數(shù)額的投標(biāo)保證金領(lǐng)取招標(biāo)文件，辦理投標(biāo)手續(xù)?，F(xiàn)場踏勘后，招標(biāo)單位按招標(biāo)文件規(guī)定的時間組織召開招標(biāo)文件答疑會。答疑會后，若再提問，招標(biāo)單位應(yīng)視情況作統(tǒng)一公開回答，而不得單獨回答。園林綠化分中心應(yīng)嚴(yán)格按照先投標(biāo)后審核標(biāo)底的原則，待各投標(biāo)單位的投標(biāo)標(biāo)書送達(dá)并封存后，才審核標(biāo)底。 （ 9）送標(biāo)、開標(biāo) 投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點送交投標(biāo)標(biāo)書。在會上并宣布各投標(biāo)企業(yè)標(biāo)書的主要內(nèi)容，最后公布標(biāo)底，或者按規(guī)定計算出期望工程造價。評標(biāo)、定標(biāo)的過程必須保密，不得外泄。 二、園林綠化工程施工投標(biāo) （一）獲取招標(biāo)信息 （二）投標(biāo)申請 （三）取得招標(biāo)文件 （四）熟悉招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場 （五）參加答疑會 （六）編制投標(biāo)書 （七）投標(biāo) （八）投標(biāo)保函、履約保函 （九）參加開標(biāo)會 （十）詢標(biāo) （十一）授標(biāo)簽約 第三節(jié) 城市園林綠化招標(biāo)投標(biāo)實例分析 上海 公園招標(biāo)投標(biāo)實例 工程名稱：上海 公園（新建） 建設(shè)單位：上海市 區(qū)綠化管理處 代理單位：上海 招標(biāo)咨詢代理公司 時間：二 000年九月 上海 公園招標(biāo)文件 目 錄 第一章 投標(biāo)須知 第二章 主要合同條件 第三章 合同格式 第四章 技術(shù)規(guī)范 第五章 附件 第六章 圖紙 第七章 工程量清單 第八章 評標(biāo)方法 第一章 投標(biāo)須知 目錄 第一條 總則 第二條 工程概況 第三條 施工現(xiàn)場條件 第四條 招標(biāo)文件組成 第五條 工程承包范圍 第六條 發(fā)包形式 第七條 合同文件 第八條 材料、設(shè)備供應(yīng)方式 第九條 工期要求 第十條 工程質(zhì)量與安全要求 第十一條 投標(biāo)報價說明 第十二條 投標(biāo)書內(nèi)容 第十三條 投標(biāo)書編制要求 第十四條 開標(biāo) 第十五條 評標(biāo)、決標(biāo) 第十六條 招標(biāo)投標(biāo)活動日程安排 第十七條 投標(biāo)注意事項