【文章內(nèi)容簡介】 程5 標(biāo)段工程6 標(biāo)段工程7 標(biāo)段工程8 標(biāo)段工程? 標(biāo)段工程? 圖 41 項目建設(shè) 管理 組織 機構(gòu) 框 圖 動遷移民部 項目建設(shè)管理機構(gòu)主要職責(zé) 項目建設(shè)管理公司決策層 項目建設(shè)管 理公司決策層由項目總經(jīng)理、工程副經(jīng)理、商務(wù)副經(jīng)理、安全副經(jīng)理、機電副經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)及總經(jīng)辦等組成。 ?項目總經(jīng)理主要職責(zé)：對本項目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等負(fù)全面責(zé)任，是本項目質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資控制的第一責(zé)任人。項目總經(jīng)理直接向業(yè)主和集團公司負(fù)責(zé)。 ?工程副經(jīng)理主要職責(zé)：協(xié)助項目總經(jīng)理分管項目技術(shù)管理和質(zhì)量管理工作，對項目總經(jīng)理負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)項目建設(shè)總體方案，重大施工技術(shù)措施的決策，主持制定施工總進(jìn)度計劃，是項目技術(shù)的主要負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的建立與運行以及現(xiàn)場工程質(zhì)量管理等，是項目質(zhì)量管理的主要負(fù) 責(zé)人。 ?商務(wù)副經(jīng)理主要職責(zé)：分管項目投資控制管理工作，是項目投資控制的主要責(zé)任人，對項目總經(jīng)理負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)投資控制管理、合同管理、計劃統(tǒng)計、變更管理、經(jīng)營結(jié)算等。 ?安全副經(jīng)理主要職責(zé)：負(fù)責(zé)安全環(huán)保體系的建立與運行以及工程現(xiàn)場安全管理、環(huán)保和文明施工等，是項目安全環(huán)保及文明施工的主要負(fù)責(zé)人。 ?機電副經(jīng)理：分管機電物資管理工作，是機電物資管理的主要責(zé)任人，對項目總經(jīng)理負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)項目機電設(shè)備、備品備件、大宗物資材料采購管理，負(fù)責(zé)機電設(shè)備制造、運輸、安裝的質(zhì)量、進(jìn)度、重大技術(shù) 方案、投資控制及安全管理等。 ?財務(wù) 總監(jiān)主要職責(zé)：分管項目資金管理工作，是項目資金管理的主要責(zé)任人，對項目總經(jīng)理負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金籌措，負(fù)責(zé)項目建設(shè)財務(wù)管理制度的建立，監(jiān)督項目建設(shè)資金的規(guī)范使用，同時協(xié)助商務(wù)副經(jīng)理在項目投資控制方面的管理。 ?總經(jīng)辦主任主要職責(zé)：分管項目建設(shè)總經(jīng)辦綜合事務(wù)，對項目總經(jīng)理負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)項目公司行政事物、內(nèi)外協(xié)調(diào)、后勤保衛(wèi)、人事管理等。 項目建設(shè)管理公司管理層 項目建設(shè)管理公司 管理層設(shè)工程建設(shè)部、安全環(huán)保部、機電物資部、計劃合同部、動遷移民部、財務(wù)產(chǎn)權(quán)部和綜合辦公室六部一室。 工 程建設(shè)部 (1)負(fù)責(zé)建設(shè)項目的前期準(zhǔn)備工作； (2)負(fù)責(zé)主體工程、配套工程、線外工程、零星工程的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、環(huán)保、水保、文明施工管理，并組織交、竣工驗收； (3)協(xié)調(diào)施工方與設(shè)計方、施工方與地方之間的關(guān)系； (4)負(fù)責(zé)交通、照明、綠化景觀等項目的施工管理工作； (5)配合做好施工招標(biāo)文件（技術(shù)部分）的編制及審核工作； (6)隨時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、環(huán)保、水保情況和存在的問題，及時提供領(lǐng)導(dǎo)所需資料； (7)參加監(jiān)理例會和公司內(nèi)部定期的生產(chǎn)、計劃、總結(jié)工作例會； (8)負(fù)責(zé)監(jiān)理及工地試驗室 管理，組織對合同段施工工程質(zhì)量管理工 作，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)監(jiān)理及試驗檢測單位的信用評價考核； (9)貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行城鎮(zhèn)道路建設(shè)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，建立健全公司技術(shù)、質(zhì)量管理制度； (10)負(fù)責(zé)項目的質(zhì)量和技術(shù)管理工作，貫徹落實項目質(zhì)量管理目標(biāo)，組織設(shè)計交底工作； (11)負(fù)責(zé)項目各階段的勘察、設(shè)計管理及協(xié)調(diào)工作，督促勘察設(shè)計單位按合同要求提供勘察設(shè)計文件； (12)協(xié)助審查設(shè)計概預(yù)算，負(fù)責(zé)組織設(shè)計方案調(diào)整； (13)負(fù)責(zé)設(shè)計變更的方案審查工作； (14)負(fù)責(zé)公司科技創(chuàng)新、科研項目立項、管理及鑒定的組織工 作； (15)組織收集并編寫工程技術(shù)總結(jié)資料； (16)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 安全環(huán)保部 (1) 負(fù)責(zé)主體工程、配套工程、線外工程、零星工程的安全、環(huán)保、水保、文明施工管理； (2) 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全法律法規(guī)及相關(guān)要求，并按照公司要求履行安全管理和監(jiān)督檢查職能，建立健全安全管理體系和安全管理制度，督促或檢查各參建單位的安全管理體系運行情況（包括安全機構(gòu)、安全制度、安全教育、安全檢查、安全投入及應(yīng)急預(yù)案等），保持公司安全管理體系的正常運行，并積極參與組織應(yīng)急救援工作； (3) 制定 公司年度安全管理目標(biāo)，確保公司完成年度下達(dá)的安全控 制指標(biāo)，完成對各參建單位年度安全目標(biāo)考核，正確行使安全生產(chǎn)否決權(quán)； (4) 深入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查安全達(dá)標(biāo)和文明施工，深入重點施工現(xiàn)場，開展定期和不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，定措施、定人員、定時間及時整改，對有利于安全工作的人和事或者安全隱患事故等行使獎罰權(quán)； (5) 做好公司內(nèi)外安全統(tǒng)計報表工作，及時上傳下達(dá)政府有關(guān)安全工作文件及要求； (6) 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 計劃合同部 （ 1）負(fù)責(zé)工程計量支付報表的審定并對計量依據(jù)進(jìn)行審核， 參與關(guān)鍵的現(xiàn)場計量工作； （ 2）負(fù)責(zé)對工程支付（中期支付、交工支付和竣工結(jié)算等）、借款、延期、費用索賠的審核和記錄，按時收集、匯總工程造價情況，配合相關(guān)部門申報下月資金用款計劃； （ 3）負(fù)責(zé)工程變更、簽證、零星工程、線外工程、監(jiān)理索賠意見、材料及其他招標(biāo)項目的造價審核； （ 4）協(xié)助相關(guān)單位和部門對征地拆遷，保險索賠等有關(guān)費用和具體合約問題進(jìn)行處理； （ 5）負(fù)責(zé)組織合同工程結(jié)算，配合財務(wù)部門編制項目工程竣工決算報告，參與工程建設(shè)部組織的竣工驗收； （ 6）在公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織工程招標(biāo)、合同起草及合同 談判、簽訂事宜，配合中標(biāo)單位的保險工作，負(fù)責(zé)招標(biāo)全過程形成的所有資料的整理、保管、發(fā)放和歸檔工作； （ 7）負(fù)責(zé)及時匯總并上報營運收費資金情況及其它月、年度報表； （ 8）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 機電物資部 （ 1）負(fù)責(zé)項目建設(shè)期間機電工程（監(jiān)控、通信、收費及橋梁機電、供配電、照明系統(tǒng)）的建設(shè)管理工作； （ 2）按照“永臨結(jié)合”的指導(dǎo)原則，負(fù)責(zé)建設(shè)期間的施工臨時用電建設(shè)和管理，并在投入運營后進(jìn)一步完善改造為永久性用電設(shè)施； （ 3）負(fù)責(zé)編制運營期機電系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)年度資金計劃并負(fù)責(zé)實施；負(fù)責(zé)編 制機電系統(tǒng)的運營維護(hù)管理辦法并負(fù)責(zé)實施； （ 4）負(fù)責(zé)建立健全相關(guān)的設(shè)備檔案、機電系統(tǒng)（包括聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)）技術(shù)管理工作； （ 5）負(fù)責(zé)公司機電系統(tǒng)技術(shù)交流與人員培訓(xùn)工作； （ 6）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 動遷移民部 （ 1）認(rèn)真貫徹并執(zhí)行國家關(guān)于征地拆遷方面的政策、規(guī)定和制度，建立健全公司征地拆遷工作管理制度； （ 2）根據(jù)工程建設(shè)時序安排，負(fù)責(zé)組織和督查項目征地拆遷、建設(shè)用地手續(xù)的辦理，協(xié)調(diào)各級拆遷管理部門及拆遷單位關(guān)系，確保工程用 地需要； （ 3）負(fù)責(zé)征地拆遷投資概算的控制；負(fù)責(zé)征地拆遷資金的 撥付和使用審核； （ 4）負(fù)責(zé)沿線施工用地涉及的非區(qū)、縣管轄的電力、通訊、燃?xì)?、軍纜、自來水等管網(wǎng)設(shè)施的拆遷和補償； （ 5）負(fù)責(zé)與市屬有關(guān)部門和區(qū)縣政府、地方指揮部協(xié)調(diào)，解決施工過程中與周圍環(huán)境產(chǎn)生的各種矛盾和問題，為施工單位創(chuàng)造良好的外部施工條件； （ 6）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 財務(wù)產(chǎn)權(quán)部 （ 1）負(fù)責(zé)公司財務(wù)管理和會計核算工作； （ 2）負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金的籌集和資金管理； （ 3）負(fù)責(zé)公司財務(wù)成本管理； （ 4）負(fù)責(zé)建設(shè)項目的工程財務(wù)工作； （ 5）負(fù)責(zé)公司稅務(wù)登記及納稅的計算、申報、解交工作 ； （ 6）按會計制度的要求和公司建設(shè)管理的需要，編制對外的財務(wù)報表和對內(nèi)的管理報表； （ 7）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 綜合辦公室 （ 1）負(fù)責(zé)公司行政事務(wù)、公文處理、印鑒管理，組織公司行政管理制度的起草和修訂； （ 2）負(fù)責(zé)公司企業(yè)文化建設(shè)、宣傳報道、對外報送和內(nèi)部信息的收集處理工作； （ 3）負(fù)責(zé)公司人力資源、薪酬管理、績效考評以及職稱評審、員工招聘和解聘、培訓(xùn)工作； （ 4）負(fù)責(zé)公司黨建、精神文明、工團、計生工作和廉政建設(shè)的監(jiān)督管理工作； （ 5）負(fù)責(zé)公司公文檔案管理、人事檔案收集、做好文件和 資料的收集、整理和保存工作； （ 6）負(fù)責(zé)公司對外協(xié)調(diào)、接待工作，組織籌備各種會議及活動； （ 7）負(fù)責(zé)傳達(dá)落實公司各種會議決議和意見，牽頭協(xié)調(diào)，督辦執(zhí)行； （ 8）負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備、車輛等管理及后勤保障工作； （ 9）負(fù)責(zé)公司營業(yè)執(zhí)照的年審工作； （ 10）負(fù)責(zé)公司信訪、安全保衛(wèi)工作； （ 11）負(fù)責(zé)做好公司信息化系統(tǒng)的維護(hù)管理工作； （ 12）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 人力資源 根據(jù)項目建設(shè)特點及項目管理公司機構(gòu)設(shè)置配備充足的專業(yè)管理人員，項目建設(shè)管理人力資源投入計劃見圖 42。 建設(shè)計劃及工程建設(shè)招標(biāo)方案 建設(shè)計劃 項目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo) 項目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)：本項目建設(shè)總工期 5 年。開工期：以監(jiān)理工程師的開工令為準(zhǔn)?？⒐を炇杖眨悍辖?jīng)甲方確認(rèn)的建設(shè)計劃。 項目整體建設(shè)計劃編制原則 ?整體建設(shè)計劃與白云新城范圍內(nèi)的土地出讓整體計劃相銜接； ?整體建設(shè)投入與白云新城范圍內(nèi)的產(chǎn)出收入相匹配； ?整體征地拆遷安排與工程建設(shè)時序相銜接。 項目整體建設(shè)計劃 根據(jù)《投資合作協(xié)議》，甲方負(fù)責(zé)對白云新城、淡水白云片區(qū)范圍內(nèi)項目總經(jīng)理 (1 人 ) 工程副經(jīng)理 (1 人 ) 商務(wù)副經(jīng)理(1 人 ) 財務(wù)總監(jiān)(1 人 ) 機電副經(jīng)理(1 人 ) 綜合辦公室(3人) 工程建設(shè)部(16人) 機電物資部(8人) 計劃合同部(10人) 財務(wù)產(chǎn)權(quán)部(3人) 安全環(huán)保部(6人) 安全副經(jīng)理(1 人 ) 總經(jīng)辦主任(1 人 ) 圖 42 項目建設(shè)管理人力資源投入計劃框圖 動遷移悅(5人) 的土地 進(jìn)行摸底盤查并進(jìn)行收儲，并在《投資合作協(xié)議》生效日起 【 2】個月內(nèi)根據(jù)對白云新城 、淡水白云片區(qū) 范圍內(nèi)土地的摸底盤查結(jié)果制定并向項目公司提供的土地出讓整體計劃（含征收盤整收儲計劃、出讓計劃、產(chǎn)出收入說明）。 本次投標(biāo)階段暫制定 項目整體建設(shè)計劃見表 51，項目實施時根據(jù)甲方提供的白云新城、淡水白云片區(qū) 土地出讓整體計劃（含征收盤整收儲計劃、出讓計劃、產(chǎn)出收入說明）調(diào)整項目整體建設(shè)計劃 。 （ 1）項目建設(shè)階段劃分 項目總建設(shè)期 5 年，劃分為建設(shè)前期工作階段、勘察設(shè)計階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段等 5 個階段。各 階段完成的工作內(nèi)容及工期安排如下。 建設(shè)前期工作階段需完成的工作：項目用地的選址意見書、用地預(yù)審、規(guī)劃設(shè)計告知條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可、項目立項、可行性研究、環(huán)評審批、水保審批、施工圖預(yù)算編制等相關(guān)項目前期行政審批。建設(shè)前期工作階段初步安排 6 個月。 勘察設(shè)計階段需完成的工作：項目勘察、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及各階段設(shè)計審查批準(zhǔn)工作。勘察設(shè)計階段初步安排 6 個月。 建設(shè)準(zhǔn)備 階 段 需完成的工作：辦理各項報建手續(xù)，包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證、噪音排放許可、質(zhì)量監(jiān)督許可、安全監(jiān)督許可及施工許可等手續(xù)；組織材料、設(shè)備訂貨；現(xiàn)場“ 三通一平”乃至“七通一平”；準(zhǔn)備必要的施工圖紙，組織施工招投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位等。按規(guī)定作好 施工準(zhǔn)備，具備開工條件后，申請開工，進(jìn)入施工安裝階段。建設(shè)準(zhǔn)備隊段初步安排 4 個月。 施工階段需完成的任務(wù)：白云新城片區(qū) 14 項市政道路建設(shè)工程、 3項流域綜合整治工程；淡水白云南部片區(qū) 2 項市政道路建設(shè)工程的施工。施工階段初步安排 38 個月。 竣工驗收階段：當(dāng)相關(guān)單項工程 /標(biāo)段工程經(jīng)項目公司、設(shè)計人、承包人和監(jiān)理人等驗收合格后，在甲方的協(xié)調(diào)下，由項目公司組織項目竣工驗收，并制作竣工驗收報告報相關(guān)政府部門備案。竣工驗收階段初 步安排 6 個月。 （ 2）甲方完成的項目勘察、設(shè)計工作 甲方或相關(guān)政府部門在《投資合作協(xié)議》生效已完成或已開展以下單項工程的勘察、設(shè)計工作，并將繼續(xù)負(fù)責(zé)該部分的勘察設(shè)計工作，直至完成： ① 東江支流淡水河流域（惠陽段）綜合整治項目第五期工程保利段； ② 東江支流淡水河流域（惠陽段）綜合整治項目第五期工程外環(huán)路橋至西湖橋段。 表 51 項目整體建設(shè)計劃表 工程建設(shè)招標(biāo)方案 工程建設(shè)項目標(biāo)段劃分 （ 1）建設(shè)項目標(biāo)段劃分原則 ① 遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定， 不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥 潛在投標(biāo)人 。 ② 責(zé)任明確原則。承包商的責(zé)任包括質(zhì)量、安全、工期、成本、環(huán)保等責(zé)任，其中質(zhì)量、成本、工期是承包商的基本責(zé)任，承包商的基本責(zé)任在一個標(biāo)段中能夠被明確認(rèn)定是劃分標(biāo)段正確與否的基本判定依據(jù)。 ③ 經(jīng)濟高效原則。根據(jù)工程自身條件 平衡經(jīng)濟與高效的關(guān)系，找到最佳的標(biāo)段劃分方案，合理實施工程建設(shè)，實現(xiàn)效率與經(jīng)濟的統(tǒng)一。 ④ 客觀務(wù)實原則?？陀^務(wù)實指一切從實際出發(fā)，標(biāo)段的劃分要充分考慮被劃分工程的特殊性，包括潛在的競標(biāo)對象的具體情況，建設(shè)與管理能力等一切客觀的相關(guān)因素。 ⑤ 便于操作的原則。標(biāo)段劃分后的可操作性，是劃分標(biāo)段必須遵循