【文章內容簡介】 務考核錄用表》、《合格勞務隊伍名冊》，上報公司成本管理部，經(jīng)批準后方可錄用。 ⒋在資質審查合格的條件下，簽訂承諾書或臨時協(xié)議書。 ㈡外部勞務預算的編制 ⒈ 編制依據(jù) ①項目實施性施工組織設計； ②施工圖紙及現(xiàn)場實際確定的細目工程量； ③招標確定或現(xiàn)場調查確定的建材單價。 ④集團公司頒布的《成本定額》。 ⑤公司規(guī)定的責任預算編制辦法。 ⒉費用組成 按照費用項目組成劃分，外部勞務隊預算分人工費、材料費（含運雜費）、機械費和綜合管理費。 ⒊工程量的確定 在公司優(yōu)化的基礎上經(jīng)項目部再次優(yōu) 化后作為編制責任預算的依據(jù)。 ⒋材料費 ①主要材料鋼材、水泥、木材、地材和特種二、三類材料的預算價格按招標價格計算。 ②其它二、三項料，按市場調查價編制，外部勞務隊包干，直接進入外部勞務預算單價。 ③水、電在編制預算時 100%攤銷列入內部預算，照明用材由外部勞務隊伍包干使用，直接進入預算單價（定額中線路折舊費按 50%計列）。 ④對供應的主要材料，項目部按實際完成工程量與《成本定額》的定額含量對外部勞務 隊進行供應并進行考核，超用部分由外部勞務隊承擔費用，節(jié)余時項目部與外部勞務按一定比例進行分成。 ⒌ 機械費 根據(jù)外部勞務隊自有設備情況，執(zhí)行集團公司《成本定額》附錄中所列機械臺班標準執(zhí)行。按調查價進行人工、燃料、動力調差計算。 ⒍運雜費 材料運雜費列入材料預算單價中，不單獨計列。 ⒎綜合管理費 按公司規(guī)定進行計取。 ⒏為滿足上級執(zhí)法檢查要求，在上述外部勞務預算總額內再進行分類分解，并按公司規(guī)定分別簽訂勞務用工合同、設備租賃合同和處理每筆業(yè)務，確保在各級執(zhí)法大檢查中不出現(xiàn)任何問題。 ㈢合同簽訂 ⒈被錄取的外部勞務隊伍，首先應集團公司統(tǒng)一印制的《承諾書》，簽訂《承諾書》后，方可簽訂《臨時協(xié)議書》或《工程施工合 同》，并上報公司成本部審核。承諾書作為合同的附件，具有合同同等的法律效力。 ⒉簽訂外部勞務施工合同，必須堅持平等自愿的原則，《外部勞務工程施工合同》必須內容完整，手續(xù)齊全，合同條款責任必須明確。在原《外部勞務工程施工合同》基礎上，新增按合同以外的工程任務時， 必須堅持先簽合同后施工的原則。 ⒊經(jīng)公司審核蓋章的合同，不準提供給勞務隊，否則造成的后果由項目部直接責任人承擔。 ⒋被錄用的外部勞務隊伍，在簽訂合同的同時，須按合同承包價值的 3%5%一次性交納合同履約保證金，項目部不得從計價款中劃撥。 ㈣勞務隊驗工計價 制度 項目部要嚴格執(zhí)行公司規(guī)定，堅持按月對勞務隊伍進行驗工計價，每季度必須對勞務隊進行徹底清算一次，并報公司成本部審核。 ⒈已完工程數(shù)量的確認 ⑴驗工計價一律填制《已完工程計價數(shù)量表》，實行項目領導和業(yè)務部門共同收方、簽認制度，即：測量隊、工程技術員、主管工程師、總工程師、外部勞務隊伍負責人、單位領導共同確認后方可計價。 ⑵為保證外部勞務隊驗工計價工程數(shù)量每季度（月）徹底清算，技術、測量人員需做好如下工作，并要求勞務隊負責人現(xiàn)場簽字，避免勞務隊今后在工程數(shù)量上扯皮： ①臨時設施完工后，及時驗收 工程量。 ②臨時使用勞務隊機械給項目部施工，能以工程數(shù)量計價的盡量以工程量計價，難以計量的以臺班計算，但必須由專人當日現(xiàn)場簽認，使用勞務隊工人以計日工計價時也由專人現(xiàn)場進行簽認。 ③其它現(xiàn)場認為有必要簽認的； ④ 外部勞務隊工程數(shù)量現(xiàn)場簽認將作為一項制度，嚴格執(zhí)行，今后凡發(fā)現(xiàn)因工程數(shù)量勞務隊現(xiàn)場沒有簽認，造成勞務隊與項目部扯皮，追究項目技術主管的責任。 在外部勞務隊伍計價中，工程量不得突破責任成本預算核定的工程數(shù)量和批復并實際完成的變更設計數(shù)量之和，設計內數(shù)量和變更設計數(shù)量在外部勞務隊伍驗工計價時要嚴格區(qū)分，分別編制驗工計價單。對于業(yè)主難以批復，但又必須進行變更或改變施工方法的項目，按公司制定的內部變更程序和規(guī)定辦理。 項目部應按季度將建設單位已經(jīng)批復的變更設計工程數(shù)量累計匯總表、變更設計通知單 (復印件 )報公司技術部，作為批復變更計價單和變更設計獎勵兌現(xiàn)的依據(jù)。 嚴格簽證工（或臺班） 審批程序， 數(shù)量必須經(jīng)項目經(jīng)理、總工程師和成本預算負責人簽批，否則不予計價。 項目成本預算部門根據(jù)《已完工程計價數(shù)量表》編制《外包驗工計價表》、《施工隊伍結算付款單》。 ① 工程形象進度應填寫完成承包總值和占該隊合同承 包總額的比例。 ② 驗工計價表應分別填列本次和開累完成工程數(shù)量和價值，逐次累計至末次計價。 ③ 付款情況應填寫清楚累計結算總額和本次結算總額。 ④ 財務部門對勞務隊發(fā)生的預借款和甲方供應的材料、設備扣款，應單獨掛帳結算；不能與計價總值相抵，實行收支兩條線，以確保勞務隊伍責任成本考核的準確性。 ⑤計算付款構成情況，根據(jù)預算的費用構成分別填寫勞務隊結算工程費用的本次和開累工、料、機、管理費用。 ⑥項目主管領導和勞務隊負責人必須簽字。 驗工計價單作為會計核算的憑據(jù)由合同部、財務部妥善保存，不允許存放辦公室，經(jīng)公司成本部審批、蓋章的驗工計價單由合同部進行分解并相應計價。 未經(jīng)公司成本部審批、蓋章的驗工計價單，項目財務部門不得辦理付款，否則按違反 財務制度處罰。 勞務隊付款必須經(jīng)項目經(jīng)理、總工程師、財務負責人、成本負責人共同審核、會簽后方可辦理付款手續(xù)，項目經(jīng)理不得直接簽字付款，否則財務負責人有權拒絕辦理，特殊情況可先電話請示后補辦簽批手續(xù)。 中途計價時，工程借款的支付一般不得超過計價總額的 85％，其余待工程驗交合格后付款達 95％后停付，余 5％保修金待竣工交付結算一年后視質量情況按雙方商定的比例 返還，期間出現(xiàn)質量問題所發(fā)生的全部修復費用在保修金中扣付，項目部工程竣工后將所有保修金匯入公司財務部，到期憑原項目主管領導批復的報告到公司財務部辦理結算。 （五）外包工程成本核算與控制 嚴格執(zhí)行集團公司下發(fā)的《外包工程成本核算與控制辦法》實施細則。 第四節(jié) 物資控制體系 一、 物資供應管理的原則 堅持調控有序、高效益、低消耗的原則； 堅持計劃管理，確保工程施工需要，合理安排材料儲備，減少物資積壓和資金占用的原則； 大宗材料、小型機具、二三項材料一律實行政府采購，公開競標的原則。 二、物資供應管理體制 物資部代表項目部負責全管段物資的申請計劃、供應管理工作，并對各分部、施工隊每月所使用的主材消耗情況進行監(jiān)控、檢查、考核和分析； 各分 區(qū) 、施工隊設兼職物資協(xié)管員、專職材料員一名，由施工隊長出具書面委托書，并附有所委托工人的身份證件復印件，加蓋施工單位印章或施工隊長個人印章（或簽名）。 專職材料員負責本施工隊伍的物資供應與管理工作，負責組織進場材料的驗收、組織卸車、堆碼、現(xiàn)場管理、使用管理及回收管理工作。 三、物資日常管理 （一）、物資計劃管理 各分 區(qū) 所需的主要材料（鋼材、木材、水泥、 碎石、砂、 粉煤灰、礦粉、外加劑等 ），由各分 區(qū) 技術主管于每月 25 日前編制下月《月材料需用申請計劃表》，分 區(qū) 負責人審核后報 至工程管理部，工程管理部匯總后填制《月材料需用申請計劃表》，并經(jīng)總工程師（或副總工程師）審批后報至物資部，物資部根據(jù)工程管理部提供的《月材料需用申請計劃表》，編制《月材料采購申請計劃表》，經(jīng)經(jīng)理審批后報 局 指。 各施工隊所用的二、三項材料，由各施工隊每月底根據(jù)下月施工計劃，編制下月用料計劃，經(jīng)各分 區(qū) 長審 批后 ，報物資部門核實，實行統(tǒng)一供應、定點采購，供應渠道由物資部門牽頭組織各施工隊、各供應商 統(tǒng)一公開招標，統(tǒng)一簽訂合同，統(tǒng)一付款，貨由供應商直接送到工地，各施工隊材料員要認真清點材料數(shù)量，并在清單上簽證，每月底結算一次。 凡是無計劃的材料，物資部不予辦理采購供應，所造成的經(jīng)濟損失物資部不予承擔，特殊情況特殊辦理。 物資部根據(jù)審批的申請計劃分批限額組織供應。物資部每月底將對各分 區(qū) 所用的主材進行一次考核，對主材的使用情況進行分析，節(jié)超情況納入分 區(qū) 責任工資和效益工資考核。 （二）、物資驗收管理 物資部組織的材料運輸車輛到達施工現(xiàn)場后，各分 區(qū) 施工單位要積極配合做好驗收卸車工作。 專職材料員要認真做好材料驗收工作，要求驗品種、驗數(shù)量、驗規(guī)格、驗質量的“四驗”制度，重點放在數(shù)量和質量上，并做好驗收記錄，不允許出現(xiàn)“大概”、“差不多”現(xiàn)象。 在驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量短少和其它情況，應及時與物資部聯(lián)系，做好記錄，有關人員在記錄上簽名，及時挽回經(jīng)濟損失。 如果專職材料員因工作失職或以權謀私，所造成的經(jīng)濟損失由所屬施工單位承擔，物資部不承擔一切責任。 禁止野蠻卸車，注意人身安全，要有專人現(xiàn)場協(xié)調指揮，保證材料不受損壞和無安全事故。否則所發(fā)生的一切經(jīng)濟責任后果由施工單位自己承擔。 專職材料員要當場辦理有關材料簽收手續(xù)，以免發(fā)生扯皮現(xiàn)象。 （三）、物資供應管理程序 物資部開具發(fā)料單辦理供料手續(xù)，注明使用各項目施工單位，如實填寫材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額，加蓋材料專用章，收料單位必須在發(fā)料單上蓋章簽名，轉財務統(tǒng)一掛帳結算。 因工程質量造成的返工和施工過程中的管理不善，造成主材超耗，超出部分材料數(shù)量必須由施工單位寫出報告，經(jīng)分 區(qū) 技術主管和分 區(qū) 負責人簽認后報工程部審批，物資部方可組織供應，該部分材料費用由施工單位承擔，同時追究有關責任人的經(jīng)濟責任。 有關加工廠原 材料進場。主要由物資部根據(jù)當月工程部提供工程材料計劃供應。物資部只提供原材料的供應，貨到辦理發(fā)料簽認手續(xù)，每月進行一次帳面物核對。另外，各分部施工隊需要少量鋼材，提出書面申請計劃，由工程技術人員簽認，到物資部辦理領用手續(xù)。 原材料質量控制。由物資部提供材質報告，送檢給試驗室，兩部門共同監(jiān)控。 二、三項材料供應程序：施工隊填申請表 —— 分 區(qū)經(jīng)理 簽字 —— 物資部確認 —— 轉發(fā)供貨商（或直接提貨） —— 供貨商送貨 —— 施工隊驗收 —— 物資部按月結算 （四）、產品的標識和可追溯性管理 各施工單位貯存料場必須設立 材料標識牌，要求標識牌統(tǒng)一美觀、標識內容齊全。 鋼材、水泥要分類分批號存放標識，注明生產廠家、出廠日期、爐批號、進場日期、數(shù)量、受檢狀態(tài)等。 地材要分類堆放，分別掛標識牌并注明材料名稱、規(guī)格、產地等。 （ 五 ）、物資的搬運、貯存管理 各施工隊必須設立安全可靠的材料貯存場所，確保材料的質量、數(shù)量不受損壞。 材料貯存場所要有專人看管，夜間要有人巡邏，防止材料被盜、丟失。 如果發(fā)生偷盜、丟失所產生的材料損失由施工單位自行承擔。 施工單位要加強貯存管理，經(jīng)常檢查現(xiàn)場貯存材料性能的完整 完好性，防止材料變性報廢，否則所發(fā)生的經(jīng)濟后果自已承擔。 （ 六 ）、現(xiàn)場材料的管理 各施工隊必須先建立安全可靠的材料貯存場地，要求設置料場布局合理，便于施工作業(yè)。 現(xiàn)場材料堆放整齊有序，標識明晰，不同材料分類存放，以防材料混淆無法使用。 現(xiàn)場施工不用的邊角料及廢料專設場地及時回收存放，確保施工現(xiàn)場的整潔性。 各施工隊要節(jié)約使用工程主材，盡量利用現(xiàn)場邊角余料和廢料，反對浪費，若發(fā)現(xiàn)故意造成不必要的損失將追究當事人及有關責任人的經(jīng)濟責任。 各施工隊要嚴加看管好現(xiàn)場物資，沒有物資部調料手續(xù)不得擅 自把材料調離其它工程項目，若有發(fā)現(xiàn)根據(jù)情節(jié)將追究當事人的經(jīng)濟責任。 各施工隊不得將工程主材用于與工程主體無關的其它地方，如用鋼材加工支架、護架、床架、桌架等，若確實需要用工程主材，則由需用單位提出申請報告，說明使用部位、使用材料名稱、規(guī)格、數(shù)量，經(jīng)主管工程師簽字，分部負責人和單位領導審批后經(jīng)物資部辦理有關手續(xù)，否則處以使用單位兩倍于使用材料貨款的罰款外，還要追究有關責任人的經(jīng)濟責任。 （ 七 ）、月底核算工作 每月 25 日 8:00 截止施工里程 ,由各分 區(qū) 組織人員盤點 現(xiàn)場 內外物資 ,分 區(qū) 物資協(xié)管員會同 施工隊材料員登記造冊 ,26 日上報物資部進行成本核算工作。 （ 八 ）材料節(jié)超獎罰 各施工隊要節(jié)約使用物資部供應的工程材料，實行節(jié)約有獎，超耗重罰的原則。即施工單位要盡量利用現(xiàn)場邊角余料和廢料，提高材料利用率，降低材料消耗。如果施工單位節(jié)約使用材料，將以該部分材料價款的 50%給予獎勵，如果施工單位超耗使用材料，則超耗部分材料按 150%結算扣款。 （ 九 ）采購價格預控 各項目用的所有材料，除甲供料（如：鋼材、水泥、防水板、高性能減水劑）以外，其他材料一律實行公開招標采購。按集團公司大宗物資采購招標文件程序進行。 其他 小型材料由各分 區(qū) 施工隊申請計劃，經(jīng)分 區(qū) 領導簽認、報項目部經(jīng)理批準后，定點采購，價格由施工隊和經(jīng)銷商共同確定，控制無計劃采購。每月底由物資部門統(tǒng)一結算，財務統(tǒng)一掛帳。 （十）材料逐日消耗登記 項目指揮對所有進場材料逐日消耗登記負責。 各分 區(qū) 施工隊派專人負責對每天所進的各種材料進行分類登記。 地材實行三人簽收制度。 拌合站 專職收料員、現(xiàn)場試驗員、項目指揮長共同簽認，分類逐日登記。 鋼材、水泥及大宗材料逐日分類登記，數(shù)量由施工隊、分部指揮共同簽認。 第五節(jié)：施工技術控制體系 一、施工圖紙審核制 度 根據(jù)