【正文】 協(xié)調(diào)、控制，確保實現(xiàn)項目目標(biāo)的管理體制。 第 十三 條 項目經(jīng)理部是實施項目管理的臨時性組織機(jī)構(gòu)，項目經(jīng)理對項目工程全過程負(fù)責(zé)，即：開工準(zhǔn)備 — 開工 — 施工 — 完工 — 缺陷責(zé)任期— 竣工交驗 — 完工審計。 第 十四 條 工程項目管理實施管理層與作業(yè)層兩層分離的管理模式。 一、項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般為：項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理。管理層人員由項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理、工程 合同、質(zhì)檢試驗、財務(wù)、機(jī)務(wù)、材料、綜合辦等部門人員組成 。 二、作業(yè)層為項目部的下屬機(jī)構(gòu)，承擔(dān)分部、分項工程的施工，并與項目部履行施工過程中的合同義務(wù)。 第 十 五 條 項目經(jīng)理根據(jù)工程規(guī)模、工期，提出項目部人員配置、機(jī)械配置計劃及項目管理費(fèi)支出計劃報公司審批。審批后的項目部人員配置、機(jī)械配置及管理費(fèi)支出計劃為該項目部管理費(fèi)用的控制指標(biāo)，不得突破 。 第 十六 條 項目部管理層人員的定編人數(shù)，可參照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （一） 合同價（扣除暫定金） 1 億元以上的項目編制定員不超過 40～45 人。 （二）合同價（扣除暫定金） 5000 萬元～ 1 億元的項目編制定員不超過 35～ 40 人。 11 （三）合同價（扣除暫定金） 2020萬元～ 5000萬元的項目編制定員不超過 30～ 35人。 （四）合同價（扣除暫定金） 2020 萬元以下的項目編制定員不超過 20～25 人。 （五）項目整體承包的項目編制定員 4～ 8人。 （六）特殊情況下根據(jù)招標(biāo)文件及業(yè)主要求配備人員進(jìn)行編制。 第 十七 條 作業(yè)層的錄用 （一）作業(yè)層錄用的優(yōu)先次序：（ 1）由內(nèi)部職工股份制民營公司承包；（ 2）錄用有較強(qiáng)實力和施工能力的優(yōu)秀外部施工隊伍作為自己的作業(yè)層；（ 3）鼓勵職工自主承包。 （二）作業(yè)層 按承包價的 3%繳納施工保證金，承包合同履行完畢后，依據(jù)合同履行情況，部分或全額返還施工保證金。 （三）作業(yè)層的承包方式：可以是綜合單價承包；可以是工、料、機(jī)分別承包；也可以按路線段落、構(gòu)造結(jié)構(gòu)分部、分項承包。項目經(jīng)理可根據(jù)工程實際情況、作業(yè)層的經(jīng)濟(jì)實力和完成任務(wù)的能力決定承包方式。 第二節(jié) 項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理的遴選 第 十八 條 項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理的遴選： （一）項目經(jīng)理一般由處推薦或自薦、公司考察、現(xiàn)場答辯競選，公司董事會決定、法定代表人授權(quán)，由公司辦公室統(tǒng)一下文任命。 （二） 選聘條件： 個人資料已錄入公司人才庫并具有相應(yīng)的建筑施工企業(yè)建造師資 12 質(zhì)或 項目經(jīng)理資質(zhì)證書 或經(jīng)公司考察能夠勝任項目經(jīng)理的人選。 身體健康，品行端正，作風(fēng)正派，有開拓拼搏、敬業(yè)愛崗、顧全大局、廉潔奉公的企業(yè)主人翁精神。 有較高的組織能力和管理能力，有較強(qiáng)的責(zé)任心。 精通本項目專業(yè)技術(shù)知識，有三年以上類似工程項目的管理經(jīng)驗和社會科學(xué)知識。 有良好的社交能力，在處理業(yè)主、監(jiān)理、項目部三方關(guān)系、合同談判、經(jīng)濟(jì)糾紛、地方干擾、方案選擇、突發(fā)事件等問題時，具有較高的決策和應(yīng)變能力。 三年內(nèi) 所承擔(dān)的工程項目無虧損記錄。 有合理優(yōu)化的施工方案及施工組織設(shè)計 。 （三）項目總工、項目副經(jīng)理由項目經(jīng)理提名，公司董事會決定、公司辦公室統(tǒng)一下文任命 。 第三節(jié) 項目主要負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利 第 十九 條 項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利 （一）項目經(jīng)理的地位 項目經(jīng)理是項目管理的核心，是法人代表在項目上的委托代理人，是項目生產(chǎn)要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者，是施工項目責(zé)任、權(quán)力、利益的主體。 （二）項目經(jīng)理的責(zé)任 對施工項目的全過程負(fù)責(zé)，是質(zhì)量、工期、環(huán)境、職業(yè)健康安全、 13 效益的直接責(zé)任人。 組織精干的 項目管理班子，確定項目的職能機(jī)構(gòu)及其職責(zé)范圍。 遵守國家和地方政府的政策、法規(guī)，執(zhí)行公司的規(guī)章制度和指令。代表法人執(zhí)行合同條款、履行合同義務(wù)、處理合同糾紛，執(zhí)行業(yè)主與監(jiān)理的有關(guān)指示、指令。 必須與公司簽訂《項目經(jīng)理目標(biāo)責(zé)任書》，并按期接受考核、監(jiān)督。 主持制定項目的施工組織設(shè)計與總體計劃和年、季、旬施工進(jìn)度計劃。 按照合同要求和上級的指令，保證施工人員、設(shè)備按時進(jìn)場，做好材料供應(yīng)工作。 項目開工后每月暫按工程進(jìn)度撥款的 3％足額上交公司管理費(fèi)用，完工后按應(yīng)收款額結(jié)清。 做好項目的基礎(chǔ)管 理工作，保證各種文件、資料、數(shù)據(jù)等信息準(zhǔn)確及時地傳遞和反饋，及時進(jìn)行工程結(jié)算。 開發(fā)人才，培養(yǎng)下屬。 搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)國有資產(chǎn)完好不受損失，保障職工人身、財產(chǎn)的安全。 1搞好項目的現(xiàn)場管理和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)民主管理和思想政治工作。 1項目執(zhí)行中及完工后， 及時進(jìn)行項目工程結(jié)算、成本核算、工程決算、財務(wù)決算及資料整理，及時 清理債權(quán)、債務(wù)，做到工程完、賬務(wù)清、資料全。 14 1服從主管單位的領(lǐng)導(dǎo)，接受其職能部門的檢查、監(jiān)督，執(zhí)行主管單位的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行《項目經(jīng)理目標(biāo)責(zé)任書》，完成利潤指標(biāo)，按規(guī)定上交有關(guān)費(fèi)用。 （三） 項目經(jīng)理的權(quán)力 項目經(jīng)理是法人代表在項目上的全權(quán)代表，享有法人授予的一切權(quán)力。 享有對項目部組成人員的任用、分配、獎懲的決定權(quán)。 對工程項目的人員、資金、物資、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素有管理調(diào)配權(quán)。 對項目工程費(fèi)用的開支有支配權(quán)。 對作業(yè)層和工程協(xié)作單位有擇優(yōu)錄用權(quán)。 對材料采購、機(jī)械設(shè)備的租賃有自主權(quán)。 有權(quán)在公司核準(zhǔn)的項目部人員工資總額內(nèi)進(jìn)行項目部人員收入的分配。 （四）項目經(jīng)理的利益 項目經(jīng)理的工資待遇采用薪金制，崗效結(jié)合，即薪 金由基本工資、崗位工資和績效工資三部分組成。 施工過程中發(fā)基本工資和崗位工資，具體執(zhí)行本章第四節(jié)第 二 十一 條、第 二 十 二 條及第 二 十 三 條。 工程完工、交驗合格，由公司組織有關(guān)人員對工程項目進(jìn)行考核、審計，完成了責(zé)任目標(biāo)，發(fā)績效工資。 除按《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》可獲得績效工資外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽(yù)稱號。 15 經(jīng)考核和審計，未完成《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定的項目指標(biāo)或造成項目不合理虧損的，扣除績效工資，并按其有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任或接受行政處罰。 第 二十 條 項目總工、項目副經(jīng)理的責(zé)任 （ 一）項目總工的責(zé)任、權(quán)力、利益 項目總工是項目經(jīng)理的助手，對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，受項目經(jīng)理委托，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)政策及上級技術(shù)管理制度，對項目施工技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。 執(zhí)行有 效版本的 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。 組織技術(shù)人員熟悉合同文件和施工圖紙。 負(fù)責(zé)制定施工方案，編制施工工藝及施工組織設(shè)計。 指導(dǎo)施工技術(shù)人員嚴(yán)格按設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程組織施工，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)。 分管項目質(zhì)量管理工作和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃的制定并組織實施，負(fù)責(zé)技術(shù)質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，并及時向上級報告。 負(fù)責(zé) 審核簽發(fā)變更設(shè)計報告、索賠意向報告及檢查索賠資料的完整性。 負(fù)責(zé)施工過程中試驗、測量等技術(shù)問題的決策及報告。 主持交、竣工技術(shù)文件資料的編制，參加交、竣工驗收，組織施工技術(shù)總結(jié)和學(xué)術(shù)論文的撰寫并負(fù)責(zé)審核和向上級報告。 負(fù)責(zé)向技術(shù)人員進(jìn)行書面技術(shù)交底和科技保密知識教育，注重技術(shù)資料、實物的保密及設(shè)防措施。 1負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)及成本目標(biāo)的確定與分解；參與合同評審及簽訂、 16 成本與計劃的制定、落實及考核。 1項目總工按比例享有項目經(jīng)理的利益 。 （二）項目副經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)力、利益 項目副經(jīng)理是項目 經(jīng)理的助手，對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，受項目經(jīng)理委托，組織生產(chǎn)計劃的實施，確保施工進(jìn)度符合計劃要求。 監(jiān)督檢查各部門工作職責(zé)的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)和處理好各作業(yè)層、部門之間的關(guān)系。 按照合同要求和上級指令，確保施工人員進(jìn)場，做好材料物資的供應(yīng)工作。 深入現(xiàn)場解決問題，處理施工中的質(zhì)量問題和其他難題。 負(fù)責(zé)機(jī)械的管、修、用，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備應(yīng)有效能。 搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)好國家財產(chǎn)不受損失。 主持生產(chǎn)調(diào)度會，安排好生產(chǎn)任務(wù)，保證施工進(jìn)度按計劃實施。 項目副經(jīng)理按比例享有項目經(jīng)理的利益。 第四節(jié) 項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理 的薪金及利潤分配 第 二 十 一 條 合同價（扣除暫定金） 3000 萬元以上的項目，項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理執(zhí)行項目薪金制度（薪金由基本工資、崗位工資和績效工資三部分組成），項目總工、項目副經(jīng)理分別執(zhí)行項目經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn)的 80%、 70%，薪金根據(jù)工程情況按下列方法計算： 計算公式： 17 薪金 =基價項目分類系數(shù)項目等級系數(shù)工期系數(shù) 其中基價、基本工資及崗位工資見表 11 表 11 工程合同價（扣除暫定金）（萬 元） 30005000 50008000 800012020 ＞ 12020 基價（萬元） 基本工資（元 /月） 2020 2020 2020 2020 崗位工資（元 /月） 1000 1500 2250 2750 各類系數(shù)可根據(jù)工程實際情況取相應(yīng)系數(shù)，見表 12 表 12 項目分類 項目等級 工期系數(shù) 路面 路基 大橋 特大橋 交通工程 高速 一級 二級以下 1年以下 1年 2年 3年 1 1 說明： 路基工程如大橋的造價占路基工程總造價的 40％以上時取大橋系數(shù)； 路基工程中如包括特大橋取特大橋系數(shù)； 路基、路面工程系數(shù)取 ； 路基路面工程中包括交通工程時，取路基路面系數(shù)； 工期是指業(yè)主指定的工期（業(yè)主指定工期發(fā)生變化時，項目部應(yīng)及時以文件形式上報公司批復(fù)）。 第 二十二 條 薪金的考核及發(fā)放辦法 （一）項目經(jīng)理薪金 施工準(zhǔn)備階段及完工驗收階段，合同價（扣除暫定金） 在 5000萬元以上的項目每月發(fā)基本工資 2020元；合同價（扣除暫定金） 在 5000萬 元以下項目每月發(fā)基本工資 1600 元。 施工階段（主體工程開工之日 — 主體工程完工之日），每月發(fā)基本工資及崗位工資總額的 60%，工程完工后二月內(nèi)，經(jīng)考核認(rèn)定，完成目 18 標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的指標(biāo)，一次性發(fā)放其余 40%。 工程交驗后，項目經(jīng)理保質(zhì)、保量完成任務(wù)，發(fā)放績效工資的50%，其余 50%的績效工資在缺陷責(zé)任期滿后發(fā)放。 （二）項目總工、項目副經(jīng)理的薪金 在施工準(zhǔn)備階段及完工驗收階段，按項目經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn)的 95%發(fā)放。 施工階段（主體工程開工之日 — 主體工程完工之日），項目總工、項目副經(jīng)理分別按項目經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn)（基本 工資及崗位工資總額的 60%）的80%、 70%發(fā)放，工程完工后二月內(nèi)，經(jīng)考核認(rèn)定，完成目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的指標(biāo)，一次性發(fā)放其余 40%的 80%、 70%。 工程完工、交驗后，保質(zhì)、保量完成任務(wù)，發(fā)績效工資的 50%，其余 50%的績效工資及風(fēng)險抵押金在缺陷責(zé)任期滿后發(fā)放。 （三）項目部員工工資 項目部員工的平均工資 一般不低于項目經(jīng)理基本工資與崗位工資總和的 60%，根據(jù)實際情況可上浮 10%，各項目部自行制定具體考核發(fā)放辦法。 （四）所得薪金與獎勵必須依法繳納個人收入所得稅。 （五）項目經(jīng)理、項目總工及項目副經(jīng)理執(zhí)行項目 薪金制度后，不再享受其他薪酬。 （六）工程項目實際工期超過業(yè)主指定工期以及特殊工程項目（合同工期明顯短于合理工期），項目經(jīng)理、項目總工及項目副經(jīng)理的薪金由公司根據(jù)實際情況另行制定發(fā)放辦法。 第 二十三 條 合同價（扣除暫定金）在 3000 萬元以下的項目，項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理的薪金按目標(biāo)成本測定的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行， 19 員工工資執(zhí)行第十三條第（三）款。風(fēng)險抵押金的繳納與返還執(zhí)行第十三條第（七）款。 20 第 二 篇 施工生產(chǎn)及成本管理 第 4 章 工程項目合同管理 第一節(jié) 合同的簽訂 第 二十四 條 各項目部均應(yīng) 按照《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等法規(guī)條例，進(jìn)行各種合同的簽訂與履行。 第 二十五 條 公司與項目經(jīng)理簽訂《項目經(jīng)理目標(biāo)責(zé)任書》。在遵守公司與業(yè)主簽訂的“大合同”的前提下，公司總經(jīng)理、承擔(dān)該項目的工程處處長、項目經(jīng)理三方簽訂《項目經(jīng)理目標(biāo)責(zé)任書》， 目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容包括：利潤、工期、質(zhì)量、安全指標(biāo)； 獎勵與處罰等。 工期指標(biāo)：業(yè)主指定工期。 質(zhì)量指標(biāo)：符合合同協(xié)議、招標(biāo)文件、施工規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。 利潤指標(biāo)：公司核定、批準(zhǔn)的利潤指標(biāo) 安全指標(biāo)：安全生產(chǎn)部門規(guī)定的指標(biāo)。 獎勵：項目完工完成上 述指標(biāo)，完成了規(guī)定的利潤，目標(biāo)成本（終期目標(biāo)成本）與實際成本降低部分按 30： 70（ 30％由項目部支配， 70％交處財務(wù)）比例獎勵或者根據(jù)實際情況由公司董事會決定獎勵數(shù)額。 處罰：分項目中期考核與完工考核兩種，中期考核發(fā)生質(zhì)量、安全事故；目標(biāo)成本嚴(yán)重突破、項目潛虧因素較大就地免職，酌情扣除