【文章內(nèi)容簡介】 評價的準繩 無論進行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 ， 編制環(huán)境質(zhì)量報告書 ， 還是進行環(huán)境影響評價 ， 編制環(huán)境影響報告書 ，都需要環(huán)境標準 。 只有依靠環(huán)境標準 ， 方能做出定量化的比較和評價 ， 正確判斷環(huán)境質(zhì)量的好壞 ， 從而為控制環(huán)境質(zhì)量 ， 進行環(huán)境污染綜合整治 ， 以及設(shè)計切實可行的治理方案提供科學依據(jù) 。 （ 6）環(huán)境標準具有投資導向作用 環(huán)境標準中指標值高低是確定污染源治理污染資金投入的技術(shù)依據(jù)；在基本建設(shè)和技術(shù)改造項目中也是根據(jù)標準值，確定治理程度，提前安排污染防治資金。環(huán)境標準對環(huán)境投資的這種導向作用是明顯的。 環(huán)境標準體系 所謂環(huán)境標準體系 ， 是指根據(jù)環(huán)境監(jiān)督管理的需要 ， 將各種不同的環(huán)境標準 ， 依其性質(zhì)功能及其間的內(nèi)在聯(lián)系 ， 有機組合而構(gòu)成的系統(tǒng)整體 。 標準體系結(jié)構(gòu) 兩個層次或級別（國家級、地方級）； 五個種類（質(zhì)量、排放、方法、樣品、基礎(chǔ)）； 國家級包括：國家環(huán)境質(zhì)量標準、國家污染物排放標準（或控制標準）、國家環(huán)境監(jiān)測方法標準、國家環(huán)境標準樣品標準、國家環(huán)境基礎(chǔ)標準以及國家環(huán)保總局標準。地方級包括：地方環(huán)境質(zhì)量標準和地方污染物排放標準。 （ 1） 國家環(huán)境保護標準 1） 國家環(huán)境質(zhì)量標準：是為了保障人群健康 、 維護生態(tài)環(huán)境和保障社會物質(zhì)財富 ， 并考慮技術(shù) 、 經(jīng)濟條件 ，對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定 。 國家環(huán)境質(zhì)量標準是一定時期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標準 ， 從某種意義上講是環(huán)境質(zhì)量的目標標準 。 2）國家污染物排放標準（或控制標準）；是根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟承受能力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所做的限制性規(guī)定。是對污染源控制的標準。 3）國家環(huán)境監(jiān)測方法標準：為監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析、測試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定（是指分析方法、測定方法、采樣方法、試驗方法、檢驗方法、生產(chǎn)方法、操作方法等所做的統(tǒng)一規(guī)定）。環(huán)境中最常見的是分析方法、測定方法、采樣方法。 4） 國家環(huán)境標準樣品標準：為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確 、 可靠 ， 對用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料 、實物樣品 ， 而制定的標準物質(zhì) 。 標準樣品在中環(huán)境管理中起著特別的作用：可用來評價分析儀器 、 鑒別其靈敏度；評價分析者的技術(shù) ， 使操作技術(shù)規(guī)范化 。 5） 國家環(huán)境基礎(chǔ)標準：對環(huán)境標準工作中需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語 、 符號 、 代號 （ 代碼 ） 、 圖形 、 指南 、導則 、 量綱單位及信息編碼等所做的統(tǒng)一規(guī)定 。 6） 國家環(huán)境保護總局標準：除上述環(huán)境標準外 ，在環(huán)境保護工作中對還需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標準 （ 包括：執(zhí)行各項環(huán)境管理制度 、 監(jiān)測技術(shù) 、 環(huán)境區(qū)劃 、 規(guī)劃的技術(shù)要求 、 規(guī)范 、 導則等等 ） 。 (2) 地方環(huán)境保護標準 地方環(huán)境標準是對國家環(huán)境標準的補充和完善 。由省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府制定 。 近年來為控制環(huán)境質(zhì)量的惡化趨勢 ， 一些地方已將總量控制指標納入地方環(huán)境標準 。 1） 環(huán)境質(zhì)量標準：國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作出規(guī)定的項目 ， 可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準 。 2）污染物排放（控制）標準：①、國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目可以制定地方污染物排放標準；②、國家污染物排放標準已規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準；③、省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放標準的，須報經(jīng)國務(wù)院批準。 （ 3） 強制性和推薦性標準 國家環(huán)境保護標準分為強制性和推薦性標準 。 環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準以及法律 、 法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其它標準屬于強制性標準 ， 強制性標準必須執(zhí)行 。 強制性標準以外的環(huán)境標準屬于推薦性標準 。國家鼓勵采用推薦性環(huán)境標準 ， 推薦性環(huán)境標準被強制標準引用 ， 也必須強制執(zhí)行 。 標準間的相互關(guān)系 （ 1） 國家環(huán)境標準與地方環(huán)境標準的關(guān)系：地方環(huán)境標準優(yōu)先于國家環(huán)境標準執(zhí)行 。 （ 2） 國家污染物排放標準之間的關(guān)系：國家污染物排放標準又分綜合性排放標準和行業(yè)性排放標準 。 有行業(yè)性排放標準的優(yōu)先執(zhí)行行業(yè)排放標準 。 （ 3） 不同類型環(huán)境標準的關(guān)系 ?環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準是環(huán)境標準體系的主體 ， 它們是環(huán)境標準體系的核心內(nèi)容 ， 從環(huán)境監(jiān)督管理的要求上集中體現(xiàn)了環(huán)境標準體系的基本功能 。 是實現(xiàn)環(huán)境標準體系目標的基本途徑和表現(xiàn) 。 ? 環(huán)境基礎(chǔ)標準是環(huán)境標準體系的基礎(chǔ) 。 環(huán)境基礎(chǔ)標準給出各類環(huán)境標準建立時應(yīng)遵循的準則要求 ， 是環(huán)境標準的 “ 標準 ” ， 它對統(tǒng)一 、 規(guī)范環(huán)境標準的制定 、 執(zhí)行具有指導的作用 ， 是環(huán)境標準體系的基石 。 ? 環(huán)境方法標準 、 環(huán)境標準樣品標準和環(huán)境保護行業(yè)標準構(gòu)成環(huán)境標準體系的支持系統(tǒng) 。 它們直接服務(wù)于環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準 ， 是環(huán)境質(zhì)量標準與和污染物排放標準內(nèi)容上的配套補充以及環(huán)境質(zhì)量標準與污染物排放標準有效執(zhí)行的技術(shù)保證 。 （二）重要環(huán)境標準名錄 大氣環(huán)境標準 （ 1） 大氣環(huán)境質(zhì)量標準： 3個 ? GB 30951996《 環(huán)境空氣質(zhì)量標準 》 ? GB 913788《 保護農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度 》 ? GB/T 188832021 《 室內(nèi)空氣質(zhì)量標準 》 （ 2） 大氣污染物排放標準： 29個 GB 162971996 大氣污染物綜合排放標準 GB 132712021 鍋爐大氣污染物排放標準 GB 90781996 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準 GB 20950－ 2021 儲油庫大氣污染物排放標準 GB20951－ 2021 汽油運輸大氣污染物排放標準 GB 20952－ 2021 加油站大氣污染物排放標準 GB 204262021 煤炭工業(yè)污染物排放標準 GB 49152021 水泥工業(yè)大氣污染物排放標準 GB 132232021 火電廠大氣污染物排放標準 GB 184832021 飲食業(yè)油煙排放標準（試行） GB 161711996 煉焦爐大氣污染物排放標準 GB 1455493 惡臭污染物排放標準 GB 208912021 非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法 (中國 Ⅰ 、 Ⅱ 階段 ) GB 38472021 車用壓燃式發(fā)動機和壓燃式發(fā)動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法 GB 176912021 車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國 Ⅲ 、 Ⅳ 、 Ⅴ 階段） GB 182852021 點燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法） GB 輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國 III、 IV階段） GB 197562021 三輪汽車和低速貨車用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國 I、 II階段） GB 197582021 摩托車和輕便摩托車排氣煙度排放限值及測量方法 GB 146212021 摩托車和輕便摩托車排氣污染物排放限值及測量方法（怠速法） GB 146222021 摩托車排氣污染物排放限值及測量方法（工況法） GB 147622021 車用點燃式發(fā)動機及裝用點燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法 GB 181762021 輕便摩托車排氣污染物排放限值及測量方法（工況法） GB 183222021 農(nóng)用運輸車自由加速煙度排放限值及測量方法 GB 176912021 車用壓燃式發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法 GB 輕型汽車污染物排放限值及測量方法（ Ⅰ ） GB 輕型汽車污染物排放限值及測量方法（ Ⅱ ） GB 113402021 裝用點燃式發(fā)動機重型汽車曲軸箱污染物排放限值 GB 147632021 裝用點燃式發(fā)動機重型汽車燃油蒸發(fā)污染物排放限值 （ 3） 基礎(chǔ)標準 （ 1） GB 691986空氣質(zhì)量 詞匯 （ 2） GB/T 384091制訂地方大氣污染物排放標準的技術(shù)方法 （ 4）監(jiān)測規(guī)范和方法標準 共 106項。 水環(huán)境標準 （ 1） 水環(huán)境質(zhì)量標準： 5個 ? GB 38382021《 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 》 ? GB 30971997《 海水水質(zhì)標準 》 ? GB 1160789《 漁業(yè)水質(zhì)標準 》 ? GB 508592《 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準 》 ? GB/T 1484893《 地下水質(zhì)量標準 》 （ 2） 污染物排放標準 24個 GB 89781996 污水綜合排放標準 GB 134582021 合成氨工業(yè)水污染物排放標準 GB 184662021 醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準 GB 198212021 啤酒工業(yè)污染物排放標準 GB 194302021 檸檬酸工業(yè)污染物排放標準 GB 194312021 味精工業(yè)污染物排放標準 GB 189182021 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準 GB 兵器工業(yè)水污染物排放標準 火炸藥 GB 兵器工業(yè)水污染物排放標準 火工藥劑 GB 兵器工業(yè)水污染物排放標準 彈藥裝藥 GB 204262021 煤炭工業(yè)污染物排放標準 GB 35442021 造紙工業(yè)水污染物排放標準 GB 184862021 污水海洋處置工程污染控制標準 GB 185962021 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準 GB 204252021 皂素工業(yè)水污染物排放標準 GB 155801995 磷肥工業(yè)水污染物排放標準 GB 155811995 燒堿、聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標準 GB 1437493 航天推進劑水污染物排放標準 GB 1345692 鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準 GB 1345792 肉類加工工業(yè)水污染物排放標準 GB 428792 紡織染整工業(yè)水污染物排放標準 GB 49148