【文章內(nèi)容簡介】 方式進行確認。 2021/11/10 25 礦業(yè)權(quán)評估程序規(guī)范（ CMVS 110002021） 6 評定估算 7 編制和提交評估報告 ● 評估報告的編制應(yīng)當符合礦業(yè)權(quán)評估報告編制規(guī)范的規(guī)定。 ● 評估報告及評估程序執(zhí)行情況應(yīng)進行內(nèi)部審核。 ● 提交評估報告前，在不影響對最終評估結(jié)論進行獨立判斷的前提下，可以與委托方就評估有關(guān)事項進行溝通。 ● 評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)約定書約定的時間和方式向委托方提交評估報告。 8工作底稿歸檔 2021/11/10 26 礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)約定書規(guī)范（ CMVS 111002021） ● 關(guān)注要點 ◎ 業(yè)務(wù)約定書的實質(zhì)是經(jīng)濟合同 ◎ 本規(guī)范規(guī)范的主體是評估機構(gòu)（權(quán)責主體），評估師也應(yīng)遵守本規(guī)范的要求 ◎ 偏離條款： 價款 （政府采購性質(zhì)的） 評估 業(yè)務(wù)，其 委托書 及其他類似書面文件，視同評估業(yè)務(wù)約定書。但應(yīng)明確評估業(yè)務(wù)基本事項（可不在委托書中明確）。 2021/11/10 27 礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)約定書規(guī)范（ CMVS 111002021） ? 總 則 ● 為規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)約定書的簽訂、履行和其他相關(guān)行為，明確礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)與委托方及相關(guān)當事方的權(quán)利和義務(wù)，明確礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)范圍及其他約定事項，維護礦業(yè)權(quán)評估各方當事人合法權(quán)益，根據(jù) 《 中華人民共和國合同法 》 和 《 礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基本準則 》 ，制定本規(guī)范。 ● 本規(guī)范所稱 業(yè)務(wù)約定書 ，是指評估機構(gòu)與委托方簽訂的 確認礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)委托與受托 關(guān)系 ，明確評估 目的 、評估 對象 、評估 范圍 、評估 基準日 、評估 服務(wù)費 、評估 報告類型 、評估報告 提交時間和方式 、評估報告 使用者 和 使用方式 等評估業(yè)務(wù)基本事項， 約定權(quán)利 、 義務(wù) 、 違約責任 和 爭議解決 等內(nèi)容的書面合同。 ● 礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)受托、注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守本規(guī)范。受托執(zhí)行與礦業(yè)權(quán)價值估算相關(guān)的其他業(yè)務(wù)，可以參照本規(guī)范。 ● 簽約雙方簽訂、履行業(yè)務(wù)約定書，應(yīng)當遵守相關(guān)法律法規(guī)和礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基本準則，遵循誠實信用原則，不得損害社會公共利益和第三方利益。 2021/11/10 28 礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)約定書規(guī)范（ CMVS 111002021） ? 業(yè)務(wù)約定書的簽訂 ● 評估機構(gòu)受托承擔礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)，在明確礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)基本事項后，與委托方簽訂評估業(yè)務(wù)約定書。 政府采購性質(zhì)的評估業(yè)務(wù)，其委托書及其他類似書面文件，視同于本規(guī)范中的評估業(yè)務(wù)約定書。但評估機構(gòu)應(yīng)明確評估業(yè)務(wù)基本事項。 ● 在簽定業(yè)務(wù)約定書前，應(yīng)當關(guān)注根據(jù)法律法規(guī)，簽約方是否有權(quán)委托評估、是否具有委托資格；評估機構(gòu)應(yīng)當具有與所承接業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)評估資格，并為所承接評估業(yè)務(wù)配備相應(yīng)專業(yè)勝任能力的注冊礦業(yè)權(quán)評估師和其他評估專業(yè)人員。 評估機構(gòu)不得在業(yè)務(wù)約定書簽訂過程中作出超越自身專業(yè)勝任能力和影響?yīng)毩⑿缘某兄Z；不得對預測和未來事項作出承諾；不應(yīng)承諾承擔相關(guān)當事人決策的責任。 業(yè)務(wù)約定書應(yīng)當由評估機構(gòu)的法定代表人（執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人）或其授權(quán)代表人與委托方簽訂 。 ● 評估機構(gòu)及參與評估項目的注冊礦業(yè)權(quán)評估師和其他評估專業(yè)人員，在簽訂業(yè)務(wù)約定書過程中知悉的商業(yè)秘密， 無論 業(yè)務(wù)約定書 是否成立 ， 不得泄漏或者不正當使用 。 ● 評估機構(gòu)應(yīng)當將業(yè)務(wù)約定書存檔。 2021/11/10 29 礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)約定書規(guī)范（ CMVS 111002021） ? 業(yè)務(wù)約定書的基本內(nèi)容 ● 業(yè)務(wù)約定書的內(nèi)容因評估業(yè)務(wù)不同可以存在差異，但應(yīng)當包括以下基本要素： （ 1）簽約雙方名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系方式； （ 2）評估目的（應(yīng)當唯一，表述明確、清晰）； （ 3）評估對象與評估范圍 （對象應(yīng)該為探礦權(quán)或采礦權(quán)，應(yīng)該恰當描述） ； （ 4）評估基準日（唯一，并符合確定評估基準日指導意見相關(guān)規(guī)定）； （ 5）評估服務(wù)費總額、支付時間和方式； （ 6）評估報告類型及要求； （ 7）評估報告提交時間和方式； （ 8）評估報告使用者和使用方式 （除法律另有規(guī)定的，僅僅供約定書中明確的使用者，未經(jīng)委托方允許，評估師和機構(gòu)不應(yīng)向第三方提供或公開，未征得評估機構(gòu)同意，委托方不得在媒體上公開全部或部分內(nèi)容）； （ 9）當事人的其他權(quán)利和義務(wù)； （ 10）違約責任和爭議解決； （ 11）簽約時間。 2021/11/10 30 礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)約定書規(guī)范（ CMVS 111002021） ◎ 業(yè)務(wù)約定書中還應(yīng)當約定的其他內(nèi)容： （ 1）遵守相關(guān)法律法規(guī)和礦業(yè)權(quán)評估準則，對評估對象在評估基準日特定目的下的價值進行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見，是注冊礦業(yè)權(quán)評估師的責任；提供必要的資料并保證所提供資料的真實性、合法性、完整性以及恰當使用評估報告是委托方和相關(guān)當事方的責任。 （ 2）委托方應(yīng)當為執(zhí)行約定評估業(yè)務(wù)的注冊礦業(yè)權(quán)評估師及其他評估專業(yè)人員提供必要的工作條件和協(xié)助；如果委托方不是礦業(yè)權(quán)人或礦業(yè)權(quán)申請人，根據(jù)評估業(yè)務(wù)需要委托方應(yīng)當就注冊礦業(yè)權(quán)評估師與礦業(yè)權(quán)人或礦業(yè)權(quán)申請人之間的協(xié)調(diào)提供必要協(xié)助。 （ 3）評估機構(gòu)應(yīng)當按約定的時間和方式提交評估報告；委托方應(yīng)當按約定的時間和方式支付評估服務(wù)費。 （ 4）在執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)過程中受到限制，無法完整執(zhí)行評估程序，且所受限制對評估結(jié)論構(gòu)成重大影響，注冊礦業(yè)權(quán)評估師可以中止評估業(yè)務(wù)，并由所在評估機構(gòu)以書面形式通知委托方。如果委托方等在合理期限內(nèi)未能排除限制，評估機構(gòu)可以終止礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)，解除業(yè)務(wù)約定書。 2021/11/10 31 礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)約定書規(guī)范（ CMVS 111002021） ? 業(yè)務(wù)約定書的履行和變更 ● 簽約雙方應(yīng)當按照業(yè)務(wù)約定書約定全面履行義務(wù)。 ● 業(yè)務(wù)約定書生效后，簽約雙方發(fā)現(xiàn)相關(guān)事項沒有約定、約定不明確或發(fā)生變化的，可以簽訂補充協(xié)議或重新簽訂業(yè)務(wù)約定書。 業(yè)務(wù)約定書生效后，評估目的、評估對象、評估基準日、評估報告類型發(fā)生變化，或評估范圍發(fā)生重大變化，評估機構(gòu)可以要求與委托方簽訂補充協(xié)議或重新簽訂業(yè)務(wù)約定書。 ? 業(yè)務(wù)約定書權(quán)利和義務(wù)的終止 ● 業(yè)務(wù)約定書履行完畢或解除，業(yè)務(wù)約定書權(quán)利和義務(wù)自行終止。 ● 業(yè)務(wù)約定書權(quán)利和義務(wù)終止后，簽約雙方應(yīng)當履行與業(yè)務(wù)約定書終止相關(guān)的通知、協(xié)助和保密等義務(wù)。 ? 違約責任和爭議解決 ● 簽約雙方任何一方不履行或者未完全履行業(yè)務(wù)約定書義務(wù)的，應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。 簽約雙方任何一方因不可抗力無法履行業(yè)務(wù)約定書的，應(yīng)當根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，法律另有規(guī)定的除外。簽約雙方任何一方遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。 ● 業(yè)務(wù)約定書履行過程中產(chǎn)生爭議時，簽約雙方應(yīng)當按照約定的爭議解決方式和地點解決爭議。 2021/11/10 32 礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)約定書規(guī)范（ CMVS 111002021） 注：業(yè)務(wù)約定書規(guī)范結(jié)合合同法及礦法復習 例題： 業(yè)務(wù)約定書應(yīng)該包括以下那幾個基本要素： 。（ABC） A、評估目的 B、評估對象與評估范圍 C、簽約時間 D、項目負責人 E、評估方法 明確評估業(yè)務(wù)基本事項包括： 。（ ACE） A、評估對象和范圍 B、評估預期值 C、評估基準日 D、評估工作時限 E、評估服務(wù)費 2021/11/10 33 礦業(yè)權(quán)評估報告編制規(guī)范（ CMVS 114002021） ● 關(guān)注要點 ◎兩種業(yè)務(wù)類型 → 兩種報告類型：評估報告和咨詢報告 了解礦權(quán)價值，不能用于產(chǎn)權(quán)交易、工商登記、融資等用途 報告格式與內(nèi)容規(guī)范 ,基本維持原指南要求 ◎ 準則中的附件包括附圖（原指南附件與附圖并列） ◎兩名評估師簽字（與原指南要求所有評估人員簽字不同） 簽字要求是從厘定責任的界限角度考慮（評估師負責、機構(gòu)承擔連帶責任）。 簽字指評估報告責任人簽章頁（摘要和正文）簽字，評估附表未要求必須簽字 按 《 國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項的通知 》 （國土資發(fā) 〔 2021〕 182號），價款評估報告應(yīng)附簽字的評估人員（評估師、其他專業(yè)人員）的自述材料，其是從勝任能力角度考慮。 不能混淆報告責任人，輔助評估師工作的其他專業(yè)人員并不對出具的報告承擔責任 目前有的省份審查、備案報告時要求 所有附表 簽字 2021/11/10 34 礦業(yè)權(quán)評估報告編制規(guī)范（ CMVS 114002021） 總 則 ● 為規(guī)范注冊礦業(yè)權(quán)評估師編制和礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)出具礦業(yè)權(quán)評估報告，維護社會公共利益和礦業(yè)權(quán)評估相關(guān)當事人合法權(quán)益，根據(jù) 《 礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基本準則 》 ，制定本規(guī)范。 ● 本規(guī)范所稱礦業(yè)權(quán)評估報告，是指注冊礦業(yè)權(quán)評估師根據(jù)礦業(yè)權(quán)評估準則的要求，在履行礦業(yè)權(quán)評估程序后，對評估對象在評估基準日特定目的下的價值發(fā)表的、由其所在評估機構(gòu)出具的書面專業(yè)意見。 ● 編制和出具礦業(yè)權(quán)評估報告，應(yīng)當遵守本規(guī)范。執(zhí)行與礦業(yè)權(quán)價值估算相關(guān)的其他業(yè)務(wù)，可以參照本規(guī)范編寫和出具書面專業(yè)意見。 ● 執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)過程中，部分評估程序受到限制，且所受限制對評估結(jié)論構(gòu)成重大影響，委托方和相關(guān)當事方在報告出具前未能排除或未能完全排除限制，可以出具限制使用性質(zhì)的礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告，并在報告中披露其使用限制條件，以及可能對評估結(jié)論造成的影響。礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告僅供委托方和報告使用者了解礦業(yè)權(quán)價值，不能用于產(chǎn)權(quán)交易、工商登記、融資等用途。 ● 執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)過程中，部分評估程序受到限制，且所受限制無法得出合理結(jié)論，委托方和相關(guān)當事方在報告出具前未能排除或未能完全排除限制的前提下，可以拒絕出具礦業(yè)權(quán)評估報告和礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告。 2021/11/10 35 礦業(yè)權(quán)評估報告編制規(guī)范（ CMVS 114002021） 基本要求 ● 礦業(yè)權(quán)評估報告內(nèi)容應(yīng) 全面、客觀、準確和概括。 ● 注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)當 清晰、準確 地陳述礦業(yè)權(quán)評估報告內(nèi)容，不得使用含有歧義和誤導性的表述。 ● 注冊礦業(yè)權(quán)評估