【文章內(nèi)容簡介】 評價的準繩 無論進行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 ， 編制環(huán)境質(zhì)量報告書 ， 還是進行環(huán)境影響評價 ， 編制環(huán)境影響報告書 ，都需要環(huán)境標(biāo)準 。 只有依靠環(huán)境標(biāo)準 ， 方能做出定量化的比較和評價 ， 正確判斷環(huán)境質(zhì)量的好壞 ， 從而為控制環(huán)境質(zhì)量 ， 進行環(huán)境污染綜合整治 ， 以及設(shè)計切實可行的治理方案提供科學(xué)依據(jù) 。 （ 6）環(huán)境標(biāo)準具有投資導(dǎo)向作用 環(huán)境標(biāo)準中指標(biāo)值高低是確定污染源治理污染資金投入的技術(shù)依據(jù)；在基本建設(shè)和技術(shù)改造項目中也是根據(jù)標(biāo)準值，確定治理程度，提前安排污染防治資金。環(huán)境標(biāo)準對環(huán)境投資的這種導(dǎo)向作用是明顯的。 環(huán)境標(biāo)準體系 所謂環(huán)境標(biāo)準體系 ， 是指根據(jù)環(huán)境監(jiān)督管理的需要 ， 將各種不同的環(huán)境標(biāo)準 ， 依其性質(zhì)功能及其間的內(nèi)在聯(lián)系 ， 有機組合而構(gòu)成的系統(tǒng)整體 。 標(biāo)準體系結(jié)構(gòu) 兩個層次或級別（國家級、地方級）； 五個種類（質(zhì)量、排放、方法、樣品、基礎(chǔ)）； 國家級包括：國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準、國家污染物排放標(biāo)準（或控制標(biāo)準）、國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準、國家環(huán)境標(biāo)準樣品標(biāo)準、國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準以及國家環(huán)?？偩謽?biāo)準。地方級包括：地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準和地方污染物排放標(biāo)準。 （ 1） 國家環(huán)境保護標(biāo)準 1） 國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準：是為了保障人群健康 、 維護生態(tài)環(huán)境和保障社會物質(zhì)財富 ， 并考慮技術(shù) 、 經(jīng)濟條件 ，對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定 。 國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準是一定時期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo)準 ， 從某種意義上講是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)標(biāo)準 。 2）國家污染物排放標(biāo)準（或控制標(biāo)準）；是根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟承受能力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所做的限制性規(guī)定。是對污染源控制的標(biāo)準。 3）國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準：為監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析、測試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定（是指分析方法、測定方法、采樣方法、試驗方法、檢驗方法、生產(chǎn)方法、操作方法等所做的統(tǒng)一規(guī)定）。環(huán)境中最常見的是分析方法、測定方法、采樣方法。 4） 國家環(huán)境標(biāo)準樣品標(biāo)準：為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確 、 可靠 ， 對用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料 、實物樣品 ， 而制定的標(biāo)準物質(zhì) 。 標(biāo)準樣品在中環(huán)境管理中起著特別的作用：可用來評價分析儀器 、 鑒別其靈敏度；評價分析者的技術(shù) ， 使操作技術(shù)規(guī)范化 。 5） 國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準：對環(huán)境標(biāo)準工作中需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語 、 符號 、 代號 （ 代碼 ） 、 圖形 、 指南 、導(dǎo)則 、 量綱單位及信息編碼等所做的統(tǒng)一規(guī)定 。 6） 國家環(huán)境保護總局標(biāo)準：除上述環(huán)境標(biāo)準外 ，在環(huán)境保護工作中對還需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準 （ 包括：執(zhí)行各項環(huán)境管理制度 、 監(jiān)測技術(shù) 、 環(huán)境區(qū)劃 、 規(guī)劃的技術(shù)要求 、 規(guī)范 、 導(dǎo)則等等 ） 。 (2) 地方環(huán)境保護標(biāo)準 地方環(huán)境標(biāo)準是對國家環(huán)境標(biāo)準的補充和完善 。由省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府制定 。 近年來為控制環(huán)境質(zhì)量的惡化趨勢 ， 一些地方已將總量控制指標(biāo)納入地方環(huán)境標(biāo)準 。 1） 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準：國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準中未作出規(guī)定的項目 ， 可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準 。 2）污染物排放（控制）標(biāo)準：①、國家污染物排放標(biāo)準中未作規(guī)定的項目可以制定地方污染物排放標(biāo)準；②、國家污染物排放標(biāo)準已規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標(biāo)準的地方污染物排放標(biāo)準；③、省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標(biāo)準嚴于國家排放標(biāo)準的，須報經(jīng)國務(wù)院批準。 （ 3） 強制性和推薦性標(biāo)準 國家環(huán)境保護標(biāo)準分為強制性和推薦性標(biāo)準 。 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準和污染物排放標(biāo)準以及法律 、 法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其它標(biāo)準屬于強制性標(biāo)準 ， 強制性標(biāo)準必須執(zhí)行 。 強制性標(biāo)準以外的環(huán)境標(biāo)準屬于推薦性標(biāo)準 。國家鼓勵采用推薦性環(huán)境標(biāo)準 ， 推薦性環(huán)境標(biāo)準被強制標(biāo)準引用 ， 也必須強制執(zhí)行 。 標(biāo)準間的相互關(guān)系 （ 1） 國家環(huán)境標(biāo)準與地方環(huán)境標(biāo)準的關(guān)系：地方環(huán)境標(biāo)準優(yōu)先于國家環(huán)境標(biāo)準執(zhí)行 。 （ 2） 國家污染物排放標(biāo)準之間的關(guān)系：國家污染物排放標(biāo)準又分綜合性排放標(biāo)準和行業(yè)性排放標(biāo)準 。 有行業(yè)性排放標(biāo)準的優(yōu)先執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準 。 （ 3） 不同類型環(huán)境標(biāo)準的關(guān)系 ?環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準和污染物排放標(biāo)準是環(huán)境標(biāo)準體系的主體 ， 它們是環(huán)境標(biāo)準體系的核心內(nèi)容 ， 從環(huán)境監(jiān)督管理的要求上集中體現(xiàn)了環(huán)境標(biāo)準體系的基本功能 。 是實現(xiàn)環(huán)境標(biāo)準體系目標(biāo)的基本途徑和表現(xiàn) 。 ? 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準是環(huán)境標(biāo)準體系的基礎(chǔ) 。 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準給出各類環(huán)境標(biāo)準建立時應(yīng)遵循的準則要求 ， 是環(huán)境標(biāo)準的 “ 標(biāo)準 ” ， 它對統(tǒng)一 、 規(guī)范環(huán)境標(biāo)準的制定 、 執(zhí)行具有指導(dǎo)的作用 ， 是環(huán)境標(biāo)準體系的基石 。 ? 環(huán)境方法標(biāo)準 、 環(huán)境標(biāo)準樣品標(biāo)準和環(huán)境保護行業(yè)標(biāo)準構(gòu)成環(huán)境標(biāo)準體系的支持系統(tǒng) 。 它們直接服務(wù)于環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準和污染物排放標(biāo)準 ， 是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準與和污染物排放標(biāo)準內(nèi)容上的配套補充以及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準與污染物排放標(biāo)準有效執(zhí)行的技術(shù)保證 。 （二）重要環(huán)境標(biāo)準名錄 大氣環(huán)境標(biāo)準 （ 1） 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準： 3個 ? GB 30951996《 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準 》 ? GB 913788《 保護農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度 》 ? GB/T 188832021 《 室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準 》 （ 2） 大氣污染物排放標(biāo)準： 29個 GB 162971996 大氣污染物綜合排放標(biāo)準 GB 132712021 鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準 GB 90781996 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準 GB 20950－ 2021 儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準 GB20951－ 2021 汽油運輸大氣污染物排放標(biāo)準 GB 20952－ 2021 加油站大氣污染物排放標(biāo)準 GB 204262021 煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準 GB 49152021 水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準 GB 132232021 火電廠大氣污染物排放標(biāo)準 GB 184832021 飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準（試行） GB 161711996 煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準 GB 1455493 惡臭污染物排放標(biāo)準 GB 208912021 非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法 (中國 Ⅰ 、 Ⅱ 階段 ) GB 38472021 車用壓燃式發(fā)動機和壓燃式發(fā)動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法 GB 176912021 車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國 Ⅲ 、 Ⅳ 、 Ⅴ 階段） GB 182852021 點燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法） GB 輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國 III、 IV階段） GB 197562021 三輪汽車和低速貨車用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國 I、 II階段） GB 197582021 摩托車和輕便摩托車排氣煙度排放限值及測量方法 GB 146212021 摩托車和輕便摩托車排氣污染物排放限值及測量方法（怠速法） GB 146222021 摩托車排氣污染物排放限值及測量方法（工況法） GB 147622021 車用點燃式發(fā)動機及裝用點燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法 GB 181762021 輕便摩托車排氣污染物排放限值及測量方法（工況法） GB 183222021 農(nóng)用運輸車自由加速煙度排放限值及測量方法 GB 176912021 車用壓燃式發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法 GB 輕型汽車污染物排放限值及測量方法（ Ⅰ ） GB 輕型汽車污染物排放限值及測量方法（ Ⅱ ） GB 113402021 裝用點燃式發(fā)動機重型汽車曲軸箱污染物排放限值 GB 147632021 裝用點燃式發(fā)動機重型汽車燃油蒸發(fā)污染物排放限值 （ 3） 基礎(chǔ)標(biāo)準 （ 1） GB 691986空氣質(zhì)量 詞匯 （ 2） GB/T 384091制訂地方大氣污染物排放標(biāo)準的技術(shù)方法 （ 4）監(jiān)測規(guī)范和方法標(biāo)準 共 106項。 水環(huán)境標(biāo)準 （ 1） 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準： 5個 ? GB 38382021《 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準 》 ? GB 30971997《 海水水質(zhì)標(biāo)準 》 ? GB 1160789《 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準 》 ? GB 508592《 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準 》 ? GB/T 1484893《 地下水質(zhì)量標(biāo)準 》 （ 2） 污染物排放標(biāo)準 24個 GB 89781996 污水綜合排放標(biāo)準 GB 134582021 合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 GB 184662021 醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準 GB 198212021 啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準 GB 194302021 檸檬酸工業(yè)污染物排放標(biāo)準 GB 194312021 味精工業(yè)污染物排放標(biāo)準 GB 189182021 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準 GB 兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 火炸藥 GB 兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 火工藥劑 GB 兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 彈藥裝藥 GB 204262021 煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準 GB 35442021 造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 GB 184862021 污水海洋處置工程污染控制標(biāo)準 GB 185962021 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準 GB 204252021 皂素工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 GB 155801995 磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 GB 155811995 燒堿、聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 GB 1437493 航天推進劑水污染物排放標(biāo)準 GB 1345692 鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 GB 1345792 肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 GB 428792 紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 GB 49148