【文章內(nèi)容簡介】 對整改結(jié)果進行驗收。 工程質(zhì)量或安全事故處理（流程見附圖三） 當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量或安全事故后，項目監(jiān)理部首先應(yīng)以監(jiān)理工程師指令單的形式通知施工單位停止相關(guān)部位的施工。必要時，還應(yīng)要求施工單位采取防護措施，同時上報項目代建人。施工單位接到指令單后，應(yīng)立即進行質(zhì)量或事故的調(diào)查、原因分析并寫出調(diào)查報告報監(jiān)理、項目代建人，由監(jiān)理 組織委托人和使用人、項目代建人及相關(guān)各方參加事故原因分析，研究事故處理方案，并指令施工單位按審定的處理方案實施。事故處理完畢后，項目代建人會同監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗收，并由監(jiān)理單位向項目代建人提交《質(zhì)量或安全事故處理報告》，項目代建人將及時向委托人和使用人通報事故的處理情況，并根據(jù)事故性質(zhì)，對需要上報的質(zhì)量或安全事故，在規(guī)定的時限內(nèi)向上級政府主管部門進行匯報。 質(zhì)量管理流程（流程見附圖四） 工序報驗、見證試驗及隱蔽驗收 監(jiān)理和施工單位約定檢查的工序或按規(guī)范規(guī)定應(yīng)有甲方現(xiàn)場 見證的試驗及隱蔽驗收，施工單位應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上，提前向監(jiān)理提出書面申請，監(jiān)理在約定時間進行現(xiàn)場檢查，對于重要工序，由監(jiān)理約請項目代建人參加檢查驗收。驗收合格后由監(jiān)理簽認(rèn)進入下道工序的施工，需由建設(shè)單位簽字認(rèn)可的，由項目代建人本專業(yè)負(fù)責(zé)人（甲方代表）簽認(rèn)。 分部、分項工程驗收 分部、分項工程完成后，施工單位應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上，填寫該分部 /分項工程施工報驗表，并附上該分項工程應(yīng)包含的見證試驗和隱蔽驗收記錄及相應(yīng)的質(zhì)量評定資料，提前向監(jiān)理提出書面報驗申請，由監(jiān)理組織現(xiàn)場檢查驗收，分部工程和重要的分項工程的驗 收，由監(jiān)理約請項目代建人參加驗收，驗收合格后辦理分部 /分項工程中間驗收手續(xù)。 工程竣工驗收（流程見附圖五） 當(dāng)工程項目已按設(shè)計的內(nèi)容要求建成且施工單位對工程進行內(nèi)部驗收合格后，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提出竣工預(yù)驗收申請，監(jiān)理單位接到申請后會同委托人和使用人、項目代建人、設(shè)計單位、施工單位共同進行預(yù)驗收，并由監(jiān)理單位對存在問題提出書面整改意見，施工單位整改合格后，由監(jiān)理單位提出工程評估報告，由施工單位整理好完整的工程檔案資料，然后由委托人和使用人、項目代建人共同組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及政府相關(guān)管理部門進 行最終的竣工驗收。 投資管理流程 進度款支付 施工單位根據(jù)每月的工程實際完成合格工作量（未驗收合格的工作量不得支付進度款），編制當(dāng)月工程結(jié)算報表報監(jiān)理審查，監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場計量結(jié)果審核確認(rèn)后，簽署進度款支付意見報項目代建人復(fù)審，項目代建人審核通過后，根據(jù)實際情況，扣除甲供材、預(yù)付款及其他款項（工程罰款、各種保證金等），并根據(jù)合同有關(guān)條款規(guī)定，提出建議支付金額，報委托人和使用人審定并支付。 費用索賠（流程見附圖六） 當(dāng)工程索賠事件發(fā)生時，由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)收集整理相關(guān)涉及索賠論證的資料，同時進行跟蹤記錄、計量， 并就其中的重要內(nèi)容及時通知項目代建人及委托人和使用人，索賠事件完成后，施工單位應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)及時辦理相關(guān)手續(xù)，根據(jù)因索賠事件而超額發(fā)生的工程量編制預(yù)算表，報監(jiān)理審核，然后報項目代建人進行復(fù)核，再交委托人和使用人審定（或根據(jù)索賠金額確定審定權(quán)限，未超過規(guī)定金額的由項目代建人審定）后在當(dāng)月進度款中進行支付。 竣工結(jié)算 當(dāng)施工方按合同完成所有工程量，并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后，施工方應(yīng)向監(jiān)理單位遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，由監(jiān)理按照合同協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容進行審核，審核后交項目 代建人進行復(fù)核，并扣除已付的預(yù)付款、進度款、保修金和質(zhì)量保證金等款項，確定竣工結(jié)算金額，交委托人和使用人審定并支付。 進度管理流程 工程項目建設(shè)總進度計劃 項目代建人在項目各階段的任務(wù)基本確定后，根據(jù)項目管理協(xié)議書中規(guī)定的主要進度節(jié)點及項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工等各個階段任務(wù)落實情況，編制工程項目建設(shè)總進度計劃，報委托人和使用人審批，批準(zhǔn)后的總進度計劃作為編制設(shè)計、采購、施工進度計劃的依據(jù)。 施工總進度計劃 工程施工總承包單位確定后，由總包單位根據(jù)工程項目建設(shè)總進度計劃、施工合同約定的工期要求，并結(jié)合工程的實際 情況，編制工程施工總進度計劃，送監(jiān)理單位審核通過后，再報項目代建人和委托人和使用人共同審核確定，作為指導(dǎo)現(xiàn)場施工各個階段、各個分包單位進行進度控制的依據(jù)。 施工月進度計劃 施工總承包商根據(jù)施工總進度計劃，并結(jié)合各分包單位的施工進度情況，在每月監(jiān)理例會前應(yīng)向監(jiān)理及項目代建人報送下月工程施工進度計劃安排及本月工程進度完成情況分析，由監(jiān)理單位根據(jù)工程項目建設(shè)總進度計劃和施工總進度計劃進行審核，并及時對各種進度偏差進行調(diào)整，同時將調(diào)整情況通知項目代建人。如果進度偏差發(fā)生在關(guān)鍵線路上且對施工總進度計劃的實施產(chǎn)生影響時 ，應(yīng)由項目代建人會同委托人和使用人共同審核確認(rèn)，并同時對施工總進度計劃進行相應(yīng)調(diào)整。 工期索賠（流程見附圖六） 工期索賠程序基本同費用索賠程序，監(jiān)理在確認(rèn)工程延期時應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)條款及工期延誤對工程施工關(guān)鍵線路的影響程度來確定，監(jiān)理審核后應(yīng)報項目代建人會同委托人和使用人審定。 項目合同管理 合同管理工作程序 合同管理的一般程序 代建方必須以公正、公平的原則監(jiān)督管理合同的執(zhí)行，處理合同違約事件； 代建方應(yīng)采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，跟蹤合同的履行，及時督促和糾正承包商不符合合同約定的行為，提前向承包商發(fā)出預(yù)示， 防止偏離合同約定事件的發(fā)生。 工程變更的管理程序 注：設(shè)計變更將僅限于技術(shù)、水文和地質(zhì)的原因，不得有此三類情況以外的情況發(fā)生 任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的工程變更和洽商必須由代建方頒發(fā)變更令后生效，并由監(jiān)理工程師指示承包商實施。 變更和洽商的內(nèi)容應(yīng)及時反映在施工圖紙上。 工程變更和洽商（僅限于上述三種原因）的費用由承包商提出工程變更費用估價表，代建方規(guī)定監(jiān)理工程師按照以下方法進行評審： 工程計量依據(jù)變更通知、變更設(shè)計圖紙及現(xiàn)場計量； 單價按照以下順序確定，除非施工合同另有規(guī)定； 采用原工程量清單內(nèi)相應(yīng)的 單價和費率； 參考承包商的實際支出證明，協(xié)商價格； 采用計日工方法。 上述評審辦法的選用須報代建人批準(zhǔn)； 由于承包商責(zé)任造成或承包商為方便施工而提出的變更所增加的費用不予補償。 工程暫停和復(fù)工的管理程序 在下列情況發(fā)生時，在征得代建人的同意后，監(jiān)理單位可以簽發(fā)〈〈停工令〉〉 : 應(yīng)代建人的要求，工程需要暫停施工時； 由于工程質(zhì)量問題，必須進行停工處理時； 為避免安全隱患發(fā)生，造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全時； 發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時。 除緊急情況外，在簽發(fā)〈〈停工令〉〉前，應(yīng)征求代建人的意見； 如工程 暫停是由于代建人原因，或非承包商原因時，監(jiān)理工程師應(yīng)在暫停原因消失具備復(fù)工條件時，及時簽發(fā)工程復(fù)工指令，指示承包商復(fù)工； 如工程暫停是由于承包商原因，承包商在暫停原因消除具備復(fù)工條件時，應(yīng)填寫復(fù)工申請報監(jiān)理審核，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)〈〈復(fù)工令〉〉； 簽發(fā)工程暫停指令后，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，處理好因工程暫停所誘發(fā)的各類問題； 費用索賠的管理程序 監(jiān)理工程師將受理施工合同中規(guī)定的下列原因之一引起的費用索賠： 由于戰(zhàn)爭入侵、叛亂、暴亂等特殊風(fēng)險致使工程材料或承包商其他財產(chǎn)遭受破壞或損壞引起的更換、 修復(fù)所發(fā)生的費用； 由于地震、洪水暴發(fā)等無法預(yù)測和防范的異常氣候和自然力導(dǎo)致的施工費用的增加； 由于代建人未按時提供施工場地，未按規(guī)定付款，延誤提供圖紙，提供的書面數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等導(dǎo)致的承包商費用的增加； 由于監(jiān)理工程師延誤簽發(fā)圖紙，負(fù)責(zé)提供的書面數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等導(dǎo)致的承包商費用的增加； 由于非承包商引起的其他原因?qū)е碌某邪藤M用的增加； 承包商提出的費用索賠必須滿足下列條件，并報代建人批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師才能受理費用索賠： 必須是依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定向代建人索取額外的費用； 必須在引起索賠事件的規(guī)定期限內(nèi)，提出索賠意向； 必須在索賠事件終止后規(guī)定期限內(nèi)，提出正式索賠申請； 承包商按合同約定，提交了有關(guān)索賠事件的詳細(xì)資料和有關(guān)證明； 承包商提出費用索賠申請時，必須填報〈〈索賠報告〉〉； 監(jiān)理工程師在收到承包商的索賠意向后，應(yīng)向代建人轉(zhuǎn)送索賠意向，立即做好與索賠事件有關(guān)的現(xiàn)場情況調(diào)查和記錄，收集來自場內(nèi)外與索賠事件有關(guān)的文件和信息； 監(jiān)理工程師在收到承包商的正式索賠申請后，應(yīng)從以下方面對索賠申請進行審查： 索賠申請的格式符合要求； 申請索賠的合同依據(jù)和理由正確、充分； 申請索賠的資料真實齊全、手續(xù)齊備； 申請索賠的計算原則和方 法便是、恰當(dāng)； 審查通過后，報代建人批準(zhǔn)。否則應(yīng)建議承包商收回申請； 監(jiān)理工程師在審查索賠申請過程中，應(yīng)就其中的工程數(shù)量、單價、索賠數(shù)額等與代建人和承包商進行協(xié)商或協(xié)調(diào)； 監(jiān)理工程師在完成對索賠申請審查和索賠費用評估后，應(yīng)提出索賠審查報告，報代建人審核確認(rèn)索賠金額后，對〈〈索賠報告〉〉進行確認(rèn) 項目風(fēng)險管理 投資必然伴隨著風(fēng)險。幫助使用人正確地識別風(fēng)險并提出合理回避風(fēng)、減少損失的建議，是項目管理的一項重點內(nèi)容。本大綱所指的“風(fēng)險”定義為：在本工程給定的條件下，在本公司與委托人和使用人簽定的《項目管理協(xié)議》中 約定的服務(wù)期內(nèi)，可能發(fā)生的實際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果之間的差異及與出現(xiàn)損失有關(guān)的不確定性； 項目風(fēng)險管理的任務(wù) 項目管理部的風(fēng)險管理就是通過風(fēng)險識別和風(fēng)險評價，并以此為基礎(chǔ)合理地采用多種管理方法、技術(shù)和手段，對項目活動涉及的風(fēng)險實施有效的控制，采取主動行動，創(chuàng)造條件，盡量擴大風(fēng)險事件的有利結(jié)果，妥善處理風(fēng)險事故造成的不利后果，以最少的成本保證安全、可靠地實現(xiàn)本項目的總目標(biāo)； 項目風(fēng)險管理工作內(nèi)容 風(fēng)險識別 對于本項目，可能產(chǎn)生風(fēng)險的因素包括：工程地質(zhì)條件的變化、自然災(zāi)害的影響、政府有關(guān)部門的批復(fù)延后、國家有關(guān)基本建 設(shè)投資方面的政策變動、資金到位情況、設(shè)計變更、施工進度滯后、工程質(zhì)量事故、設(shè)備及材料市場價格的變動、匯率的變動、戰(zhàn)爭和動亂等社會因素的影響、水、電價的變動及其他人為因素的影響等。 本工程建設(shè)周期持續(xù)時間較長，又包括多個單項工程。涉及委托人和使用人、代建人、咨詢、監(jiān)理、設(shè)計、施工、供貨等各個方面，風(fēng)險因素多，風(fēng)險識別工作量大、情況復(fù)雜。風(fēng)險管理的具體工作由項目管理合同預(yù)算組負(fù)責(zé)，搜集各方面的信息，通過統(tǒng)計、分析、整理等具體工作手段，針對本工程的具體情況，列出本工程初始風(fēng)險清單。 根據(jù)工程管理經(jīng)驗及本工程的具體 情況，將本工程有可能發(fā)生的各類風(fēng)險列表如下（見下表）： 本工程初始風(fēng)險清單 風(fēng)險因素 可能發(fā)生的風(fēng)險事件 對策 技術(shù)風(fēng)險 設(shè)計 設(shè)計缺陷、錯誤和遺漏，出圖時間滯后 制定落實出圖計劃，圖紙送審 施工 工人技術(shù)水平低，施工安全措施不當(dāng)，勞動力、材料投入不足 審查施工單位的技術(shù)工人上崗證 非技術(shù)風(fēng)險 自然與環(huán)境 地震、火災(zāi)、雷電等不可抗拒自然力，不可遇見地下障礙，氣候異常，民擾等 提前作好應(yīng)對措施 外部 因故不能按時取得相關(guān)手續(xù) 積極作好應(yīng)對措施 組織協(xié)調(diào) 委托人和使用人和上級主管部門的協(xié)調(diào)，代建 人和設(shè)計方、施工方以及監(jiān)理方的協(xié)調(diào)，代建人內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)等，甲方直接發(fā)包的單位與總包單位的配合問題 加強參建各方的協(xié)調(diào)工作 合同 合同條款遺漏、表達有誤，合同糾紛等 認(rèn)真審核合同條款 人員 各參建單位有關(guān)人員素質(zhì)影響正常工作 撤換不職稱人員 材料設(shè)備 甲供材料、半成品、成品或設(shè)備供貨不足或拖延，數(shù)量差錯或質(zhì)量規(guī)格問題，類型不配套、其供貨商工作不能滿足計劃要求、材料價格趨勢等 督促材料設(shè)備供應(yīng)商按計劃提供 在風(fēng)險管理的過程中，風(fēng)險管理人員要時刻把握工程進展的脈博，隨時收集來自與本工程建設(shè)有關(guān)的各 個方面的各種信息，并進行加工整理，對上述表格的內(nèi)容進行補充和更新，并制定相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。 風(fēng)險分析 投資風(fēng)險 投資風(fēng)險導(dǎo)致的損失可以直接用貨幣形式來表現(xiàn)，即法規(guī)、價格和利率等的變化或資金使用安排不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險事件引起的實際投資超出計劃投資的數(shù)額。 進度風(fēng)險 進度風(fēng)險導(dǎo)致的損失由以下部分組成： 貨幣的時間價值。進度風(fēng)險的發(fā)生可能會對現(xiàn)金流動造成影響，在利率的作用下，引起經(jīng)濟損失。 為趕上計劃進度所需的額外費用。包括加班的人工費、機械使用費和管理費等一切因追趕進度所發(fā)生的非計劃費用。 延期投入使用造成的各種損失 （如外租辦公用房的租金）。 質(zhì)量風(fēng)險導(dǎo)致的損失包括事故引起的直接經(jīng)濟損失，以及修復(fù)和補救等措施發(fā)生的費用以及第三者責(zé)任損失等，可分為以下幾個方面： 建筑物、構(gòu)筑物或其他結(jié)構(gòu)倒塌所造成的直接經(jīng)濟損失； 復(fù)位糾偏、加固補強等補救措施和返工的費用； 造成的工期延誤的損失； 永久性缺陷對于建設(shè)工程使用造成的損失； 第三者責(zé)任的損失。 安全風(fēng)險 安全風(fēng)險導(dǎo)致的損失包括： 受傷人員的醫(yī)療費用和補償費‘ 財產(chǎn)損失、包括材料、設(shè)備等財產(chǎn)的損毀或被盜； 因引起工期延誤帶來的損失； 為恢復(fù)建設(shè)工程正常實施所發(fā)生的費用； 第三者 責(zé)為建設(shè)工程實施期間，因意外事故可能導(dǎo)致的第三者的人身傷亡和財產(chǎn)損失所作的經(jīng)濟賠償以及必須承擔(dān)的法律責(zé)任。 風(fēng)險評價 采用分析手段定量分析風(fēng)險 通過建立項目管理信息系統(tǒng)，及時收集項目實施過程中的各種反饋信息并進行統(tǒng)計分析，確定其走勢，并預(yù)測其對項目實施的影響；同時，密