【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 已近 30％，未來(lái) 10年，“空巢家庭”將成為老人家庭的主要形式，所占比重有可能達(dá)到 90％。目前天津市內(nèi)六區(qū)的空巢老年人家庭，占總老年戶的 ％，其中獨(dú)居X(jué)XX 養(yǎng)老服務(wù) 中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 老人為 13％ ，偶居的占 ％?？梢?jiàn)，隨著人口老齡化的發(fā)展，空巢家庭的不斷增長(zhǎng)，那么這部分老人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)的需求將更加迫切。 三是近年來(lái)我國(guó)老年人生活水平得到了較大的提高。以城市老年人為例，在各方面的共同努力下，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金得到按時(shí)足額發(fā)放，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工超過(guò)了 億人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍也隨之進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù) 1999年的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)離退休人員退休總額達(dá)到 2068 億元； 2020年為 4880億元；預(yù)測(cè)到 2020年將增加到 8383億元， 2020年為 28145億元， 2030年為 73219億元。 目前，我國(guó)城市 60 歲至 65 歲的老年人口中，退休后重新又進(jìn)行工作的約占 45%，他們不僅繼續(xù)發(fā)揮著“余熱”，而且也得到相當(dāng)數(shù)目資金的補(bǔ)助，加大了市場(chǎng)消費(fèi)的投入。另外，老年人從子女那里也得到了相當(dāng)部分的贍養(yǎng)費(fèi)用，用于安排自己的老年生活。據(jù)有關(guān)方面分析，城市老年人中有 %的比例人口擁有個(gè)人積蓄和儲(chǔ)蓄存款，當(dāng)前老年市場(chǎng)消費(fèi)每年達(dá) 5000億元左右，且逐年將有所增加。 據(jù)預(yù)測(cè)，到 2020 年，中國(guó) 60 歲以上老年人將達(dá)到 ，占人口的 17%；老齡化高峰將于 2030 年左右到來(lái)，并將持續(xù) 20 余年。到本 世紀(jì)中葉達(dá)到最高峰， 60 歲以上的老年人可能達(dá)到 4億，占總?cè)丝诘?25%； 80歲以上的老齡老人將超過(guò) 1 億，是現(xiàn)在高齡老人的 10 倍左右。屆時(shí)，中國(guó)每四個(gè)人中就有一個(gè)老年人。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)文化等方面的發(fā)展，年輕人結(jié)婚成家和出國(guó)、異地工作和外出打工等人口遷徙現(xiàn)象極為普遍，不論城市和農(nóng)村“空巢老人”（即沒(méi)有子女同居的老年人獨(dú)居家庭）越來(lái)越多。XXX 養(yǎng)老服務(wù) 中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 就全國(guó)而言，“空巢老人”在城市平均已達(dá)到 30% ，個(gè)別大中城市甚至已超過(guò) 50%。而全 國(guó)共有各類老年 人福利機(jī)構(gòu)近 4萬(wàn)個(gè)，床位數(shù)僅 156萬(wàn)張，平均每千名 60 歲以上老年人只擁有 張 。 與 每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到 30 張 的要求 相差甚遠(yuǎn) 。 二、市場(chǎng)供給狀況 目前，國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老模式還不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，大量依靠政府、社區(qū)、街道辦的福利院、敬老院養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 截至 2020 年 12 月， XXXXX 市城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu) 約 300 個(gè)，床位 近 3000張。 主要以社區(qū)居家養(yǎng)老為主， 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，服務(wù)內(nèi)容逐步向生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等方面延伸。養(yǎng)老服務(wù)惠及范圍日益擴(kuò)大。城鄉(xiāng)“三無(wú)”老人（無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)法定贍養(yǎng)人）基本實(shí)現(xiàn)了自愿條件下集中供養(yǎng)。在重點(diǎn)保障“三無(wú)”老人、孤老優(yōu)撫對(duì)象以及低收入高 齡、空巢、獨(dú)居、失能等特殊困難老年人服務(wù)需求的同時(shí)，逐步為其他老年人提供多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)。 雖然 XXXXX 市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了一定成效，但總體看來(lái)仍然處于低水平發(fā)展階段，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、養(yǎng)老服務(wù)新需求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，布局不合理，發(fā)展不平衡；養(yǎng)老設(shè)施總量不夠，養(yǎng)老床位缺口大，社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施嚴(yán)重不足，供需矛盾十分突出；農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施普遍比較簡(jiǎn)陋，城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施大多功能單一，難以滿足服務(wù)需求；養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化程度不高，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所 占比例落后于全國(guó)平均水平；運(yùn)行機(jī)制不夠健全，優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，行業(yè)監(jiān)管有待加強(qiáng)；服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度XXX 養(yǎng)老服務(wù) 中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 不高等。 XXX 養(yǎng)老服務(wù) 中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 一、項(xiàng)目選址 （一）項(xiàng)目選址原則 周邊環(huán)境優(yōu)美，空氣質(zhì)量良好，環(huán)境符合老人的心理上的需求，對(duì)老人有較強(qiáng)的吸引力，依山傍水之處為最佳； 位于城郊區(qū)，交通便捷，方便子女、友人探望； 場(chǎng)地面積大，以滿足開(kāi)展戶外活動(dòng)的要求； 配套功能完備、專業(yè)護(hù)理服務(wù)周到。 （二）選址地點(diǎn) 根據(jù)上述選址原則， 養(yǎng)心園養(yǎng)老服務(wù)中心 擬選地點(diǎn)為 XXXXX 市 東環(huán)路與朝陽(yáng)路交匯處入口處。 二、建設(shè)條件 （一） 地理位置 項(xiàng)目區(qū)位于 XXXXX市市區(qū)，交通便利。 （二）地形、地貌 XXXXX 市地形屬丘陵崗地。東北和南部分屬桐柏山、 大洪山 余脈，丘陵起伏，地勢(shì)由東北向西南傾斜。東北部 玉皇頂 為境內(nèi)最高點(diǎn)，海拔 米，其余大都在 400 米 左右；中部和西北為崗地和 平原 ，連綿漫崗與襄北、光北組成湖北著名的 “ 三北崗地 ” ，崗地面積約占全市總面積的 %，海拔高度 在 100米至 200 米之間；境內(nèi)最低點(diǎn)是蔡陽(yáng)瓦子崗，海拔 70 米。境內(nèi)有名山 46 座，其中大阜山為 自然風(fēng)景區(qū) 。有主要河流 178條，分為XXX 養(yǎng)老服務(wù) 中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 滾河 、黑青河、 小黃河 、三夾河、鶯河、淳河六個(gè)水系。 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 XXXXX 市東環(huán)路與朝陽(yáng)路交匯處 入口處，地勢(shì)平坦，適宜項(xiàng)目建設(shè)。 （三）工程地質(zhì)與水文條件 本項(xiàng)目位于 XXXXX 市東環(huán)路與朝陽(yáng)路交匯處，經(jīng)對(duì)比臨近工程資料，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)基地上部沉積一套第四系中更新統(tǒng)殘坡 積 地層，上部為粉質(zhì)粘土層，下伏基巖為下第三系砂巖。擬建建筑物地層結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，土層分布均勻，場(chǎng)地工程地質(zhì)條件一般，無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象存在，無(wú)滑坡、崩塌、泥石流、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害存在，因此該場(chǎng)地作為建設(shè)用地是適宜的。 場(chǎng) 區(qū)水文地質(zhì)條件相對(duì)簡(jiǎn)單，地下水按存貯介質(zhì)、賦存狀態(tài)、運(yùn)移規(guī)律不同可分為以下三大類： （ 1）松散層 上層滯水：主要分布于斜坡地帶，賦存于人工堆積松散層、第四系填土層孔隙中，主要接受大氣降雨入滲補(bǔ)給，由于其補(bǔ)給來(lái)源有限，且分布于斜坡地帶，貯水條件較差，水位及水量季節(jié)性變幅較大，水量不大。該類型地下水對(duì)基礎(chǔ)施工影響相對(duì)較小。 （ 2）山間河流洪沖積層孔隙潛水：主要分布于碎石土層孔隙中，該層由于泥質(zhì)含量較高，顆?？紫痘颈徽承酝脸涮睿畬涌紫犊臻g較小，滲透性差，受大氣降水補(bǔ)給，該層水量較小，對(duì)基礎(chǔ)施工影響較小。 （ 3）基巖巖溶裂隙水：主要賦存于基巖風(fēng)化、構(gòu)造裂隙中，受裂隙開(kāi)啟性、連通性、充填程度、充填物等因素制 約，貯水空間有限；本區(qū)地XXX 養(yǎng)老服務(wù) 中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 表巖溶一般不發(fā)育，局部受斷裂構(gòu)造控制地段，巖石透水性較強(qiáng)，具承壓性，其動(dòng)態(tài)隨季節(jié)變化不大。場(chǎng)區(qū)地下水向溝谷排泄，該類型地下水水量受構(gòu)造控制總體貧乏，對(duì)工程施工基本無(wú)影響。 （ 1）根據(jù)環(huán)境類型判別 根據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》 GB50021— 2020，場(chǎng)地環(huán)境類型為Ⅱ類。根據(jù)水樣進(jìn)行水質(zhì)分析，其硫酸鹽含量為 ，鎂鹽含量，苛性堿含量 mg/L，總硬度 。按環(huán)境類型判別，均小于《巖土工程勘察規(guī)范》 GB500212020 表 規(guī)定要求，地下水對(duì)混凝土具微腐蝕性。 （ 2）根據(jù)地層滲透性判別 根據(jù)水質(zhì)分析報(bào)告，場(chǎng)地地下水 PH 值 =，侵蝕性 CO2 含量＜， HCO3 含量為 ，按地層滲透性判別，根據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》 GB500212020表 判別，地下水對(duì)混凝土具微腐蝕性。 （ 3）水對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中鋼筋的腐蝕性評(píng)價(jià) 根據(jù)水質(zhì)分析報(bào)告， Cl含量為 ，根據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》 GB500212020表 ，地下水對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)中鋼筋具微 腐蝕性。 綜上所述，地下水對(duì)混凝土和混凝土結(jié)構(gòu)中鋼筋具微腐蝕性。 （四）地震烈度 本項(xiàng)目所在地位于 XXXXX 市區(qū)，不屬于地震斷裂帶。根據(jù)《建筑抗震XXX 養(yǎng)老服務(wù) 中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 5000112020） (2020 局部修訂 )及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于 2020 年 6月 11 日批準(zhǔn)《 GB183062020中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第 1 號(hào)修改單》， XXXXX 市范圍內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防參考烈度為六度。根據(jù)《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（ GB502232020）本項(xiàng)目的抗震設(shè)防烈度為 6 度。 （五）氣候 XXXXX 屬于北亞熱帶大陸性季風(fēng)氣 候。冬干夏濕，夏熱冬冷，春秋溫和，四季分明 ， 雨量適中，年平均 無(wú)霜期 為 232 天，年均降水量在 500至 1000 毫米之間。降水量分布是：東北部和南部降水量 950 至 1000毫米，中部 850至 950毫米，西部 750至 850毫米；年最大降水量為 1255 毫米（ 1964年），日最大降水量為 毫米（ 1973年 4 月 29 日）；年最小降水量為 毫米（ 1966 年）。伴有寒潮、伏旱、秋澇 、暴雨、冰雹等災(zāi)害天氣現(xiàn)象，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大 。 XXXXX 日照 充足，年平均 2100 小時(shí)左右，日平均 小時(shí)，年日照率 48%，基本能滿足農(nóng)作物的需求 。 XXXXX 年平均氣溫 ℃ 。山區(qū)高度每上升 100 米，年均氣溫下降℃ 。年氣溫變化，一月份最冷，歷年平均 ℃ ；七月份最熱，歷年平均 ℃ 。極端最高溫日達(dá) ℃ （ 1959 年 8 月 21日至 23 日）；最低溫日為零下 ℃ （ 1977 年 1 月 30日）；歷年各月晝夜溫差為 ℃至 ℃ 之間，元月至 6 月溫差在 10℃ 以上， 7月最小為 ℃ 以下， 余介 其間 。 XXX 養(yǎng)老服務(wù) 中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 三、建材供應(yīng)及市政條件 （一）建筑材料 主要來(lái)源于武漢鋼鐵公司襄陽(yáng)鋼鐵廠，同時(shí)全國(guó)各大鋼鐵公司的鋼材產(chǎn)品本地基本有經(jīng)銷，可滿足本項(xiàng)目的需求。 離 XXXXX市不遠(yuǎn)的南漳縣建有全國(guó)知名的華新水泥廠，供應(yīng)規(guī)格品種可滿足項(xiàng) 目建設(shè)要求，且質(zhì)量有保障。 、石、石灰 本項(xiàng)目所需材料當(dāng)?shù)乜晒?，且品質(zhì)優(yōu)良。 、樹(shù)苗 XXXXX市為鄂北崗地，有園林生產(chǎn)基地，可滿足用量要求。 （二）市政條件 水源由當(dāng)?shù)厮畯S供給，完全能滿足本項(xiàng)目供水要求 ,可作為本項(xiàng)目的供水水源。 供水由當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)供水管網(wǎng)供水，附近道路 有給水干管。 項(xiàng)目區(qū)域有雨、污水系統(tǒng)，可就近排出 。 項(xiàng)目區(qū)有 35000Kv 高壓線于擬建項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過(guò) , 可滿足供電要求。 XXX 養(yǎng)老服務(wù) 中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 交通十分便利，各類建筑材料的采購(gòu)和運(yùn)輸都十分方便。 條件 項(xiàng)目區(qū)域 地勢(shì)較高， 受 洪災(zāi)影響 的可能性很小 ，防洪標(biāo)準(zhǔn) 可 為 100年一遇。 經(jīng)分析，本項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行， 基本不會(huì)發(fā)生對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成不利影響的物質(zhì) ， 不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量產(chǎn)生影響。 設(shè)施依托條件 本項(xiàng)目所在地生活 等基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)較完善， 項(xiàng)目擬建地 3 公里內(nèi) 醫(yī)院、金融、公交、賓館、文化、娛樂(lè)等機(jī)構(gòu)和設(shè)施配套齊全，可以滿足項(xiàng)目的需要。 、移民安置條件 本項(xiàng)目擬建地址不 涉及搬遷 和移民 。 四、施工條件 項(xiàng)目區(qū)所在 XXXXX 市東環(huán)路與朝陽(yáng)路交匯處 ，土質(zhì)具有良好的承載力，地表水資源較豐富，工 程施工可以就近取水；同時(shí)電力設(shè)施完備，為工程施工提供了較好的基礎(chǔ)條件。 本次施工采用公路運(yùn)輸作為項(xiàng)目實(shí)施的交通運(yùn)輸方式，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的道 路 能夠滿足施工所需要的建筑材料和機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)。施工用水可以根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，就近利用，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有輸電線路通過(guò)，可以作為施工之用。 “ 三材 ” 和燃料從當(dāng)?shù)刭?gòu)買；天然建筑材料從項(xiàng)目區(qū)就近采集。本工程所需要的大量砂、碎石、條石可在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)或附近地區(qū)XXX 養(yǎng)老服務(wù) 中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 采購(gòu)，以滿足施工所需，水泥也可在附近購(gòu)買，能減少運(yùn)輸成本。 第五章 工程方案設(shè)計(jì) 一、建筑設(shè)計(jì) （一）設(shè)計(jì)依據(jù) 《民用 建筑設(shè)計(jì)通則》 GB503522020 《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB5022295(2020版 ) 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB 501532020）； 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092020 ； 《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 GB 502232020； 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092020 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500572020 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50011— 2020 《混泥土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50010— 2020 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 5003— 2020 《建筑基地基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500072020 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500152020 （ 2020 版） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162020 《汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)防火設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5006797） 《安全防范工程程序與要求》 GA/T7594） 《火 災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB501162020） XXX 養(yǎng)老服務(wù) 中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 （二）建筑設(shè)計(jì)原