【文章內容簡介】 ．3款要求對施工組織設計采用“暗標”評審方式且第八章“投標文件格式”中對施工組織設計的編制有暗標要求，則在評標工作開始前，招標人將指定專人負責編制投標文件暗標編碼，并就暗標編碼與投標人的對應關系做好暗標記錄。暗標編碼按隨機方式編制。在評標委員會全體成員均完成暗標部分評審并對評審結果進行匯總和簽字確認后，招標人方可向評標委員會公布暗標記錄。暗標記錄公布前必須妥善保管并予以保密。(清標)，評標委員會應當對投標文件進行基礎性數(shù)據分析和整理(本章中簡稱為“清標”)，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差、投標報價的算術性錯誤、錯漏項、投標報價構成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標成果。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行書面澄清、說明或補正的問題，形成質疑問卷，向投標人發(fā)出問題澄清通知(包括質疑問卷)。，評標委員會可委托由招標人專門成立的清標工作小組完成清標工作。在這種情況下，清標工作可以在評標工作開始之前完成，也可以與評標工作平行進行。清標工作小組成員應為具備相應執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員，且應當符合有關法律法規(guī)對評標專家的回避規(guī)定和要求，不得與任何投標人有利益、上下級等關系，不得代行依法應當由評標委員會及其成員行使的權利。清標成果應當經過評標委員會的審核確認，經過評標委員會審核確認的清標成果視同是評標委員會的工作成果，并由評標委員會以書面方式追加對清標工作小組的授權，書面授權委托書必須由評標委員會全體成員簽名。，應按評標委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。投標人遞交的書面澄清資料由評標委員會開啟。A3初步評審評標委員會根據評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行形式評審，并使用附表A2記錄評審結果。 評標委員會根據評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行資格評審，并使用附表A3記錄評審結果。(適用于未進行資格預審的) 當投標人資格預審申請文件的內容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據資格預審文件中規(guī)定的標準和方法，對照投標人在資格預審階段遞交的資格預審文件中的資料以及在投標文件中更新的資料，對其更新的資料進行評審(適用于已進行資格預審的)。其中：(1)資格預審采用“合格制”的，投標文件中更新的資料應當符合資格預審文件中規(guī)定的審查標準，否則其投標作廢標處理；(2)資格預審采用“有限數(shù)量制”的，投標文件中更新的資料應當符合資格預審文件中規(guī)定的審查標準，其中以評分方式進行審查的，其更新的資料按照資格預審文件中規(guī)定的評分標準評分后，其得分應當保證即便在資格預審階段仍然能夠獲得投標資格且沒有對未通過資格預審的其他資格預審申請人構成不公平，否則其投標作廢標處理。A3．3 響應性評審，對投標人的投標文件進行響應性評審，并使用附表A4記錄評審結果。(不含等于)按照本章前附表的規(guī)定計算的“攔標價”，凡投標人的投標價格超出“攔標價”)，該投標人的投標文件不能通過響應性評審。(適用于設立攔標價的情形)(不含等于)按照第二章“投標人須知”前附表第10．2款載明的招標控制價，凡投標人的投標價格超出招標控制價的，該投標人的投標文件不能通過響應性評審。(適用于設立招標控制價的情形) 判斷投標是否為廢標 判斷投標人的投標是否為廢標的全部條件(包括本章第3．1．2項中規(guī)定的條件)，在本章附件B中集中列示?！巴稑巳隧氈焙捅菊抡牟糠职ǖ膹U標條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。(包括初步評審和詳細評審)過程中，依據本章附件B中規(guī)定的廢標條件判斷投標人的投標是否為廢標。評標委員會依據本章中規(guī)定的相關原則對投標報價中存在的算術錯誤進行修正，并根據算術錯誤修正結果計算評標價。A3．6澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、。A4．詳細評審只有通過了初步評審、被判定為合格的投標方可進入詳細評審。 評標委員會按照本章第3．2款中規(guī)定的程序進行詳細評審：(1)施工組織設計評審和評分；(2)項目管理機構評審和評分；(3)投標報價評審和評分，并對明顯低于其他投標報價的投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底的投標報價，判斷是否低于其個別成本；(4)其他因素評審和評分；(5)匯總評分結果。 施工組織設計評審和評分、各項評分因素、評分標準，對施工組織設計進行評審和評分，并使用附表A5記錄對施工組織設計的評分結果，施工組織設計的得分記錄為A。A4．3項目管理機構評審和評分、各項評分因素、評分標準，對項目管理機構進行評審和評分，并使用附表A6記錄對項目管理機構的評分結果，項目管理機構的得分記錄為B。(僅按投標總報價進行評分)“評標基準價”。，計算各個已通過了初步評審、施工組織設計評審和項目管理機構評審并且經過評審認定為不低于其成本的投標報價的“偏差率”。，對照投標報價的偏差率，分別對各個投標報價進行評分，使用附表A7記錄對投標報價的評分結果，投標報價的得分記錄為C。(按投標總報價中的分項報價分別進行評分)：（1）投標總報價減去以下分別進行評分的各個分項投標報價以后的部分；（2) ；（3) ；（4) ；（5) ；………… 按照評標辦法前附表中規(guī)定的方法，分別計算各個分項投標報價“評標基準價”。，分別計算各個分項投標報價與對應的分項投標報價評標基準價之間的偏差率。，對照分項投標報價的偏差率，分別對各個分項投標報價進行評分，匯總各個分項投標報價的得分，使用附表A7記錄對各個投標報價的評分結果，投標報價的得分記錄為C。 其他因素的評審和評分根據評標辦法前附表中規(guī)定的分值設定、各項評分因素和相應的評分標準，對其他因素(如果有)進行評審和評分，并使用附表A8記錄對其他因素的評分結果，其他因素的得分記錄為D。 判斷投標報價是否低于成本，評標委員會根據本章附件C中規(guī)定的程序、標準和方法，判斷投標報價是否低于其成本。由評標委員會認定投標人以低于成本競標的，其投標作廢標處理。 澄清、說明或補正在詳細評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、。 匯總評分結果。，按照附表A10的格式匯總各個評標委員會成員的詳細評審評分結果，并按照詳細評審最終得分由高至低的次序對投標人進行排序。A5. 推薦中標候選人或者直接確定中標人 推薦中標候選人 除第二章“投標人須知”前附表第7．1款授權直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:(1) 評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據第二章“投標人須知”，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。(2) 如果評標委員會根據本章的規(guī)定作廢標處理后，有效投標不足三個，且少于第二章“投標人須知”，則評標委員會可以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以建議招標人重新招標。 投標人數(shù)量少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。第二章“投標人須知”前附表授權評標委員會直接確定中標人的，評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并確定排名第一的投標人為中標人。A5．3編制評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結束時抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應當包括以下內容：（1）基本情況和數(shù)據表；（2）評標委員會成員名單；（3）開標記錄；（4）符合要求的投標一覽表；（5）廢標情況說明；（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（7）經評審的價格一覽表(包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結果、結論的表格、說明、記錄等文件)；（8）經評審的投標人排序；（9）推薦的中標候選人名單(如果第二章“投標人須知”前附表授權評標委員會直接確定中標人，則為“確定的中標人”)與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說明、補正事項紀要。A6．特殊情況的處置程序 暗標評審的評審程序規(guī)定(適用于對施工組織設計進行暗標評審的)如果第二章“投標人須知”“暗標”評審方式且第八章“投標文件格式”中對施工組織設計的編制有暗標要求，評標委員會需對施工組織設計進行暗標評審的，則評標委員會需將施工組織設計(暗標)評審提前到初步評審之前進行。施工組織設計評審結果封存后再進行形式評審、資格評審、響應性評審和項目管理機構評審。項目管理機構評審完成后再公開暗標編碼與投標人名稱之間的對應關系。，按評標辦法中規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。只有發(fā)生不可抗力導致評標工作無法繼續(xù)時，評標活動方可暫停。，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評標委員會繼續(xù)評標。 關于評標中途更換評委 除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：(1) 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。(2) 根據法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。，其已完成的評標行為無效。由招標人根據本招標文件規(guī)定的評標委員會成員生產方式另行確定替代者進行評標。 記名投票在任何評標環(huán)節(jié)中，需評標委員會就某項定性的評審結論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決?！郊﨎：廢標條件廢標條件 則本附件所集中列示的廢標條件，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“投標人須知”和本章正文部分所規(guī)定的廢標條件的總結和補充，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。B1．廢標條件投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理： 有第二章“投標人須知”。 有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 在形式評審、資格評審(適用于未進行資格預審的)、響應性評審中，評標委員會認定投標人的投標不符合評標辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標準的。 當投標人資格預審申請文件的內容發(fā)生重大變化時，其在投標文件中更新的資料，未能通過資格評審的(適用于已進行資格預審的)。 投標報價文件(投標函除外)未經有資格的工程造價專業(yè)人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章的； 在施工組織設計和項目管理機構評審中，評標委員會認定投標人的投標未能通過此項評審的。 評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的。 投標人未按第二章“投標人須知”?！瓊渥ⅲ喝绻こ趟诘毓芾硪?guī)定要求評標委員會對判定為廢標的投標文件說明廢標情況的，應增加“廢標情況說明表”格式，廢標情況說明應當對照招標文件規(guī)定的廢標條件以及投標文件存在的具體問題。附件C：投標人成本評審辦法投標人成本評審辦法備注：同“經評審的最低投標價法”附件D。附件D：備選投標方案的評審方法備選投標方案的評審方法備注：同“經評審的最低評標價法”附件E。附件E：計算機輔助評標方法計算機輔助評標方法備注：同“經評審的最低評標價法”附件F。附表A1：評標委員會簽到表評標委員會簽到表工程名稱： (項目名稱) 標段 評標時間： 年 月 日序號姓名職稱工作單位專家證號碼簽到時間123456789附表A2：形式評審記錄表形式評審記錄表工程名稱： (項目名稱) 標段序號評審因素投標人名稱及評審意見1投標人名稱2投標函簽字蓋章3投標文件格式4聯(lián)合體投標人5報價唯一6……評標委員會全體成員簽名： 日期： 年 月 日附表A3：資格評審記錄表資格評審記錄表工程名稱： (項目名稱) 標段序號評審因素投標人名稱及評審意見1營業(yè)執(zhí)照2安全生產許可證3資質等級4