【文章內(nèi)容簡介】 風險抵押金；項目完工或年終考核，完不成利潤指標，免去項目經(jīng)理職務同時免去相關行政職務，酌情扣除風險抵押金。 第 二十六 條 項目部與各作業(yè)層實行單價承包制，項目經(jīng)理與各作 21 業(yè)層負責人簽訂工程承包合同。 （一）、當錄用外部施工隊伍作 為項目部的作業(yè)層以綜合單價承包分部、分項工程時，簽訂《單價承包工程合同》，并同時要與其營業(yè)執(zhí)照的法人單位簽訂《勞務派遣協(xié)議》，勞務派遣單位與其錄用的員工簽訂《勞動合同》。要求對方提供以下資料： 營業(yè)執(zhí)照，其“營業(yè)范圍”一定要有“勞務派遣”的內(nèi)容； 在本項目成立機構(gòu)的文件，主要負責人的任命文件，包括：項目負責人、工程主管、材料主管、財務主管等； 與其錄用的員工簽訂的《勞動合同》。 （二）、純屬人工費承包時，項目部與有勞務資質(zhì)的勞務派遣方簽訂《勞務派遣協(xié)議》，勞務派遣單位與其錄用的員工簽訂《勞動合同 》并由項目部備案。 （三）、各項目部 要 嚴格控制使用臨時工，必須聘用時要與其簽訂《臨時用工合同》。 （四）、材料采購、機械設備租賃分別簽訂《材料采購合同》、《機械、設備租賃合同》。 （五）、以上合同均執(zhí) 行公司統(tǒng)一范本 （范本見第 15章《附則》） ，其它的各類協(xié)議（如征地、拆遷、用水、用電、租房等）各項目部可自行擬訂。 第 二十七 條 合同的審批流程：項目部起草 項目經(jīng)理審閱 處長審核 公司對應部門審查 公司領導審批 合同簽約生效。 第 二十八 條 各項目部要嚴格執(zhí)行公司制訂的“合同范本”，如確需調(diào) 整有關條款時報公司審查批復后調(diào)整。 各部門負責人在與其所管轄 22 的組織或個人簽訂合同或協(xié)議時，必須有項目 經(jīng)理的書面授權書，否則無權與任何組織或個人簽訂合同。 第二十 九 條 合同一般應經(jīng)過會簽、審批、簽字、加蓋合同專用章方能生效。 簽約審批程序的原則要求是：先審后簽，簽后蓋章。合同書每頁加蓋騎縫章，簽約代表人要在合同每頁小簽并按手印。 第 三十 條 合同（協(xié)議）一經(jīng)簽訂，必須嚴格遵守，不得在合同之外出現(xiàn)任何口頭承諾或協(xié)定。在合同執(zhí)行期間，由于設計變更或?qū)嶋H情況變化引起的合同數(shù)量、單價等合同內(nèi)容變化時，可由雙方協(xié)商，及時簽訂補充合同，由雙方簽字認可后，與合同正文具有同等法律效力。 第 三十一 條 公司及 處機關 要對各種合同的規(guī)范性、合法性及履行情況進行抽查，對不合格的合同及時提出處理意見。 第二節(jié) 合同的履行、管理、監(jiān)督檢查及糾紛處理 第 三 十 二 條 合同的履行 合同是依法成立的，具有法律約束力，當事人各方必須按合同規(guī)定的內(nèi)容履行，任何一方不得擅自變更或解除合同。 合同在履行過程中，各有關部門和單位要加強配合協(xié)作，共同為履行合同規(guī)定的義務負責，如有推諉扯皮，則先由簽訂單位協(xié)調(diào)處理，協(xié)調(diào)不成的，可報請主管部門或主管領導 協(xié)調(diào)。 各項目部應根據(jù)有關規(guī)定和具體需要，慎重確定結(jié)算方式，嚴格按照合同規(guī)定、結(jié)算程序及時結(jié)算。 23 合同的變更或解除，應按《合同法》等法律規(guī)定的程序和本公司合同管理的有關規(guī)定辦理。 合同需變更或解除時，對合同雙方造成的影響要充分考慮，影響較大時要及時上報。 處相關部門配合 公司工程技術部、財審部、資產(chǎn)設備部、紀檢監(jiān)察部根據(jù)已簽訂生效的合同督促其全面履行。 第 三十三 條 合同的管理 （一）項目部簽訂的各類合同應對口留存于項目工程部、機務部、材料部、財務部各一份，工程部設合同管理員崗位，對本項目部 所有合同進行專檔管理，并按合同分類填寫合同清單。 （二）各項目部負責以上各類合同（協(xié)議）的簽訂、履行，公司工程部負責《單價承包工程合同》、《勞務派遣協(xié)議》的審查、備案，并監(jiān)督其履行；公司資產(chǎn)設備部負責《機械、設備租賃合同》的審查、備案并監(jiān)督其履行 ；公司人勞部負責《臨時用工合同》的審查、備案并監(jiān)督其履行； 處 機關勞資科 負責《勞動合同》的審查、備案。 第 三十四 條 合同的監(jiān)督檢查及糾紛處理 （一）公司工程技術部、財審部、資產(chǎn)設備部、紀檢監(jiān)察部 及處機關相應部門 定期、不定期的對各項目部的各類合同的管理和履行情況進行 監(jiān)督檢查。 （二）監(jiān)督檢查的重點： 合同的簽訂符合國家有關法規(guī)，合同主體明確、條款規(guī)范，內(nèi)容完整。 24 合同未能正常履行的原因、責任等情況。 合同管理的工作程序、標準及資料管理的情況。 （ 三）合同糾紛的處理： 遵循實事求是的原則和維護企業(yè)合法權益的原則，由公司法律事務部負責合同糾紛的協(xié)商、處理。協(xié)調(diào)不成的，通過仲裁或訴訟程序處理。 25 第 5 章 工程項目成本管理 第一節(jié) 成本預測 第三十五條 處機關及項目部 自上而下健全各級效益保證體系，以目標成本控制為中心，全面經(jīng) 濟核算為基礎，對工程成本的預測、控制、考核、分析進行動態(tài)管理。 第 三十六 條 成本目標的確定 （一）目標成本分初期目標成本、中期目標成本、最終目標成本。 初期目標成本 =進場開工時測定的成本；中期目標成本 =初期目標成本 +變動成本（開工至中期）；最終目標成本 =中期目標成本 +變動成本（中期至完工時） 初期目標成本的預測： 時間：項目進場后的一個月內(nèi)。 程序：項目部報價→ 處長核準→公司工程部核定→公司領導審批→項目部控制執(zhí)行。 中期目標成本調(diào)整： 時間： a、工期在一年內(nèi)的項目，半年為中期。 b、施工工期超過一年的項目，每半年為一個中期。 程序：項目部報（開工至 中期）變動成本項目、單價、數(shù)量、金額及調(diào)整成本的理由→ 處長核準→工程部核定→公司領導審批后計入中期目標成本→項目部控制執(zhí)行。 最終目標成本調(diào)整： 時間：工程完工的前兩個月。 26 程序：項目部報（中期至完 工）變動成本項目、單價、數(shù)量、金額及調(diào)整整成本的理由→ 處長核準→公司工程部核定→公司領導審批后計入最終目標成本→項目部控制執(zhí)行→工程完工后進行考核、對比、分析、獎懲。 （二）目標成本測定時要認真核對圖紙工程數(shù)量，對每個分項 的工、料、機市場單價進行調(diào)查，對清單進行分解，根據(jù)合同價（扣除暫定金）后依據(jù)《工程目標成本預測程序》及《主要工程項目施工定額》，編制工程成本預測分析報告，報公司工程技術部審批。 （三）、目標成本分析報告由以下幾部分構(gòu)成：①文字部分（項目成本預測的依據(jù)，工程數(shù)量、單價的來源、測算方法及過程等需要說明的內(nèi)容以及實現(xiàn)成本目標應采取的控制措施等）；②工程成本預測表（表13）（表樣 見第 15章《 附 則》 ）。 直接工程費的預測 ①人工費、機械費根據(jù)公司制定的《主要工程項目施工定額》統(tǒng)一測算確定。 ②材料采購單價根據(jù)市 場行情從嚴掌握，廣泛調(diào)查，貨比三家，通過會議確定材料單價。材料數(shù)量根據(jù)試驗配合比確定。 ③臨建、臨時用地、承包人駐地建設等依據(jù)工程量大小、業(yè)主要求、項目部施工組織安排等確定。 ④現(xiàn)場管理費根據(jù)項目工程規(guī)模的大小，配備現(xiàn)場管理人員及設備數(shù)量確定。 工程項目稅金按業(yè)主規(guī)定或項目所在地稅收標準確定。 （四）、公司工程技術部在接到工程成本預測分析報告及目標成本調(diào) 27 整報告后，組織有關人員進行現(xiàn)場核定，報公司主管領導批準后執(zhí)行。 第二節(jié) 成本控制 第 三十七 條 項目部為成本控制中心、 處主要領導為主要責任人，公 司工程部、資產(chǎn)設備部、公司財務部為監(jiān)管部門，公司管理層為決策機構(gòu)。 （一）勞務 在施工期間，作業(yè)層負責人要合理安排勞力，做好施工日記。施工日記及時、準確反映實際施工、工作情況，并做到有可追溯性，以分項工程為單位填寫結(jié)算表 4《工程施工日報》 。 《工程施工日報》須經(jīng)作業(yè)層負責人、 項目總工等三 人以上簽字后逐日上報項目工程部，工程部負責各作業(yè)層日報的匯總。 項目工程部依據(jù)所承包項目、完成的工程量、合同單價結(jié)算其人工費，報項目財務部審核支付。 （二）材料計劃、采購、保管、使用 、進度 要求，向項目材料部提供材料 需求總計劃及各分項工程材料需求月計劃，項目材料部嚴格按計劃量組織采購。 項目材料部對各種材料及供應商進行廣泛市場調(diào)查，并按《采購控制程序》的要求對供方進行評價，并遵循以下原則： (1)直購原則：凡能在生產(chǎn)廠以出廠價采購到的，不允許通過中間商采購，能在批發(fā)部門采購到的，不允許到零售商店和個體商店采購。 (2)貨比三家，擇優(yōu)選購原則：在物資采購中要通過比單價、比質(zhì)量、 28 比運距，優(yōu)選供貨單位。 (3)就地取材原則：物資價格相同或相近的情況下，能在物資使用地采購的，不允許到外地采購，近處 能采購到的，不許到遠處采購。 項目部材料單價的確定：對供方（通常為生產(chǎn)廠家）的生產(chǎn)能力、信譽狀況、產(chǎn)品質(zhì)量等進行綜合評價，并在其產(chǎn)品樣品檢驗合格、監(jiān)理認可后，確定合格供應方，材料單價由項目班子集體開會確定，由項目部相關部門與供方簽訂《材料采購合同》。 甲供材料：作業(yè)層承包合同單價中不包含材料費用，施工過程中由項目部采購、作業(yè)層領用的材料。項目部依據(jù)設計圖紙表明的材料規(guī)格、數(shù)量，有關配合比、材料施工使用消耗指標，對作業(yè)層實際消耗量進行考核，并在相應施工項目結(jié)算時扣除超標準領用的材料費用。 （ 1）大宗外 購材料（鋼筋、鋼鉸線、水泥、瀝青、支座、伸縮縫等）的采購除業(yè)主統(tǒng)一招標或指定外，項目材料部負責材料的采購、入庫、驗收結(jié)算、出庫、攤銷。項目質(zhì)檢部對進場材料的質(zhì)量負責，杜絕不合格材料進場。 （ 2）路面、中橋以上等用量大的地材，項目材料部負責材料采購、入庫、驗收結(jié)算、出庫或攤銷。項目質(zhì)檢部對進場材料的質(zhì)量負責，杜絕不合格材料進場。 甲方代購材料：作業(yè)層承包合同單價中包含材料費用，施工過程中由項目部代購、作業(yè)層領用的材料。項目質(zhì)檢部對進場材料的質(zhì)量負責，杜絕不合格材料進場。項目部在作業(yè)層相應施工項目結(jié)算時按照 實際消耗量，逐月全額扣除實際領用的材料費用。 （ 1）合同中明確由項目部代購的材料。 29 （ 2）施工過程中因施工需要或為方便施工等原因，項目部決定或經(jīng)作業(yè)層申請項目部同意由項目部采購的材料。 作業(yè)層采購材料：作業(yè)層承包合同單價中包含材料費用，施工過程中由作業(yè)層采購的材料，項目質(zhì)檢部對進場材料的質(zhì)量負責，杜絕不合格材料進場。 小量地方材料或小型材料（低值易耗品）由項目工程部下達材料用量計劃，作業(yè)層按規(guī)格直接采購，項目質(zhì)檢部對進場材料的質(zhì)量負責，杜絕不合格材料進場。 材料采購人員要有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德， 在訂購材料過程中，秉公辦事，不謀私利，不受賄和索要回扣。若違反規(guī)定或采購質(zhì)次價高的偽劣產(chǎn)品，給項目造成經(jīng)濟損失及無正當理由加大采購費用時，視情節(jié)嚴重給予撤職、開除，直至追究刑事責任。 材料進場必須要有嚴格的計量和質(zhì)量控制程序，同時要求二人為一組共同收料、驗料。 進場材料應妥善保管、合理使用，對保管不善或使用不當造成浪費的材料，要追究有關責任人的責任。 嚴格控制作業(yè)層材料領用，憑工程或資產(chǎn)設備部門開出的材料出庫單發(fā)放。當領用量超出月計劃時，材料部門要和計劃部門核對后發(fā)放，并要求計劃部門調(diào)整計劃。 《材料出庫單》上簽字齊全后方可發(fā)放，《材料出庫單》上要注明相應的清單號、細目名稱。 1加強對作業(yè)層施工現(xiàn)場材料庫存的管理，項目部要建立盤點機制，明確責任人，每月由項目總工牽頭，材料部、工程部、及作業(yè)層負責人協(xié)調(diào)配合進行清查，根據(jù)庫存數(shù)量確認本月實際消耗情況。 30 1每月業(yè)主計量支付截止日前消耗材料須填寫表格： 材料消耗表 材料考核表 和材料考核表 三種表格各二份轉(zhuǎn)工程部。 材料消耗表 材料考核表 和材料考核表 三種表格各二份轉(zhuǎn)工程部。 每月對各作業(yè)層材料和油料、配件消耗進行匯總填寫工 程材料消耗和工程油料、配件消耗成本匯總表并轉(zhuǎn)工程部進行考核。 1材料主要管理人員因工作需要更換，項目部要組織人員進行盤庫，并記錄備查；施工過程中對材料進出場要不定期組織人員進行核算。 （三）機械設備的使用 項目部機械設備的選用優(yōu)先考慮公司自有機械設備，然后考慮職工集資設備，其次才能考慮外租設備。 項目部根據(jù)成本目標確定的機械使用費，對分項工程的機械使用進行對應控制，將群機作業(yè)的各種機械進行明確分解，并設專人計量、責任到人、卡死成本、簽訂目標。 項目部對所有機械設備均采用合同管理，合同條款中應 明確機械設備的名稱、型號、工作內(nèi)容、租用單價及租用期限，項目機械設備部負責以月租、臺班、天、小時單價簽訂合同的外租設備及自有設備的結(jié)算。 《工程施工日報》（機械）經(jīng)項目副經(jīng)理、作業(yè)層負責人簽認后逐日報項目機務部作為結(jié)算依據(jù)。 結(jié)算時間及依據(jù)： 結(jié)算時間：每月對業(yè)主計量支付截止日前機械設備完成工作量進行 31 結(jié)算。 結(jié)算依據(jù)：合同、《中間計量》、《施工日報》、材料考核表 、材料考核表 、項目部績效考核有關規(guī)定。 結(jié)算生成表格： 1）工程機械設備結(jié)算成本匯總表（附各作