【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)步伐。大鵬半島是深圳市發(fā)展旅游業(yè)不可多得的戰(zhàn)略性資源，也是深圳建設(shè)國(guó)際旅游城市的重要依托。 深圳 市委市政府提出了把大 鵬半島建設(shè)成為高水平、高質(zhì)量的海濱旅游勝地的戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)計(jì)在“十二五”期間及以后的一段時(shí)間內(nèi)，大鵬半島將成為 深圳市 旅游業(yè)發(fā)展和高端旅游項(xiàng)目開發(fā)的前沿陣地，成為國(guó)際、國(guó)內(nèi)所矚目的焦點(diǎn)。三是大運(yùn)會(huì)的召開，將大大提升深圳在全世界特別是全世界青年中的知名度，大運(yùn)因素將帶來(lái)國(guó)際客源的大規(guī)模進(jìn)入，并對(duì)深圳旅游產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極影響。 3.“十 二 五”期間 深圳市旅游 景區(qū)景點(diǎn)業(yè)發(fā)展措施 “十二五”期間，旅游景區(qū)業(yè)的政策導(dǎo)向 是 推進(jìn)資源的開發(fā)和創(chuàng)新、保護(hù)和利用 ，進(jìn)一步 啟動(dòng)和完善濱海資源的開發(fā)，落實(shí)文化與旅游的結(jié)合，提升景區(qū)發(fā)展水平。 旅游景區(qū)業(yè)的 發(fā)展 目標(biāo)是，繼續(xù)開發(fā)建設(shè)一批文化生態(tài)景區(qū)、濱海度假景區(qū)，加大老景區(qū)的改造升級(jí)，使全市的 4A以上景區(qū)達(dá)到 10 家以上，新增 5個(gè)以上大型旅游休閑重點(diǎn)設(shè)施，繼續(xù)保持單個(gè)景區(qū)旅游收入和接待人數(shù)等指標(biāo)在全國(guó)的領(lǐng)先地位。具體的規(guī)劃措施包括： (1)進(jìn)一步拓展旅游資源的范圍和視野，拓展資源開發(fā)空間。一是要強(qiáng)化廣義的旅游資源的開發(fā)和利用，積極拓展會(huì)展、節(jié)慶、特色文化遺產(chǎn)、美術(shù)館、博物館、文化產(chǎn)業(yè)基地等。二是重視開發(fā)工業(yè)旅游。深圳的珠寶、服裝、高科技等產(chǎn)業(yè)地理空間集聚度高，具有旅游開發(fā)潛力。應(yīng)對(duì)各類工業(yè)園區(qū)、科技園 區(qū)和特色工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行整合開發(fā)，拓展旅游功能，提升經(jīng)濟(jì)效益。 深圳市歡樂(lè)谷 主題 公園 入園憑證 銷售現(xiàn)金流 預(yù)測(cè)報(bào)告書 北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 15 (2)提升各種文化旅游資源的旅游功能。一是以 深圳 市的歷史文脈和地理?xiàng)l件為內(nèi)在線索，大力推動(dòng)文化與旅游的深層融合。二是要提煉本地客家文化、廣府文化兩大人文淵源，提煉近代海防軍事和抵御外侮歷史，提煉當(dāng)代改革開放歷史和當(dāng)代移民文化等特定的內(nèi)涵，對(duì)城中村等潛在資源進(jìn)行整合和升華，挖掘旅游資源潛力 。 三是利用 深圳 市優(yōu)越的投資條件，對(duì)具有文化底蘊(yùn)的歷史文化資源進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)造性開發(fā)，新建或擴(kuò)建尋根型、文化體驗(yàn)型等不同特點(diǎn)的旅游吸引物 。 四是以文化內(nèi)涵為靈魂，通過(guò)創(chuàng)新 手段拓寬旅游景區(qū)的市場(chǎng)空間，延緩或突破其衰退的生命周期。 (3)立足于山地丘陵旅游資源開發(fā)，結(jié)合城市功能完善，創(chuàng)新旅游景區(qū)發(fā)展模式 。 深圳 市擁有廣闊的山地丘陵，不宜進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)，而應(yīng)采取生態(tài)型開發(fā)模式，進(jìn)行旅游功能利用，增加城市價(jià)值。應(yīng)將生態(tài)景區(qū)和生態(tài)化度假設(shè)施建設(shè)作為方向加以引導(dǎo)，發(fā)揮生態(tài)化旅游開發(fā)不減少綠地森林的優(yōu)點(diǎn)，科學(xué)利用山地，打造一批低碳、低污染和高效益的新型旅游景區(qū)。可以采用整體租賃、開發(fā)區(qū)復(fù)合治理、社區(qū)化開發(fā)、旅游企業(yè)自主開發(fā)等方式，拓展山地丘陵的開發(fā)深度和廣度，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 (4)大力 拓寬旅游景區(qū)建設(shè)的投融資渠道。旅游景區(qū)項(xiàng)目較多為基礎(chǔ)性投資，往往投資規(guī)模大，回收期限長(zhǎng)，具有一定的公共產(chǎn)品性質(zhì)。應(yīng)采取各種方法，拓展投融資渠道，提升旅游業(yè)在全市產(chǎn)業(yè)體系中的總量水平。一是保持市政府對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略性旅游項(xiàng)目的投入。財(cái)政逐步增加旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性的投入。各區(qū)也應(yīng)重點(diǎn)改善旅游發(fā)展的硬件環(huán)境。二是積極引導(dǎo)社會(huì)投資旅游項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)，形成全社會(huì)參與、市場(chǎng)化手段為主的發(fā)展格局。三是探索新型投融資方式。推廣集合委托貸款、 BOT、 TOT 等融資方式。通過(guò)項(xiàng)目法人等方式，爭(zhēng)取國(guó)家投資立項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)債 等融資來(lái)源。對(duì)投資期限長(zhǎng)、社會(huì)效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目，政府可以安排貼息，引導(dǎo)社會(huì)資金參與建設(shè)。 (5)加大旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。發(fā)改、財(cái)政和規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃深圳市歡樂(lè)谷 主題 公園 入園憑證 銷售現(xiàn)金流 預(yù)測(cè)報(bào)告書 北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 16 地對(duì)具有旅游開發(fā)潛力的土地進(jìn)行購(gòu)買、整備和儲(chǔ)備，有效保護(hù)旅游資源，促進(jìn)旅游儲(chǔ)備土地的增值。 (6)逐步形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，壯大綜合生產(chǎn)力。發(fā)揮骨干旅游企業(yè)和核心旅游資源的集聚效應(yīng)，在大鵬半島、華僑城、大小梅沙等部分資源條件優(yōu)越的地區(qū)，利用規(guī)劃和市場(chǎng)手段相結(jié)合的方法，逐步形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并制訂優(yōu)惠政策，在配套設(shè)施、人才使用、交通條件、營(yíng)商環(huán)境等方面加以扶持 。在大鵬半島和龍崗、寶安地區(qū)對(duì)投資年限在 10年以上，在荒山、荒坡、荒灘進(jìn)行 的 不破壞植被類型的旅游開發(fā)項(xiàng)目，在政策允許的范圍內(nèi)減免土地使用稅。 4.“十 二 五”期間 深圳市旅游 業(yè)發(fā)展 目標(biāo) 到 2020 年，全市接待游客總?cè)藬?shù) 10700 萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng) %；接待入境游客 4040 萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng) %；接待國(guó)內(nèi)游客 6660 萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng) %；其中，接待過(guò)夜入境游客 1430 萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng) %，接待過(guò)夜外國(guó)游客 235 萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng) %。 到 2020 年，全市旅游總收入 1035 億元人民幣，年均增長(zhǎng) %；其中，旅游外匯收入 億美元，年均增長(zhǎng) %。 (三 )我國(guó)主題公園的發(fā)展?fàn)顩r 作為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的主體內(nèi)容之一，主題公園是未來(lái)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，在我國(guó)擁有廣泛的發(fā)展前景。 改革開放之后，人們的生活水平有了極大的提高，思想得到了較大的解放，對(duì)于旅游的渴望迅速高漲起來(lái)。隨著時(shí)代的發(fā)展和廣泛層次普通公眾的參與，旅游需求提出了多樣化問(wèn)題，追求新、奇、美、趣、娛成為時(shí)尚；此時(shí)，國(guó)際主題公園業(yè)在七、八十年代迎來(lái)了大規(guī)模建設(shè)高潮。國(guó)外成功的范例為國(guó)內(nèi)主題公園的建設(shè)發(fā)展直接提 供了經(jīng)驗(yàn)和示范。自 1979 年至今短短的三十幾年里，我國(guó)主題公園經(jīng)歷了探索游樂(lè)選擇方向、實(shí)現(xiàn)形態(tài)概念模式化、建設(shè)旅游目的地等與歐洲旅游主題公園大致相似的三個(gè)發(fā)展階段。 深圳市歡樂(lè)谷 主題 公園 入園憑證 銷售現(xiàn)金流 預(yù)測(cè)報(bào)告書 北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 17 (1)主題公園萌芽階段 (1979 年 — 1988 年 ) 這一時(shí)期以各地興建機(jī)械游樂(lè)園為代表。 1979 年開放營(yíng)業(yè)的以“清明上河圖”為藍(lán)本的“宋城”首開我國(guó)人造景觀之先河，它是我國(guó)主題公園開發(fā)的雛形。之后以 1983 年廣東中山興建的“長(zhǎng)江樂(lè)園”為開端，短時(shí)期內(nèi)在全國(guó)引發(fā)建設(shè)游樂(lè)園的熱潮，例如廣州的“東方樂(lè)園”、珠海的“珍珠樂(lè)園”、上海的“錦 江 樂(lè)園”、無(wú)錫的 “太湖明珠樂(lè)園”、北京的“龍?zhí)逗?lè)園”、四川的“成都游樂(lè)園”等，這些游樂(lè)場(chǎng)大都直接引進(jìn)國(guó)外大型機(jī)械游樂(lè)設(shè)施像大風(fēng)車、旋轉(zhuǎn)飛機(jī)、過(guò)山車、摩天輪等，給習(xí)慣傳統(tǒng)觀光游覽方式的旅游者以全新的刺激，因而在短時(shí)期內(nèi)獲得巨大的成功。但由于缺乏文化內(nèi)涵， 入園憑證 等游樂(lè)費(fèi)用過(guò)高，以及低層次的模仿和重復(fù)建設(shè)過(guò)多，至 80 年代中后期，絕大部分游樂(lè)園陷入困境甚至走向失敗的命運(yùn)。 (2)主題公園快速發(fā)展階段 (1989 年 — 1996 年 ) 1989 年 11 月，深圳華僑城投資創(chuàng)建的“錦繡中華”主題公園開業(yè)，標(biāo)志著我國(guó)主題公園開發(fā)發(fā)生了飛躍性的變 化和真正意義上的大規(guī)模主題公園的誕生?！板\繡中華”是中旅集團(tuán)參照荷蘭小人國(guó)的創(chuàng)意，采用微縮景觀的方式，選取我國(guó)有典型代表性的名勝山水、古跡民俗進(jìn)行高度提煉和再創(chuàng)造，形成 80 個(gè)微縮景點(diǎn)。其豐厚的文化底蘊(yùn)，精心設(shè)計(jì)和科學(xué)有效的經(jīng)營(yíng)管理使它一推出就獲得了巨大的成功。緊接著，中旅集團(tuán)又推出了“中國(guó)民俗文化村”、“世界之窗”兩個(gè)景區(qū)，也取得了極好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。隨后產(chǎn)生了北京的“世界公園”、無(wú)錫的“太湖影視城”、上海的“環(huán)球樂(lè)園”、江蘇的“蘇州樂(lè)園”等一大批的大型主題公園。在這個(gè)階段，主題公園的發(fā)展已經(jīng)突破以往單純 依靠機(jī)械游樂(lè)項(xiàng)目、缺乏文化內(nèi)涵支撐的缺陷，進(jìn)入真正概念化提升階段。許多主題公園挖掘地方文化，采用高科技手段和文化包裝產(chǎn)品，導(dǎo)入大型娛樂(lè)節(jié)目表演和動(dòng)態(tài)參與項(xiàng)目，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，取得了成功。但仍有大多數(shù)主題公園在缺乏嚴(yán)格的市場(chǎng)調(diào)查和科學(xué)分析的前提下，匆匆上馬，致使主題公園經(jīng)營(yíng)不善，投資難以收回。 深圳市歡樂(lè)谷 主題 公園 入園憑證 銷售現(xiàn)金流 預(yù)測(cè)報(bào)告書 北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 18 (3)主題公園規(guī)范化發(fā)展階段 (1997 年至今 ) 1997年 9月 10日深圳華僑城實(shí)業(yè)股份公司在深交所成功掛牌上市，這是我國(guó)第一個(gè)以旅游主題公園為題材的上市公司，這標(biāo)志著我國(guó)旅游主題公園開始進(jìn)入了規(guī)范化發(fā)展階段。 20 世紀(jì) 90 年代后半期，在經(jīng)歷了前兩個(gè)階段的曲折與重復(fù)之后，我國(guó)主題公園開始進(jìn)入第三個(gè)發(fā)展階段 —— 理性思考和規(guī)范發(fā)展階段。理論上，旅游學(xué)術(shù)界對(duì)我國(guó)主題公園進(jìn)行了深入的討論形成了比較一致的意見，提出了不少發(fā)展對(duì)策，對(duì)指導(dǎo)我國(guó)主題公園的開發(fā)實(shí)踐具有重要意義，關(guān)于主題公園的理論研究逐步走向成熟。實(shí)踐過(guò)程中，項(xiàng)目單位正式投資前，開始十分注重項(xiàng)目的總體論證及市場(chǎng)研究，注重項(xiàng)目的內(nèi)涵發(fā)掘和設(shè)計(jì)修建，對(duì)建成后的經(jīng)營(yíng)管理以及產(chǎn)品后期開發(fā)也有事前詳細(xì)的分析與安排。因此這一時(shí)期建成的主題公園成功的較多，如深圳的“歡樂(lè)谷”、昆明的世博園等 。同時(shí)，在上兩輪的殘酷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)的一些主題公園也開始注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化運(yùn)作，開始實(shí)施品牌化、規(guī)?；陌l(fā)展戰(zhàn)略。 總之，我國(guó)主題公園建設(shè)雖然起步較晚，但發(fā)展較快，起點(diǎn)較高，成功者較多。經(jīng)過(guò)三十多年的市場(chǎng)磨練，已經(jīng)從原來(lái)的低層次盲目發(fā)展演變到理性思考和規(guī)范發(fā)展階段。主題公園的發(fā)展已越來(lái)越理性化，越來(lái)越貼近市場(chǎng)與游客，越來(lái)越與國(guó)際主題公園市場(chǎng)接軌。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，主題公園這種都市型旅游休閑產(chǎn)品將逐漸成為人們閑暇游憩的主要消費(fèi)對(duì)象。進(jìn)入 2020 年后，我國(guó)將進(jìn)入一個(gè)大型主題公園發(fā)展 的新時(shí)期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，中國(guó)將成為世界主題公園巨頭競(jìng)爭(zhēng)的主場(chǎng)地。而粵港地區(qū)、以上海為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)和國(guó)內(nèi)主要城市，將成為業(yè)界主要爭(zhēng)奪的市場(chǎng)。 根據(jù)國(guó)家旅游局資源開發(fā)司不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的主題公園總體數(shù)量以每三年上一個(gè)臺(tái)階的速度呈階梯上升趨勢(shì)； 1989 年底，有 30 多個(gè) (當(dāng)時(shí)稱為“人造景觀” )， 1993 年初，增長(zhǎng)至 600 多個(gè) (當(dāng)時(shí)稱為“人工景區(qū)” )，到 1996 年底，發(fā)展到 1,730 多個(gè) (當(dāng)時(shí)稱為“主題公園” )，現(xiàn)在深圳市歡樂(lè)谷 主題 公園 入園憑證 銷售現(xiàn)金流 預(yù)測(cè)報(bào)告書 北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 19 已經(jīng)超過(guò) 2,500 個(gè)。但是其中卻有 70%處于虧損狀態(tài)， 20%持平，盈利者只有 10%左右，約有 2/3 的項(xiàng)目難以收回投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有將近 1,500 億巨資“套牢”在各類 2,500 個(gè)主題公園上。這說(shuō)明我國(guó)主題公園雖然發(fā)展很快，但其發(fā)展過(guò)程中也存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在 ： (1)游樂(lè)設(shè)施千篇一律，毫無(wú)新意 游客進(jìn)到主題公園就是想要尋找快樂(lè)，而國(guó)內(nèi)大多數(shù)主題公園的游樂(lè)設(shè)施都是極其相似，到哪一個(gè)公園都是一樣的；游玩過(guò)后不會(huì)有重游的欲望，放眼望去，滿是先進(jìn)設(shè)施，但是沒(méi)有與該主題公園的主題文化相結(jié)合，這樣會(huì)讓游客沒(méi)有新意，這對(duì)主題公園的長(zhǎng)期發(fā)展是極其不利的。 (2)銷售商品 種類單一，缺乏特色 國(guó)內(nèi)主題公園的商品經(jīng)營(yíng)收入只占總收入的 20%，其中一個(gè)重要的問(wèn)題就是因?yàn)楣珗@沒(méi)有銷售有自己主題特色的商品，大部分是在外面的商店可以買到的普通玩具，況且價(jià)格也比較昂貴，所以商品經(jīng)營(yíng)收入一直不高。這就直接影響到了主題公園贏利的多少，間接影響其整體運(yùn)作。 (3)主題演出制作粗糙 ， 內(nèi)容俗套 國(guó)內(nèi)一些主題公園忽視主題演出，或者只是出一些內(nèi)容俗套、制作粗糙的節(jié)目，沒(méi)有新意，沒(méi)有意識(shí)到主題演出對(duì)主題公園的重要性。好的主題演出可以提高重游率，并且可以延長(zhǎng)游客在公園內(nèi)的時(shí)間，為他們進(jìn)一步消費(fèi)提供了可能。不 精良的演出不光浪費(fèi)人力、物力，而且還對(duì)主題公園的品牌建設(shè)也有很大的影響。 (4)軟件服務(wù)嚴(yán)重脫節(jié) ， 影響口碑 國(guó)內(nèi)有些主題公園，雖然注重硬件設(shè)施的投入，但是忽略了軟件服務(wù)的品質(zhì)。比如，引進(jìn)了先進(jìn)的游樂(lè)設(shè)施，游客大多都是沖著新鮮的游樂(lè)項(xiàng)目而來(lái)，所以新項(xiàng)目前排起長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍，兩、三個(gè)小時(shí)才只能玩一個(gè)設(shè)施，把時(shí)間都花在等候上了，自然對(duì)此公園印象不好，口碑也變差了。 (5)主題展示漸行漸遠(yuǎn) ， 缺乏氛圍 深圳市歡樂(lè)谷 主題 公園 入園憑證 銷售現(xiàn)金流 預(yù)測(cè)報(bào)告書 北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 20 國(guó)內(nèi)的主題公園很少進(jìn)行主題展示，有的是沒(méi)有意識(shí) 到 要主題展示，有的是沒(méi)有這個(gè)能力來(lái)進(jìn)行主題展示，因?yàn)閺膱@區(qū)早期設(shè)計(jì)開發(fā)起，就沒(méi)有鮮明的主題。游客在園內(nèi)有限的時(shí)間里，公園應(yīng)該盡可能的在游客的印象中多次重復(fù)本園的主題特色，這樣才能讓游客覺(jué)得這個(gè)公園有特色，是與眾不同的。 (1)影響我國(guó)主題公園行業(yè)發(fā)展的有利因素 ①行業(yè)扶持政策有利于主題公園行業(yè)的發(fā)展 旅游業(yè)作為我國(guó)的朝陽(yáng)行業(yè)，相關(guān)行業(yè)政策已將其提升至“拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)”的重要地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和拉動(dòng)內(nèi)需政策的逐步實(shí)施，以及我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展重心由入境游向國(guó)內(nèi)游的轉(zhuǎn)變，我國(guó)旅游總?cè)藬?shù)和旅游相關(guān)收入將 呈現(xiàn)新一輪迅速發(fā)展的