土木工程-建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理中的問題與對策(編輯修改稿)
2025-01-11 08:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 中報(bào)價(jià)在業(yè)主標(biāo)底價(jià)的允許幅度之內(nèi)視為有效標(biāo)，否則為無效標(biāo)。 標(biāo) 評標(biāo)就是對技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)中的工程報(bào)價(jià)、施工組織管理、工程質(zhì)量保證措施、施工能力、企業(yè)素質(zhì)及信譽(yù)、建設(shè)工期等項(xiàng)目進(jìn)行綜合評議和分項(xiàng)打分。評標(biāo)委員會在保證技術(shù)標(biāo)保密的前提下，首先要根據(jù)評標(biāo)辦法對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分。否則，有些施工單位知道自己的商務(wù)標(biāo)中的硬分比別人少幾分后，很可能通過不正當(dāng)?shù)氖侄未偈乖u委給他打分，以有利于他的報(bào)價(jià)定標(biāo)。為了避免由于招投標(biāo)管理的不完善，給某些人在軟分和定標(biāo)辦法上做手腳，在評標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面的問題： 1）對于業(yè)主，首先要確定評標(biāo)辦法、定標(biāo)原則及標(biāo)價(jià)下浮率。 2）對于 施工單位，一定要對自己的報(bào)價(jià)保密，不能向別的施工單位透露，以免他人通過計(jì)算得知自己的硬分比不過別人，就千方百計(jì)找關(guān)系拉軟分。 3）送交標(biāo)書的時(shí)間要恰到好處，不能太早也不能太遲，最好是在評標(biāo)、定標(biāo)、標(biāo)價(jià)下浮率、技術(shù)標(biāo)打分及商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)依次完成后送交最好。 控制 FIDIC 條款提供的中標(biāo)價(jià)為合理低標(biāo)，但在國內(nèi)不一定適用。筆者認(rèn)為，采取百分制評標(biāo)法，更能適合國情和建筑工程建設(shè)市場的需要。具體作法如下： 1）技術(shù)標(biāo)占 40%. 2）商務(wù)標(biāo)占 60%.商務(wù)標(biāo)由業(yè)主制定基線，每偏離基線 1個(gè)百分 點(diǎn)扣減3分?；鶞?zhǔn)線的確定：首先，由業(yè)主委托國家注冊造價(jià)工程師事務(wù)所（建議設(shè)立這種機(jī)構(gòu)）按現(xiàn)行預(yù)算編制辦法編制標(biāo)底（ A）價(jià)；其次，把標(biāo)段的承包商報(bào)價(jià)扣除最高和最低報(bào)價(jià)后進(jìn)行平均價(jià)（ B）價(jià)；第三，把（ A+ B） /2作為平均標(biāo)底價(jià)（ C）價(jià)；第四，在 C 價(jià)基礎(chǔ)上下浮。 %，作為基準(zhǔn)線價(jià)。 3）根據(jù)基準(zhǔn)線確定有效報(bào)價(jià)，高于 C 價(jià)： %和低于 C 價(jià)x%，為無效報(bào)價(jià)。 4）技術(shù)標(biāo)分?jǐn)?shù)和商務(wù)標(biāo)分?jǐn)?shù)相加為承包商總分，根據(jù)分?jǐn)?shù)高低現(xiàn)場確定中標(biāo)單位。 采用百分制評標(biāo)有如下優(yōu)點(diǎn)： ① 避免承包商聯(lián)合起來搞標(biāo)底； ② 避免報(bào)價(jià)的偏離，有效 控制工程投資； ③ 對標(biāo)底保密性要求不嚴(yán)，易操作； ④ 減少評標(biāo)、定標(biāo)過程中人為因素的影響； C 業(yè)主可以抵制上級單位和領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 建立有形的建筑工程承包市場，必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理和行業(yè)管理有機(jī)結(jié)合的管理體制，一方面，必須堅(jiān)持維護(hù)招投標(biāo)工作的統(tǒng)一管理，任何行業(yè)、部門、單位的建筑工程都要按照有關(guān)規(guī)定
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