基礎教育內涵發(fā)展的瓶頸與出路(編輯修改稿)
2025-11-04 10:37 本頁面
【文章內容簡介】 改進和激勵功能。評價結果要作為完善教育政策措施、加強教育宏觀管理的重要參考，作為考核獎懲學校的主要依據。同時，也要求學校正確運用評價結果，改進教育教學。 （五）需要深入研究的問題 評價改革是一項世界性難題，涉及評價指標、評價標準、評價工具等諸多方面，專業(yè)性很強，很多問題還需要進一步探索。 ——評價指標的細化問題。 《 意見 》 提出 5個方面 20個關鍵性指標，初步建立了綜合評價的指標框架，還需要在此基礎上，按照小學、初中和普通高中教育的不同性質和特點，分別進一步研究細化相應的評價指標、考查要點。 ——評價標準的健全問題。 有些在國家課程標準和相關政策中有明確的量化要求，像體質健康、作業(yè)時間、睡眠時間等，但有的只是原則性要求，目前還缺乏相應的具體標準和全國或區(qū)域的常模，像學生品德發(fā)展、興趣特長等。 ——評價工具的開發(fā)問題。 有的指標如理想信念、好奇心求知欲、潛能發(fā)展等非常重要，但如何有效地測量，還需要開發(fā)和完善相應的工具。除此之外，還亟需建設一支專業(yè)化的評價隊伍。 雖然國家層面已經出臺了推進綜合評價改革的相關政策，但下一步如何 完善評價指標體系、建立健全評價標準、改進評價方式方法、科學使用評價結果、建立多元評價機制，仍然還有大量細致繁重的工作要做。提高認識、 轉變地方政府的政績觀、學校的質量觀、家長的成才觀， 同樣需要我們?yōu)橹冻霾恍傅呐Α? 在現實中，唯有學業(yè)發(fā)展水平才是教育質量的硬指標，促進學生學業(yè)發(fā)展才是學校的硬任務，這種觀念根深蒂固。如果不能將綜合評價改革立足于推動學校素質教育的全面實施，立足于促進學生的全面發(fā)展，改革將難以取得好的效果。從這個意義上說，提高認識、轉變觀念，是推進中小學教育質量綜合評價改革的一個重要前提，應當給予足夠重視。 同時，要協同推進相關改革。以深化考試招生制度改革為例：更加關注學生綜合素質和興趣特長、發(fā)展?jié)撃?。使評價和考試招生的要求相一致，而不能只看分數，只看成績。 三、如何推進中高考制度改革？ 考試招生制度，是教育領域綜合改革中 “ 牽一發(fā)而動全身 ”的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。進入新世紀以來教育供需關系發(fā)生顯著變化，現代化建設和人民群眾對教育需要日益多樣化。 《 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定 》 部署啟動整體性的考試招生制度改革，要求 “ 探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端 ” 。 （總體方向） 考試招生制度改革的頂層設計，再跟進系列配套政策，將是我國教育考試招生制度系統(tǒng)性綜合性最強的一次改革，將顯著扭轉應試教育傾向，更加有利于促進學生健康成長、科學選拔人才、維護社會公平，彰顯有教無類、因材施教、終身學習、人人成才的理念，為億萬學生提供多樣化的學習選擇和成長途徑，搭建符合基本國情的人才成長“立交橋”。 而不僅僅是某一門學科考試改革。如：外語考試改革 （一）高考改革 ——推行初高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價。 學業(yè)水平考試原則上是每門課程學完即考，創(chuàng)造條件為學生提供同一門課程兩次考試機會的辦法；綜合素質評價是建立規(guī)范化的學生成長記錄制度。目的是全面實施素質教育，推進學生學好每門學科，克服文理偏科現象，兼顧自身興趣、志向和優(yōu)勢，促進身心健康和全面發(fā)展，并為升入高一級學校提供依據。 ——加快推進職業(yè)院校分類招考和注冊入學。 中等職業(yè)學校實行自主招生或注冊入學，高等職業(yè)院校的考試招生在考試內容、錄取方式和時間安排上與普通高等學校分開，使部分學生從中考和高考的競爭壓力中解放出來，選擇適合自己的教育，目的是適應經濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)升級、擴大就業(yè)的實際需求，緊密配合現代職業(yè)教育體系的建設，為培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才做好準備。 ——逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。 （錄取依據） 在全面實施高中學業(yè)水平考試制度的基礎上，探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科，增強考試內容綜合性，側重考查學生創(chuàng)新思維和分析解決問題的能力； 探索外語等科目社會化考試一年多考，學生自主選擇參加考試的時間和次數。
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