【文章內容簡介】 風險抵押金；項目完工或年終考核，完不成利潤指標，免去項目經理職務同時免去相關行政職務，酌情扣除風險抵押金。 第 二十六 條 項目部與各作業(yè)層實行單價承包制，項目經理與各作 21 業(yè)層負責人簽訂工程承包合同。 （一）、當錄用外部施工隊伍作 為項目部的作業(yè)層以綜合單價承包分部、分項工程時，簽訂《單價承包工程合同》，并同時要與其營業(yè)執(zhí)照的法人單位簽訂《勞務派遣協議》，勞務派遣單位與其錄用的員工簽訂《勞動合同》。要求對方提供以下資料： 營業(yè)執(zhí)照，其“營業(yè)范圍”一定要有“勞務派遣”的內容； 在本項目成立機構的文件，主要負責人的任命文件，包括：項目負責人、工程主管、材料主管、財務主管等； 與其錄用的員工簽訂的《勞動合同》。 （二）、純屬人工費承包時，項目部與有勞務資質的勞務派遣方簽訂《勞務派遣協議》，勞務派遣單位與其錄用的員工簽訂《勞動合同 》并由項目部備案。 （三）、各項目部 要 嚴格控制使用臨時工，必須聘用時要與其簽訂《臨時用工合同》。 （四）、材料采購、機械設備租賃分別簽訂《材料采購合同》、《機械、設備租賃合同》。 （五）、以上合同均執(zhí) 行公司統一范本 （范本見第 15章《附則》） ，其它的各類協議（如征地、拆遷、用水、用電、租房等）各項目部可自行擬訂。 第 二十七 條 合同的審批流程：項目部起草 項目經理審閱 處長審核 公司對應部門審查 公司領導審批 合同簽約生效。 第 二十八 條 各項目部要嚴格執(zhí)行公司制訂的“合同范本”，如確需調 整有關條款時報公司審查批復后調整。 各部門負責人在與其所管轄 22 的組織或個人簽訂合同或協議時，必須有項目 經理的書面授權書，否則無權與任何組織或個人簽訂合同。 第二十 九 條 合同一般應經過會簽、審批、簽字、加蓋合同專用章方能生效。 簽約審批程序的原則要求是：先審后簽，簽后蓋章。合同書每頁加蓋騎縫章，簽約代表人要在合同每頁小簽并按手印。 第 三十 條 合同（協議）一經簽訂，必須嚴格遵守，不得在合同之外出現任何口頭承諾或協定。在合同執(zhí)行期間，由于設計變更或實際情況變化引起的合同數量、單價等合同內容變化時，可由雙方協商，及時簽訂補充合同，由雙方簽字認可后，與合同正文具有同等法律效力。 第 三十一 條 公司及 處機關 要對各種合同的規(guī)范性、合法性及履行情況進行抽查，對不合格的合同及時提出處理意見。 第二節(jié) 合同的履行、管理、監(jiān)督檢查及糾紛處理 第 三 十 二 條 合同的履行 合同是依法成立的，具有法律約束力，當事人各方必須按合同規(guī)定的內容履行，任何一方不得擅自變更或解除合同。 合同在履行過程中，各有關部門和單位要加強配合協作，共同為履行合同規(guī)定的義務負責，如有推諉扯皮，則先由簽訂單位協調處理，協調不成的，可報請主管部門或主管領導 協調。 各項目部應根據有關規(guī)定和具體需要，慎重確定結算方式，嚴格按照合同規(guī)定、結算程序及時結算。 23 合同的變更或解除，應按《合同法》等法律規(guī)定的程序和本公司合同管理的有關規(guī)定辦理。 合同需變更或解除時，對合同雙方造成的影響要充分考慮，影響較大時要及時上報。 處相關部門配合 公司工程技術部、財審部、資產設備部、紀檢監(jiān)察部根據已簽訂生效的合同督促其全面履行。 第 三十三 條 合同的管理 （一）項目部簽訂的各類合同應對口留存于項目工程部、機務部、材料部、財務部各一份，工程部設合同管理員崗位，對本項目部 所有合同進行專檔管理，并按合同分類填寫合同清單。 （二）各項目部負責以上各類合同（協議）的簽訂、履行，公司工程部負責《單價承包工程合同》、《勞務派遣協議》的審查、備案，并監(jiān)督其履行；公司資產設備部負責《機械、設備租賃合同》的審查、備案并監(jiān)督其履行 ；公司人勞部負責《臨時用工合同》的審查、備案并監(jiān)督其履行； 處 機關勞資科 負責《勞動合同》的審查、備案。 第 三十四 條 合同的監(jiān)督檢查及糾紛處理 （一）公司工程技術部、財審部、資產設備部、紀檢監(jiān)察部 及處機關相應部門 定期、不定期的對各項目部的各類合同的管理和履行情況進行 監(jiān)督檢查。 （二）監(jiān)督檢查的重點： 合同的簽訂符合國家有關法規(guī)，合同主體明確、條款規(guī)范，內容完整。 24 合同未能正常履行的原因、責任等情況。 合同管理的工作程序、標準及資料管理的情況。 （ 三）合同糾紛的處理： 遵循實事求是的原則和維護企業(yè)合法權益的原則，由公司法律事務部負責合同糾紛的協商、處理。協調不成的，通過仲裁或訴訟程序處理。 25 第 5 章 工程項目成本管理 第一節(jié) 成本預測 第三十五條 處機關及項目部 自上而下健全各級效益保證體系，以目標成本控制為中心，全面經 濟核算為基礎，對工程成本的預測、控制、考核、分析進行動態(tài)管理。 第 三十六 條 成本目標的確定 （一）目標成本分初期目標成本、中期目標成本、最終目標成本。 初期目標成本 =進場開工時測定的成本；中期目標成本 =初期目標成本 +變動成本（開工至中期）；最終目標成本 =中期目標成本 +變動成本（中期至完工時） 初期目標成本的預測： 時間：項目進場后的一個月內。 程序：項目部報價→ 處長核準→公司工程部核定→公司領導審批→項目部控制執(zhí)行。 中期目標成本調整： 時間： a、工期在一年內的項目，半年為中期。 b、施工工期超過一年的項目，每半年為一個中期。 程序：項目部報（開工至 中期）變動成本項目、單價、數量、金額及調整成本的理由→ 處長核準→工程部核定→公司領導審批后計入中期目標成本→項目部控制執(zhí)行。 最終目標成本調整： 時間：工程完工的前兩個月。 26 程序：項目部報（中期至完 工）變動成本項目、單價、數量、金額及調整整成本的理由→ 處長核準→公司工程部核定→公司領導審批后計入最終目標成本→項目部控制執(zhí)行→工程完工后進行考核、對比、分析、獎懲。 （二）目標成本測定時要認真核對圖紙工程數量，對每個分項 的工、料、機市場單價進行調查，對清單進行分解，根據合同價（扣除暫定金）后依據《工程目標成本預測程序》及《主要工程項目施工定額》，編制工程成本預測分析報告，報公司工程技術部審批。 （三）、目標成本分析報告由以下幾部分構成：①文字部分（項目成本預測的依據，工程數量、單價的來源、測算方法及過程等需要說明的內容以及實現成本目標應采取的控制措施等）；②工程成本預測表（表13）（表樣 見第 15章《 附 則》 ）。 直接工程費的預測 ①人工費、機械費根據公司制定的《主要工程項目施工定額》統一測算確定。 ②材料采購單價根據市 場行情從嚴掌握，廣泛調查，貨比三家，通過會議確定材料單價。材料數量根據試驗配合比確定。 ③臨建、臨時用地、承包人駐地建設等依據工程量大小、業(yè)主要求、項目部施工組織安排等確定。 ④現場管理費根據項目工程規(guī)模的大小，配備現場管理人員及設備數量確定。 工程項目稅金按業(yè)主規(guī)定或項目所在地稅收標準確定。 （四）、公司工程技術部在接到工程成本預測分析報告及目標成本調 27 整報告后，組織有關人員進行現場核定，報公司主管領導批準后執(zhí)行。 第二節(jié) 成本控制 第 三十七 條 項目部為成本控制中心、 處主要領導為主要責任人，公 司工程部、資產設備部、公司財務部為監(jiān)管部門，公司管理層為決策機構。 （一）勞務 在施工期間，作業(yè)層負責人要合理安排勞力，做好施工日記。施工日記及時、準確反映實際施工、工作情況，并做到有可追溯性，以分項工程為單位填寫結算表 4《工程施工日報》 。 《工程施工日報》須經作業(yè)層負責人、 項目總工等三 人以上簽字后逐日上報項目工程部，工程部負責各作業(yè)層日報的匯總。 項目工程部依據所承包項目、完成的工程量、合同單價結算其人工費，報項目財務部審核支付。 （二）材料計劃、采購、保管、使用 、進度 要求，向項目材料部提供材料 需求總計劃及各分項工程材料需求月計劃，項目材料部嚴格按計劃量組織采購。 項目材料部對各種材料及供應商進行廣泛市場調查，并按《采購控制程序》的要求對供方進行評價，并遵循以下原則： (1)直購原則：凡能在生產廠以出廠價采購到的，不允許通過中間商采購，能在批發(fā)部門采購到的，不允許到零售商店和個體商店采購。 (2)貨比三家，擇優(yōu)選購原則：在物資采購中要通過比單價、比質量、 28 比運距，優(yōu)選供貨單位。 (3)就地取材原則：物資價格相同或相近的情況下，能在物資使用地采購的，不允許到外地采購，近處 能采購到的，不許到遠處采購。 項目部材料單價的確定：對供方（通常為生產廠家）的生產能力、信譽狀況、產品質量等進行綜合評價，并在其產品樣品檢驗合格、監(jiān)理認可后，確定合格供應方，材料單價由項目班子集體開會確定，由項目部相關部門與供方簽訂《材料采購合同》。 甲供材料：作業(yè)層承包合同單價中不包含材料費用，施工過程中由項目部采購、作業(yè)層領用的材料。項目部依據設計圖紙表明的材料規(guī)格、數量，有關配合比、材料施工使用消耗指標，對作業(yè)層實際消耗量進行考核，并在相應施工項目結算時扣除超標準領用的材料費用。 （ 1）大宗外 購材料（鋼筋、鋼鉸線、水泥、瀝青、支座、伸縮縫等）的采購除業(yè)主統一招標或指定外，項目材料部負責材料的采購、入庫、驗收結算、出庫、攤銷。項目質檢部對進場材料的質量負責，杜絕不合格材料進場。 （ 2）路面、中橋以上等用量大的地材，項目材料部負責材料采購、入庫、驗收結算、出庫或攤銷。項目質檢部對進場材料的質量負責，杜絕不合格材料進場。 甲方代購材料：作業(yè)層承包合同單價中包含材料費用，施工過程中由項目部代購、作業(yè)層領用的材料。項目質檢部對進場材料的質量負責，杜絕不合格材料進場。項目部在作業(yè)層相應施工項目結算時按照 實際消耗量，逐月全額扣除實際領用的材料費用。 （ 1）合同中明確由項目部代購的材料。 29 （ 2）施工過程中因施工需要或為方便施工等原因，項目部決定或經作業(yè)層申請項目部同意由項目部采購的材料。 作業(yè)層采購材料：作業(yè)層承包合同單價中包含材料費用，施工過程中由作業(yè)層采購的材料，項目質檢部對進場材料的質量負責，杜絕不合格材料進場。 小量地方材料或小型材料（低值易耗品）由項目工程部下達材料用量計劃，作業(yè)層按規(guī)格直接采購，項目質檢部對進場材料的質量負責，杜絕不合格材料進場。 材料采購人員要有良好的政治素質和職業(yè)道德， 在訂購材料過程中，秉公辦事，不謀私利，不受賄和索要回扣。若違反規(guī)定或采購質次價高的偽劣產品，給項目造成經濟損失及無正當理由加大采購費用時，視情節(jié)嚴重給予撤職、開除，直至追究刑事責任。 材料進場必須要有嚴格的計量和質量控制程序，同時要求二人為一組共同收料、驗料。 進場材料應妥善保管、合理使用，對保管不善或使用不當造成浪費的材料，要追究有關責任人的責任。 嚴格控制作業(yè)層材料領用，憑工程或資產設備部門開出的材料出庫單發(fā)放。當領用量超出月計劃時，材料部門要和計劃部門核對后發(fā)放，并要求計劃部門調整計劃。 《材料出庫單》上簽字齊全后方可發(fā)放，《材料出庫單》上要注明相應的清單號、細目名稱。 1加強對作業(yè)層施工現場材料庫存的管理，項目部要建立盤點機制，明確責任人，每月由項目總工牽頭，材料部、工程部、及作業(yè)層負責人協調配合進行清查，根據庫存數量確認本月實際消耗情況。 30 1每月業(yè)主計量支付截止日前消耗材料須填寫表格： 材料消耗表 材料考核表 和材料考核表 三種表格各二份轉工程部。 材料消耗表 材料考核表 和材料考核表 三種表格各二份轉工程部。 每月對各作業(yè)層材料和油料、配件消耗進行匯總填寫工 程材料消耗和工程油料、配件消耗成本匯總表并轉工程部進行考核。 1材料主要管理人員因工作需要更換，項目部要組織人員進行盤庫，并記錄備查；施工過程中對材料進出場要不定期組織人員進行核算。 （三）機械設備的使用 項目部機械設備的選用優(yōu)先考慮公司自有機械設備，然后考慮職工集資設備，其次才能考慮外租設備。 項目部根據成本目標確定的機械使用費，對分項工程的機械使用進行對應控制，將群機作業(yè)的各種機械進行明確分解，并設專人計量、責任到人、卡死成本、簽訂目標。 項目部對所有機械設備均采用合同管理，合同條款中應 明確機械設備的名稱、型號、工作內容、租用單價及租用期限，項目機械設備部負責以月租、臺班、天、小時單價簽訂合同的外租設備及自有設備的結算。 《工程施工日報》（機械）經項目副經理、作業(yè)層負責人簽認后逐日報項目機務部作為結算依據。 結算時間及依據： 結算時間：每月對業(yè)主計量支付截止日前機械設備完成工作量進行 31 結算。 結算依據：合同、《中間計量》、《施工日報》、材料考核表 、材料考核表 、項目部績效考核有關規(guī)定。 結算生成表格： 1）工程機械設備結算成本匯總表（附各作