【文章內(nèi)容簡介】 方式進行確認。 2021/11/10 25 礦業(yè)權(quán)評估程序規(guī)范（ CMVS 110002021） 6 評定估算 7 編制和提交評估報告 ● 評估報告的編制應當符合礦業(yè)權(quán)評估報告編制規(guī)范的規(guī)定。 ● 評估報告及評估程序執(zhí)行情況應進行內(nèi)部審核。 ● 提交評估報告前，在不影響對最終評估結(jié)論進行獨立判斷的前提下，可以與委托方就評估有關事項進行溝通。 ● 評估機構(gòu)應根據(jù)業(yè)務約定書約定的時間和方式向委托方提交評估報告。 8工作底稿歸檔 2021/11/10 26 礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務約定書規(guī)范（ CMVS 111002021） ● 關注要點 ◎ 業(yè)務約定書的實質(zhì)是經(jīng)濟合同 ◎ 本規(guī)范規(guī)范的主體是評估機構(gòu)（權(quán)責主體），評估師也應遵守本規(guī)范的要求 ◎ 偏離條款： 價款 （政府采購性質(zhì)的） 評估 業(yè)務，其 委托書 及其他類似書面文件，視同評估業(yè)務約定書。但應明確評估業(yè)務基本事項（可不在委托書中明確）。 2021/11/10 27 礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務約定書規(guī)范（ CMVS 111002021） ? 總 則 ● 為規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務約定書的簽訂、履行和其他相關行為，明確礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)與委托方及相關當事方的權(quán)利和義務，明確礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務范圍及其他約定事項，維護礦業(yè)權(quán)評估各方當事人合法權(quán)益，根據(jù) 《 中華人民共和國合同法 》 和 《 礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基本準則 》 ，制定本規(guī)范。 ● 本規(guī)范所稱 業(yè)務約定書 ，是指評估機構(gòu)與委托方簽訂的 確認礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務委托與受托 關系 ，明確評估 目的 、評估 對象 、評估 范圍 、評估 基準日 、評估 服務費 、評估 報告類型 、評估報告 提交時間和方式 、評估報告 使用者 和 使用方式 等評估業(yè)務基本事項， 約定權(quán)利 、 義務 、 違約責任 和 爭議解決 等內(nèi)容的書面合同。 ● 礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)受托、注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務，應當遵守本規(guī)范。受托執(zhí)行與礦業(yè)權(quán)價值估算相關的其他業(yè)務，可以參照本規(guī)范。 ● 簽約雙方簽訂、履行業(yè)務約定書，應當遵守相關法律法規(guī)和礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基本準則，遵循誠實信用原則，不得損害社會公共利益和第三方利益。 2021/11/10 28 礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務約定書規(guī)范（ CMVS 111002021） ? 業(yè)務約定書的簽訂 ● 評估機構(gòu)受托承擔礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務，在明確礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務基本事項后，與委托方簽訂評估業(yè)務約定書。 政府采購性質(zhì)的評估業(yè)務，其委托書及其他類似書面文件，視同于本規(guī)范中的評估業(yè)務約定書。但評估機構(gòu)應明確評估業(yè)務基本事項。 ● 在簽定業(yè)務約定書前，應當關注根據(jù)法律法規(guī)，簽約方是否有權(quán)委托評估、是否具有委托資格；評估機構(gòu)應當具有與所承接業(yè)務相適應的專業(yè)評估資格，并為所承接評估業(yè)務配備相應專業(yè)勝任能力的注冊礦業(yè)權(quán)評估師和其他評估專業(yè)人員。 評估機構(gòu)不得在業(yè)務約定書簽訂過程中作出超越自身專業(yè)勝任能力和影響獨立性的承諾；不得對預測和未來事項作出承諾；不應承諾承擔相關當事人決策的責任。 業(yè)務約定書應當由評估機構(gòu)的法定代表人（執(zhí)行合伙企業(yè)事務的合伙人）或其授權(quán)代表人與委托方簽訂 。 ● 評估機構(gòu)及參與評估項目的注冊礦業(yè)權(quán)評估師和其他評估專業(yè)人員，在簽訂業(yè)務約定書過程中知悉的商業(yè)秘密， 無論 業(yè)務約定書 是否成立 ， 不得泄漏或者不正當使用 。 ● 評估機構(gòu)應當將業(yè)務約定書存檔。 2021/11/10 29 礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務約定書規(guī)范（ CMVS 111002021） ? 業(yè)務約定書的基本內(nèi)容 ● 業(yè)務約定書的內(nèi)容因評估業(yè)務不同可以存在差異，但應當包括以下基本要素： （ 1）簽約雙方名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系方式； （ 2）評估目的（應當唯一，表述明確、清晰）； （ 3）評估對象與評估范圍 （對象應該為探礦權(quán)或采礦權(quán)，應該恰當描述） ； （ 4）評估基準日（唯一，并符合確定評估基準日指導意見相關規(guī)定）； （ 5）評估服務費總額、支付時間和方式； （ 6）評估報告類型及要求； （ 7）評估報告提交時間和方式； （ 8）評估報告使用者和使用方式 （除法律另有規(guī)定的，僅僅供約定書中明確的使用者，未經(jīng)委托方允許，評估師和機構(gòu)不應向第三方提供或公開，未征得評估機構(gòu)同意，委托方不得在媒體上公開全部或部分內(nèi)容）； （ 9）當事人的其他權(quán)利和義務； （ 10）違約責任和爭議解決； （ 11）簽約時間。 2021/11/10 30 礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務約定書規(guī)范（ CMVS 111002021） ◎ 業(yè)務約定書中還應當約定的其他內(nèi)容： （ 1）遵守相關法律法規(guī)和礦業(yè)權(quán)評估準則，對評估對象在評估基準日特定目的下的價值進行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見，是注冊礦業(yè)權(quán)評估師的責任；提供必要的資料并保證所提供資料的真實性、合法性、完整性以及恰當使用評估報告是委托方和相關當事方的責任。 （ 2）委托方應當為執(zhí)行約定評估業(yè)務的注冊礦業(yè)權(quán)評估師及其他評估專業(yè)人員提供必要的工作條件和協(xié)助；如果委托方不是礦業(yè)權(quán)人或礦業(yè)權(quán)申請人，根據(jù)評估業(yè)務需要委托方應當就注冊礦業(yè)權(quán)評估師與礦業(yè)權(quán)人或礦業(yè)權(quán)申請人之間的協(xié)調(diào)提供必要協(xié)助。 （ 3）評估機構(gòu)應當按約定的時間和方式提交評估報告；委托方應當按約定的時間和方式支付評估服務費。 （ 4）在執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務過程中受到限制，無法完整執(zhí)行評估程序，且所受限制對評估結(jié)論構(gòu)成重大影響，注冊礦業(yè)權(quán)評估師可以中止評估業(yè)務，并由所在評估機構(gòu)以書面形式通知委托方。如果委托方等在合理期限內(nèi)未能排除限制，評估機構(gòu)可以終止礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務，解除業(yè)務約定書。 2021/11/10 31 礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務約定書規(guī)范（ CMVS 111002021） ? 業(yè)務約定書的履行和變更 ● 簽約雙方應當按照業(yè)務約定書約定全面履行義務。 ● 業(yè)務約定書生效后，簽約雙方發(fā)現(xiàn)相關事項沒有約定、約定不明確或發(fā)生變化的，可以簽訂補充協(xié)議或重新簽訂業(yè)務約定書。 業(yè)務約定書生效后，評估目的、評估對象、評估基準日、評估報告類型發(fā)生變化，或評估范圍發(fā)生重大變化，評估機構(gòu)可以要求與委托方簽訂補充協(xié)議或重新簽訂業(yè)務約定書。 ? 業(yè)務約定書權(quán)利和義務的終止 ● 業(yè)務約定書履行完畢或解除，業(yè)務約定書權(quán)利和義務自行終止。 ● 業(yè)務約定書權(quán)利和義務終止后，簽約雙方應當履行與業(yè)務約定書終止相關的通知、協(xié)助和保密等義務。 ? 違約責任和爭議解決 ● 簽約雙方任何一方不履行或者未完全履行業(yè)務約定書義務的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。 簽約雙方任何一方因不可抗力無法履行業(yè)務約定書的，應當根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，法律另有規(guī)定的除外。簽約雙方任何一方遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。 ● 業(yè)務約定書履行過程中產(chǎn)生爭議時，簽約雙方應當按照約定的爭議解決方式和地點解決爭議。 2021/11/10 32 礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務約定書規(guī)范（ CMVS 111002021） 注：業(yè)務約定書規(guī)范結(jié)合合同法及礦法復習 例題： 業(yè)務約定書應該包括以下那幾個基本要素： 。（ABC） A、評估目的 B、評估對象與評估范圍 C、簽約時間 D、項目負責人 E、評估方法 明確評估業(yè)務基本事項包括： 。（ ACE） A、評估對象和范圍 B、評估預期值 C、評估基準日 D、評估工作時限 E、評估服務費 2021/11/10 33 礦業(yè)權(quán)評估報告編制規(guī)范（ CMVS 114002021） ● 關注要點 ◎兩種業(yè)務類型 → 兩種報告類型：評估報告和咨詢報告 了解礦權(quán)價值，不能用于產(chǎn)權(quán)交易、工商登記、融資等用途 報告格式與內(nèi)容規(guī)范 ,基本維持原指南要求 ◎ 準則中的附件包括附圖（原指南附件與附圖并列） ◎兩名評估師簽字（與原指南要求所有評估人員簽字不同） 簽字要求是從厘定責任的界限角度考慮（評估師負責、機構(gòu)承擔連帶責任）。 簽字指評估報告責任人簽章頁（摘要和正文）簽字，評估附表未要求必須簽字 按 《 國土資源部關于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒赣嘘P事項的通知 》 （國土資發(fā) 〔 2021〕 182號），價款評估報告應附簽字的評估人員（評估師、其他專業(yè)人員）的自述材料，其是從勝任能力角度考慮。 不能混淆報告責任人，輔助評估師工作的其他專業(yè)人員并不對出具的報告承擔責任 目前有的省份審查、備案報告時要求 所有附表 簽字 2021/11/10 34 礦業(yè)權(quán)評估報告編制規(guī)范（ CMVS 114002021） 總 則 ● 為規(guī)范注冊礦業(yè)權(quán)評估師編制和礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)出具礦業(yè)權(quán)評估報告，維護社會公共利益和礦業(yè)權(quán)評估相關當事人合法權(quán)益，根據(jù) 《 礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基本準則 》 ，制定本規(guī)范。 ● 本規(guī)范所稱礦業(yè)權(quán)評估報告，是指注冊礦業(yè)權(quán)評估師根據(jù)礦業(yè)權(quán)評估準則的要求，在履行礦業(yè)權(quán)評估程序后，對評估對象在評估基準日特定目的下的價值發(fā)表的、由其所在評估機構(gòu)出具的書面專業(yè)意見。 ● 編制和出具礦業(yè)權(quán)評估報告，應當遵守本規(guī)范。執(zhí)行與礦業(yè)權(quán)價值估算相關的其他業(yè)務，可以參照本規(guī)范編寫和出具書面專業(yè)意見。 ● 執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務過程中，部分評估程序受到限制，且所受限制對評估結(jié)論構(gòu)成重大影響，委托方和相關當事方在報告出具前未能排除或未能完全排除限制，可以出具限制使用性質(zhì)的礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告，并在報告中披露其使用限制條件，以及可能對評估結(jié)論造成的影響。礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告僅供委托方和報告使用者了解礦業(yè)權(quán)價值，不能用于產(chǎn)權(quán)交易、工商登記、融資等用途。 ● 執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務過程中，部分評估程序受到限制，且所受限制無法得出合理結(jié)論，委托方和相關當事方在報告出具前未能排除或未能完全排除限制的前提下，可以拒絕出具礦業(yè)權(quán)評估報告和礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告。 2021/11/10 35 礦業(yè)權(quán)評估報告編制規(guī)范（ CMVS 114002021） 基本要求 ● 礦業(yè)權(quán)評估報告內(nèi)容應 全面、客觀、準確和概括。 ● 注冊礦業(yè)權(quán)評估師應當 清晰、準確 地陳述礦業(yè)權(quán)評估報告內(nèi)容，不得使用含有歧義和誤導性的表述。 ● 注冊礦業(yè)權(quán)評估