【文章內(nèi)容簡介】 、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的實(shí)施意見》（粵辦發(fā) [2020]29 號），為加強(qiáng)高技能人才工作提供了重要的政策依據(jù)。省總工會自 2020 年開始，聯(lián)合省勞動保障廳、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳創(chuàng)辦全省職工職業(yè)技能大賽的制度。大賽的規(guī)模和參與人數(shù)逐年創(chuàng)出新高，各地技術(shù)比賽活動蓬勃發(fā)展。通過競賽，一大批技術(shù)尖子和先進(jìn)標(biāo)兵脫穎而出，崇尚技能、尊重人才、愛崗敬業(yè)、 17 互幫互學(xué)的氛圍普遍形成。 （一）整體技術(shù)素質(zhì)有所提高。 本次調(diào)查顯示，職工中無技術(shù)等級的占 80％，初級技工占 ％，中級技工占 ％，高級技工占％，工人技師，占 ％?？梢姡?％的職工是初級技工以下水平。職工中初級職稱的占 ％，中級職稱的占 ％，高級職稱的占 ％，無職 稱比例最高，占 ％。與 2020 年相比，初級職稱的增加了 %，中級職稱的增加了 %，高級職稱增加了 %，無職稱的，下降了 %。也就是說，職工隊(duì)伍中有各種職稱的普遍增加了。 頻繁換工作一定程度上影響了職工隊(duì)伍的素質(zhì)提高。把“受教育年限”和“換工作次數(shù)”作交互分類，從未換過工作的職工，平均受教育的年限為 ，換過 1次工作的職工，平均受教育的年限為，換過 2次工作的職工，平均受教育的年限為 ，換過 3 次工作的職工，平均受教育的年限為 ，換過 4 次工作的職工，平均 受教育的年限為年 年，換過 5 次工作的職工，平均受教育的年限為 年，換過 6次及以上工作的職工，平均受教育的年限為 年?？梢?，流動性越大的職工，受教育年限越短。（見表 8：不同受教育年限職工的職業(yè)流動情況） 換工作次數(shù) 平均受教育年限（年） 未換過工作 換過 1次工作 換過 2次工作 換過 3次工作 換過 4次工作 換過 5次工作 換過 6次及以上 （二）職工參加培訓(xùn)的積極性很高。 源于技術(shù)進(jìn)步、競爭壓力 和自身興趣，廣大職工對文化技術(shù)的學(xué)習(xí)有著較為迫切的需求，不斷學(xué) 18 習(xí)、主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，并形成了自身的特點(diǎn)。本次調(diào)查顯示， ％的職工“參加過”職業(yè)技能培訓(xùn)， ％的職工“沒參加過”。與 2020年相比，參加過技能培訓(xùn)的職工增加了 %。評估自己的職業(yè)技能能否滿足目前工作需要時， ％的職工認(rèn)為自己的職業(yè)技能“能滿足”工作需要；有 ％認(rèn)為“基本滿足”，可見，職工普遍認(rèn)為自己的職業(yè)技能“能滿足”或“基本滿足”工作需要，共占了 ％，大部分職工有足夠的能力完成工作任務(wù)。從無技術(shù)等級職工到高 級技工，隨著技術(shù)等級的提升，職工所在技術(shù)等級群體中“能滿足”的比例逐漸提高，即無技術(shù)等級占 %，初級技工占 %，中級技工占 %，高級技工占 %，可大體認(rèn)為，技術(shù)等級越高的職工，對自身職業(yè)技能的評價越高。（見表 9：不同技術(shù)等級職工對自身技能評價情況） 職工的職業(yè)技能能否滿足目前工作需要 總計(jì) 能滿足 基本滿足 不能滿足 不知道 職工技術(shù)等級 無技術(shù)等級 % % % % % 初級技工 % % % % % 中級技工 % % % % % 高級技工 % % % % % （三）職工參加培訓(xùn)的實(shí)用性增強(qiáng)。 職工學(xué)習(xí)呈現(xiàn)出目標(biāo)應(yīng)用化、內(nèi)容個性化和形式多樣化的特點(diǎn)。他們往往首先選擇與自己有關(guān)或被自己認(rèn)同的職業(yè)、崗位所需的文化技術(shù)去學(xué)習(xí)。本次調(diào)查顯示，職工最希望參加的培訓(xùn)類別中，第一位的是技術(shù)技能培訓(xùn)，占 %；第二位的是職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)，占 %。兩者共占六成多。其它依次為文化知識培訓(xùn)、外語培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、興趣愛好 培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)等，比例分別占 %、 %、 %、 %、 %。顯然，職工學(xué)習(xí)有較強(qiáng)的目的性，更希望參加與應(yīng)用有關(guān)的培訓(xùn)活動。 （四）開展勞動競賽成為充分發(fā)揮工人階級主力軍作用的有效途徑。 廣東省各級工會緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，從省、地方、企業(yè)、 19 行業(yè)三個層次四個方面來廣泛開展勞動競賽，極大地激發(fā)和釋放了廣大職工的勞動熱情和聰明才智。本次調(diào)查顯示， ％的職工所在企業(yè)“有”開展勞動競賽； ％的職工所在企業(yè)“沒有”開展。 ％的職工“愿意”參加勞動競賽； ％的職工“不愿意”參加。對 于勞動競賽主要作用， ％的職工認(rèn)為主要是“提高職工技術(shù)水平和素質(zhì)”，其次是“為職工發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性提供途徑和機(jī)會”，占％；再次為“提高單位經(jīng)濟(jì)效益”，占 ％?？梢姡瑢τ趧趧痈傎悾^大多數(shù)職工（ ％）持肯定態(tài)度， ％的職工認(rèn)為勞動競賽主要是給工人帶來好處（提高技術(shù)、增加收入、創(chuàng)造機(jī)會等）；％的職工認(rèn)為勞動競賽主要有利于企業(yè)（提高效益、推動技術(shù)進(jìn)步等）。 ％的職工認(rèn)為鉆研技術(shù)“能”給自己帶來實(shí)惠。這說明職工普遍感受到勞動競賽特別是技術(shù)比賽帶來的好處。 六、廣東省 勞動關(guān)系及其協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)狀況 廣東省在全國率先召開全省構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作會議，出臺了中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的意見，首次在全省統(tǒng)一了國有企業(yè)改制職工分流安置政策，明確提出國有企業(yè)改制的“三條準(zhǔn)則”；勞動合同、集體合同、職工代表大會、勞動關(guān)系三方協(xié)商、勞動爭議調(diào)解等機(jī)制建設(shè)取得長足發(fā)展。 （一）全省勞動關(guān)系總體上和諧穩(wěn)定。 本次調(diào)查顯示， ％的職工認(rèn)為所在單位管理者與普通員工關(guān)系很融洽， ％的職工認(rèn)為比較融洽； ％認(rèn)為一般， ％認(rèn)為不太融洽， ％認(rèn)為很不融洽。由累積百分比可得， ％的職工認(rèn)為管理者與員工間的關(guān)系是融洽的，認(rèn)為不融洽的只占 ％。其中，經(jīng)營管理人員認(rèn)為管理者與員工間的關(guān)系是很融洽和比較融洽最多，占 %，而工人認(rèn)為管理者與員工間的關(guān)系是不融洽最多，占 %。不同職業(yè)，不同的工 20 作崗位，主觀評價不一樣。同時， ％的職工所在單位發(fā)生過勞動爭議， ％的職工選擇沒有發(fā)生過?？梢?，我省勞資關(guān)系總體上還是比較和諧的。 （二）勞動合同制度全面推進(jìn)。 各級工會密切配合勞動部門全面實(shí)施勞動合同制度三年行動計(jì)劃，幫助指導(dǎo)職 工簽訂勞動合同，到2020 年底，據(jù)勞動部門統(tǒng)計(jì)，全省共有 2061萬名勞動者與用人單位簽訂了勞動合同，簽訂率達(dá) ％。本次調(diào)查顯示， ％的職工與其所在單位簽訂了勞動合同， ％簽訂了勞務(wù)合同， ％簽訂了聘用合同，有近 20％的員工沒有簽訂任何合同。持有勞動合同的職工，占 ％；沒有持有勞動合同的職工，占 ％。 ％的職工所訂立的合同完全能夠履行， ％的職工所訂立的合同基本能夠履行。與 2020 年相比，認(rèn)為所在單位很好履行了勞動合同的增加了%，較好的增加了 2%。可見，五年 來，勞動合同的履行效果還是比較好的，大部分職工都比較滿意。也說明勞動合同對企業(yè)具有較強(qiáng)的約束力，在保障職工的合法權(quán)益方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性的重要作用。 （三）集體合同覆蓋面不斷擴(kuò)大。 廣東省自 1995 年開始在全省全面推行平等協(xié)商集體合同工作以來，通過完善法規(guī)，健全機(jī)制，推廣典型，規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)等措施，制定以區(qū)域性集體合同提高覆蓋率，以專項(xiàng)性集體合同增強(qiáng)實(shí)效性的工作思路，有力促進(jìn)了集體合同制度的建立。據(jù)勞動部門統(tǒng)計(jì)，全省當(dāng)期有效集體合同 萬份，涉及 。平等協(xié)商集體合同制度的大力推行，促進(jìn)了企業(yè)自主協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制的建立，為創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系發(fā)揮了重要作用。 本次調(diào)查顯示， ％的職工所在單位有集體合同， ％的職工所在單位沒有集體合同， ％的職工選擇了不知道。 ％的職工認(rèn)為集體合同在維護(hù)其合法權(quán)益上能發(fā)揮很大作用， ％職工認(rèn)為能發(fā)揮一些作用， ％的職工認(rèn)為發(fā)揮不了什么作用， ％的 21 職工選擇了不知道?？梢?，對集體合同的作用，相當(dāng)一部分職工選擇了不知道。 ％的職工所在單位開展了工資集體協(xié)商， ％職工所在單位沒有開展工資集體協(xié)商， ％職工選擇 了不知道。在開展工資集體協(xié)商后，工資增加了的有 %。 （四）大量的勞動爭議化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。 2020 年底，廣東省共建立勞動爭議調(diào)解委員會 31423 個 ,勞動爭議調(diào)解委員會中的工會和職工代表有 41328人。各地積極探索建立區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織，全省有 998 個地方（鎮(zhèn)、街、村）建立了區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，初步形成市、縣（區(qū)）、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)四級勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，使大量的勞動爭議案件化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移。 本次調(diào)查顯示，勞動爭議全部解決的，占 ％； 部分解決的，占 ％；沒有解決，占 ％。與 2020 年相比，全部解決的增加了 %，部分解決的減少 %，沒有解決的減少 %。勞動爭議的解決方式主要是協(xié)商和調(diào)解，分別占了 ％和 ％。職工發(fā)生勞動爭議后，職工最希望的解決途徑，選擇“找單位經(jīng)營管理者”的最多，占 ％，其次是選擇“找單位工會組織”，占 ％，接下來依次是“找勞動爭議調(diào)解委員會”、“私下協(xié)商”和“找勞動爭議仲裁委員會”，分別占 ％、 ％、 ％，選擇“到法院起訴”的最少，占 ％。 根據(jù)全總 的部署，廣東省勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動已經(jīng)啟動并鋪開，得到了黨政的重視支持，各方面的積極配合和廣大職工的廣泛好評，有 ％的職工認(rèn)為該活動給自己帶來了不同程度的好處?？梢?，活動推開雖然時間不長，但效果好。 七、工會組織建設(shè)和作用發(fā)揮情況 （一）工會組織建設(shè)取得重大突破。 廣東省各級工會充分發(fā)揮“黨 22 建帶工建、工建服務(wù)黨建”工作大格局作用，堅(jiān)持“以職工為主”、“以我為主”的工作思路，創(chuàng)新形式、方式和機(jī)制，集中力量攻堅(jiān)克難，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)，特別是外商投資企業(yè)工會組建，沃爾瑪、富士康、麥當(dāng)勞、肯德基等世界 知名企業(yè)的建會工作取得重大突破。截止 2020年底，全省基層工會委員會數(shù) ，工會組織覆蓋獨(dú)立法人單位 ，會員達(dá) ，繼續(xù)位居全國第一。 本次調(diào)查顯示， ％的職工所在單位建立了工會組織； ％的職工所在單位沒有建立工會； %的職工不知道是否建立了工會組織。在建會單位中，事業(yè)單位的建會率最高，占 %，其次是黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體，占 %，最低的是企業(yè)，占 %。按企業(yè)性質(zhì)來劃分，國有企業(yè) (含國有控股企業(yè) )的建會率最高，占 %，其次是混合所有企業(yè)， 占 %，最低的是私營 (民營 )、個體企業(yè)，占%。 職工中， ％的職工是工會會員； ％職工不是工會會員；％的職工曾經(jīng)是工會會員，但現(xiàn)在不是了?？梢娤喈?dāng)一部分職工還沒加入工會。（見表 10：工會組織建設(shè)發(fā)展情況） 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 工會會員（萬人） 基層工會（個） 64064 67858 96340 129938 135701 基層工會涵蓋單位（個） 126226 185186 306307 389175 （二）工會在切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益工作中發(fā)揮著重要作用。 本次調(diào)查顯示，職工加入工會對維護(hù)自身的合法權(quán)益有著重要的影響。與非會員相比，工會會員在勞動時間、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生、勞動合同等方面的權(quán)益都得到了較好的維護(hù)。（見表 11：會員與非會員的權(quán)益維護(hù)情況） 23 各項(xiàng)權(quán)益 會員 非會員 每周的工作時間（小時） “每天加班”和“經(jīng)常加班” % % 能按法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)到加班費(fèi)的 % % 繳納養(yǎng) 老保險 % % 繳納醫(yī)療保險 % % 繳納失業(yè)保險 % % 繳納工傷保險 % % 繳納生育保險 % % 安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn) % % 簽訂勞動合同 % % 本次調(diào)查顯示，單位成立了工會組織對維護(hù)職工的合法權(quán)益有著重要的影響。與沒建立工會組織的單位相比，建立了工會組織的單位在簽訂勞動合同，實(shí)行民主參與、民主管理、民主監(jiān)督，開展勞動競賽、推進(jìn)平等協(xié)商等方面都做得比較好。（見表 12：單位是 否成立工會與職工權(quán)益維護(hù)情況） 成立工會 沒有成立工會 職工簽訂勞動合同 % % 實(shí)行廠務(wù)公開制度 50% 24% 實(shí)行職工董事、職工監(jiān)事制度 30% 17% 參加區(qū)域或行業(yè)性職代會 % 17% 開展勞動競賽 % % 是否開展了工資集體協(xié)商 % % （三）職工對工會有較高的期待和評價。 職工最希望工會提供的幫助是“提高工資福利待遇”，占 ％；其次是“維護(hù)職工勞動就業(yè)權(quán)利”，占 ％；再次為“督促單位給職工上各項(xiàng)社會保險”， 占 ％，“幫助職工解決實(shí)際生產(chǎn)生活困難”，占 %。職工對工會的希望應(yīng)當(dāng)成為今后工會工作的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。 2020年的調(diào)查中，最多的是社會保障，占 %，其次是勞動就業(yè)，有 %，再次是收入分配，占 15%。從中可看出，在五年前國企改革處于攻堅(jiān)的特定歷史階段，職工首先的希望是社會保障，其次是勞動就業(yè)，再次是收入分配，五年后，隨著職工隊(duì)伍內(nèi)部 24 發(fā)生的深刻變化，從總體上看，首先是希望提高工資福利待遇。 對工會在維護(hù)職工合法權(quán)益方面的作用， ％的職工認(rèn)為工會“有重要作用”， ％的職工認(rèn)為 “能發(fā)揮一定作用”；認(rèn)為工會“作用不大”和“沒有作用”的，分別占 ％和 ％?？梢?，職工對工會的評價并不低，認(rèn)為工會“作用重要”和“有一定作用”占 61％，只有 ％的認(rèn)為工會“作用不大”或“沒有作用”。 八、農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)情況 廣東省委省政府高度重視農(nóng)民工工作。 2020 年，省委在“十項(xiàng)民心工程”中專列“外來員工合法權(quán)益保護(hù)工程”，張德江書記多次對農(nóng)民工問題作出批示，先后兩次親自到東莞慰問農(nóng)民工，調(diào)研農(nóng)民工問題，提出“重視農(nóng)民工、善待農(nóng)民工”，充分調(diào)動了農(nóng)民工的積極性，為廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作 出新貢獻(xiàn)。省人大加強(qiáng)立法、執(zhí)法，頒布了《廣東省工資支付條例》