淺談黨政主導(dǎo)的工會(huì)模式(編輯修改稿)
2024-11-10 13:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 然是欲說(shuō)還休。這就使得依附于雇主的企業(yè)工會(huì)體制難以支撐起有效維權(quán)的重任，導(dǎo)致集體協(xié)商和員工參與等維權(quán)機(jī)制在相當(dāng)程度上流于形式。 再次，強(qiáng)調(diào)突出維權(quán)但不搞對(duì)抗，放棄罷工權(quán)，這也是出于維護(hù)政治穩(wěn)定的需要。 2020 年末，全國(guó)總工會(huì)提出 “ 以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán) ” 的 “ 中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀 ” ，認(rèn) 為中國(guó)要發(fā)展的 “ 和諧勞動(dòng)關(guān)系 ” 具有主體利益關(guān)系一致性和合作性的特征，主要體現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系的主體雙方在根本利益一致的基礎(chǔ)上，尊重和承認(rèn)利益差別，追求合作共贏。這意味著，中國(guó)在未來(lái)一個(gè)時(shí)期不會(huì)為罷工權(quán)進(jìn)行立法，工會(huì)也不謀求以對(duì)抗的形式為職工爭(zhēng)取利益。在這種背景下，突出維權(quán)主要是強(qiáng)化國(guó)家對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的積極干預(yù)，通過(guò)宏觀層面上的法規(guī)建設(shè)，來(lái)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利與義務(wù)，實(shí)現(xiàn)公平和正義。這將成為未來(lái)一個(gè)時(shí)期中國(guó)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的主要方式，而企業(yè)層面的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)由于企業(yè)工會(huì)的孱弱而只能是一種輔助方式。所以，從工會(huì)維權(quán)方式和組 織結(jié)構(gòu)的選擇來(lái)看，其突出維權(quán)的主要目標(biāo)是維護(hù)執(zhí)政黨的執(zhí)政地位和政治穩(wěn)定，發(fā)揮工會(huì)作為黨的群眾工作部門的作用，做好黨與職工隊(duì)伍之間的橋梁和紐帶。工會(huì)在多大程度上能夠代表職工做好維權(quán)工作，取決于它在黨的全局工作中的定位以及以何種方式維護(hù)黨的執(zhí)政地位。 二、 “ 黨政主導(dǎo)的工會(huì)模式 ” 的主要內(nèi)涵 筆者將當(dāng)前我國(guó)的工會(huì)模式概括為 “ 黨政主導(dǎo) ” ，不僅是因?yàn)樵诠?huì)十五大報(bào)告及具體的工會(huì)工作中已有類似提法，而且在于它切合目前工會(huì)工作所遵循的指導(dǎo)思想。筆者認(rèn)為，這種工會(huì)模式主要有以下內(nèi)涵 : (1)堅(jiān)持執(zhí)政黨 對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，這種領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在政治路線、大政方針到組織人事等各個(gè)方面。工會(huì)之于黨和國(guó)家，是橋梁、紐帶、基礎(chǔ)、支柱，這一點(diǎn)從未改變。 (2)只能搞一個(gè)工會(huì)，維護(hù)工人階級(jí)團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織統(tǒng)一。這使我國(guó)的工會(huì)立法無(wú)法與相應(yīng)的國(guó)際核心勞工公約對(duì)接，也無(wú)法完整接納和保障團(tuán)結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)和集體爭(zhēng)議權(quán)所代表的集體勞權(quán)。另外
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