【文章內(nèi)容簡介】 對整改結(jié)果進(jìn)行驗收。 工程質(zhì)量或安全事故處理（流程見附圖三） 當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量或安全事故后，項目監(jiān)理部首先應(yīng)以監(jiān)理工程師指令單的形式通知施工單位停止相關(guān)部位的施工。必要時，還應(yīng)要求施工單位采取防護(hù)措施，同時上報項目代建人。施工單位接到指令單后，應(yīng)立即進(jìn)行質(zhì)量或事故的調(diào)查、原因分析并寫出調(diào)查報告報監(jiān)理、項目代建人，由監(jiān)理 組織委托人和使用人、項目代建人及相關(guān)各方參加事故原因分析，研究事故處理方案，并指令施工單位按審定的處理方案實施。事故處理完畢后，項目代建人會同監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗收，并由監(jiān)理單位向項目代建人提交《質(zhì)量或安全事故處理報告》，項目代建人將及時向委托人和使用人通報事故的處理情況，并根據(jù)事故性質(zhì)，對需要上報的質(zhì)量或安全事故，在規(guī)定的時限內(nèi)向上級政府主管部門進(jìn)行匯報。 質(zhì)量管理流程（流程見附圖四） 工序報驗、見證試驗及隱蔽驗收 監(jiān)理和施工單位約定檢查的工序或按規(guī)范規(guī)定應(yīng)有甲方現(xiàn)場 見證的試驗及隱蔽驗收，施工單位應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上，提前向監(jiān)理提出書面申請，監(jiān)理在約定時間進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對于重要工序，由監(jiān)理約請項目代建人參加檢查驗收。驗收合格后由監(jiān)理簽認(rèn)進(jìn)入下道工序的施工，需由建設(shè)單位簽字認(rèn)可的，由項目代建人本專業(yè)負(fù)責(zé)人（甲方代表）簽認(rèn)。 分部、分項工程驗收 分部、分項工程完成后，施工單位應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上，填寫該分部 /分項工程施工報驗表，并附上該分項工程應(yīng)包含的見證試驗和隱蔽驗收記錄及相應(yīng)的質(zhì)量評定資料，提前向監(jiān)理提出書面報驗申請，由監(jiān)理組織現(xiàn)場檢查驗收，分部工程和重要的分項工程的驗 收，由監(jiān)理約請項目代建人參加驗收，驗收合格后辦理分部 /分項工程中間驗收手續(xù)。 工程竣工驗收（流程見附圖五） 當(dāng)工程項目已按設(shè)計的內(nèi)容要求建成且施工單位對工程進(jìn)行內(nèi)部驗收合格后，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提出竣工預(yù)驗收申請，監(jiān)理單位接到申請后會同委托人和使用人、項目代建人、設(shè)計單位、施工單位共同進(jìn)行預(yù)驗收，并由監(jiān)理單位對存在問題提出書面整改意見，施工單位整改合格后，由監(jiān)理單位提出工程評估報告，由施工單位整理好完整的工程檔案資料，然后由委托人和使用人、項目代建人共同組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及政府相關(guān)管理部門進(jìn) 行最終的竣工驗收。 投資管理流程 進(jìn)度款支付 施工單位根據(jù)每月的工程實際完成合格工作量（未驗收合格的工作量不得支付進(jìn)度款），編制當(dāng)月工程結(jié)算報表報監(jiān)理審查，監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場計量結(jié)果審核確認(rèn)后，簽署進(jìn)度款支付意見報項目代建人復(fù)審，項目代建人審核通過后，根據(jù)實際情況，扣除甲供材、預(yù)付款及其他款項（工程罰款、各種保證金等），并根據(jù)合同有關(guān)條款規(guī)定，提出建議支付金額，報委托人和使用人審定并支付。 費用索賠（流程見附圖六） 當(dāng)工程索賠事件發(fā)生時，由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)收集整理相關(guān)涉及索賠論證的資料，同時進(jìn)行跟蹤記錄、計量， 并就其中的重要內(nèi)容及時通知項目代建人及委托人和使用人，索賠事件完成后，施工單位應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)及時辦理相關(guān)手續(xù)，根據(jù)因索賠事件而超額發(fā)生的工程量編制預(yù)算表，報監(jiān)理審核，然后報項目代建人進(jìn)行復(fù)核，再交委托人和使用人審定（或根據(jù)索賠金額確定審定權(quán)限，未超過規(guī)定金額的由項目代建人審定）后在當(dāng)月進(jìn)度款中進(jìn)行支付。 竣工結(jié)算 當(dāng)施工方按合同完成所有工程量，并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后，施工方應(yīng)向監(jiān)理單位遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，由監(jiān)理按照合同協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行審核，審核后交項目 代建人進(jìn)行復(fù)核，并扣除已付的預(yù)付款、進(jìn)度款、保修金和質(zhì)量保證金等款項，確定竣工結(jié)算金額，交委托人和使用人審定并支付。 進(jìn)度管理流程 工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃 項目代建人在項目各階段的任務(wù)基本確定后，根據(jù)項目管理協(xié)議書中規(guī)定的主要進(jìn)度節(jié)點及項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工等各個階段任務(wù)落實情況，編制工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃，報委托人和使用人審批，批準(zhǔn)后的總進(jìn)度計劃作為編制設(shè)計、采購、施工進(jìn)度計劃的依據(jù)。 施工總進(jìn)度計劃 工程施工總承包單位確定后，由總包單位根據(jù)工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃、施工合同約定的工期要求，并結(jié)合工程的實際 情況，編制工程施工總進(jìn)度計劃，送監(jiān)理單位審核通過后，再報項目代建人和委托人和使用人共同審核確定，作為指導(dǎo)現(xiàn)場施工各個階段、各個分包單位進(jìn)行進(jìn)度控制的依據(jù)。 施工月進(jìn)度計劃 施工總承包商根據(jù)施工總進(jìn)度計劃，并結(jié)合各分包單位的施工進(jìn)度情況，在每月監(jiān)理例會前應(yīng)向監(jiān)理及項目代建人報送下月工程施工進(jìn)度計劃安排及本月工程進(jìn)度完成情況分析，由監(jiān)理單位根據(jù)工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃和施工總進(jìn)度計劃進(jìn)行審核，并及時對各種進(jìn)度偏差進(jìn)行調(diào)整，同時將調(diào)整情況通知項目代建人。如果進(jìn)度偏差發(fā)生在關(guān)鍵線路上且對施工總進(jìn)度計劃的實施產(chǎn)生影響時 ，應(yīng)由項目代建人會同委托人和使用人共同審核確認(rèn)，并同時對施工總進(jìn)度計劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。 工期索賠（流程見附圖六） 工期索賠程序基本同費用索賠程序，監(jiān)理在確認(rèn)工程延期時應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)條款及工期延誤對工程施工關(guān)鍵線路的影響程度來確定，監(jiān)理審核后應(yīng)報項目代建人會同委托人和使用人審定。 項目合同管理 合同管理工作程序 合同管理的一般程序 代建方必須以公正、公平的原則監(jiān)督管理合同的執(zhí)行，處理合同違約事件； 代建方應(yīng)采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，跟蹤合同的履行，及時督促和糾正承包商不符合合同約定的行為，提前向承包商發(fā)出預(yù)示， 防止偏離合同約定事件的發(fā)生。 工程變更的管理程序 注：設(shè)計變更將僅限于技術(shù)、水文和地質(zhì)的原因，不得有此三類情況以外的情況發(fā)生 任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的工程變更和洽商必須由代建方頒發(fā)變更令后生效，并由監(jiān)理工程師指示承包商實施。 變更和洽商的內(nèi)容應(yīng)及時反映在施工圖紙上。 工程變更和洽商（僅限于上述三種原因）的費用由承包商提出工程變更費用估價表，代建方規(guī)定監(jiān)理工程師按照以下方法進(jìn)行評審： 工程計量依據(jù)變更通知、變更設(shè)計圖紙及現(xiàn)場計量； 單價按照以下順序確定，除非施工合同另有規(guī)定； 采用原工程量清單內(nèi)相應(yīng)的 單價和費率； 參考承包商的實際支出證明，協(xié)商價格； 采用計日工方法。 上述評審辦法的選用須報代建人批準(zhǔn)； 由于承包商責(zé)任造成或承包商為方便施工而提出的變更所增加的費用不予補(bǔ)償。 工程暫停和復(fù)工的管理程序 在下列情況發(fā)生時，在征得代建人的同意后，監(jiān)理單位可以簽發(fā)〈〈停工令〉〉 : 應(yīng)代建人的要求，工程需要暫停施工時； 由于工程質(zhì)量問題，必須進(jìn)行停工處理時； 為避免安全隱患發(fā)生，造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全時； 發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時。 除緊急情況外，在簽發(fā)〈〈停工令〉〉前，應(yīng)征求代建人的意見； 如工程 暫停是由于代建人原因，或非承包商原因時，監(jiān)理工程師應(yīng)在暫停原因消失具備復(fù)工條件時，及時簽發(fā)工程復(fù)工指令，指示承包商復(fù)工； 如工程暫停是由于承包商原因，承包商在暫停原因消除具備復(fù)工條件時，應(yīng)填寫復(fù)工申請報監(jiān)理審核，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)〈〈復(fù)工令〉〉； 簽發(fā)工程暫停指令后，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，處理好因工程暫停所誘發(fā)的各類問題； 費用索賠的管理程序 監(jiān)理工程師將受理施工合同中規(guī)定的下列原因之一引起的費用索賠： 由于戰(zhàn)爭入侵、叛亂、暴亂等特殊風(fēng)險致使工程材料或承包商其他財產(chǎn)遭受破壞或損壞引起的更換、 修復(fù)所發(fā)生的費用； 由于地震、洪水暴發(fā)等無法預(yù)測和防范的異常氣候和自然力導(dǎo)致的施工費用的增加； 由于代建人未按時提供施工場地，未按規(guī)定付款，延誤提供圖紙，提供的書面數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等導(dǎo)致的承包商費用的增加； 由于監(jiān)理工程師延誤簽發(fā)圖紙，負(fù)責(zé)提供的書面數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等導(dǎo)致的承包商費用的增加； 由于非承包商引起的其他原因?qū)е碌某邪藤M用的增加； 承包商提出的費用索賠必須滿足下列條件，并報代建人批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師才能受理費用索賠： 必須是依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定向代建人索取額外的費用； 必須在引起索賠事件的規(guī)定期限內(nèi)，提出索賠意向； 必須在索賠事件終止后規(guī)定期限內(nèi)，提出正式索賠申請； 承包商按合同約定，提交了有關(guān)索賠事件的詳細(xì)資料和有關(guān)證明； 承包商提出費用索賠申請時，必須填報〈〈索賠報告〉〉； 監(jiān)理工程師在收到承包商的索賠意向后，應(yīng)向代建人轉(zhuǎn)送索賠意向，立即做好與索賠事件有關(guān)的現(xiàn)場情況調(diào)查和記錄，收集來自場內(nèi)外與索賠事件有關(guān)的文件和信息； 監(jiān)理工程師在收到承包商的正式索賠申請后，應(yīng)從以下方面對索賠申請進(jìn)行審查： 索賠申請的格式符合要求； 申請索賠的合同依據(jù)和理由正確、充分； 申請索賠的資料真實齊全、手續(xù)齊備； 申請索賠的計算原則和方 法便是、恰當(dāng)； 審查通過后，報代建人批準(zhǔn)。否則應(yīng)建議承包商收回申請； 監(jiān)理工程師在審查索賠申請過程中，應(yīng)就其中的工程數(shù)量、單價、索賠數(shù)額等與代建人和承包商進(jìn)行協(xié)商或協(xié)調(diào)； 監(jiān)理工程師在完成對索賠申請審查和索賠費用評估后，應(yīng)提出索賠審查報告，報代建人審核確認(rèn)索賠金額后，對〈〈索賠報告〉〉進(jìn)行確認(rèn) 項目風(fēng)險管理 投資必然伴隨著風(fēng)險。幫助使用人正確地識別風(fēng)險并提出合理回避風(fēng)、減少損失的建議，是項目管理的一項重點內(nèi)容。本大綱所指的“風(fēng)險”定義為：在本工程給定的條件下，在本公司與委托人和使用人簽定的《項目管理協(xié)議》中 約定的服務(wù)期內(nèi)，可能發(fā)生的實際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果之間的差異及與出現(xiàn)損失有關(guān)的不確定性； 項目風(fēng)險管理的任務(wù) 項目管理部的風(fēng)險管理就是通過風(fēng)險識別和風(fēng)險評價，并以此為基礎(chǔ)合理地采用多種管理方法、技術(shù)和手段，對項目活動涉及的風(fēng)險實施有效的控制，采取主動行動，創(chuàng)造條件，盡量擴(kuò)大風(fēng)險事件的有利結(jié)果，妥善處理風(fēng)險事故造成的不利后果，以最少的成本保證安全、可靠地實現(xiàn)本項目的總目標(biāo)； 項目風(fēng)險管理工作內(nèi)容 風(fēng)險識別 對于本項目，可能產(chǎn)生風(fēng)險的因素包括：工程地質(zhì)條件的變化、自然災(zāi)害的影響、政府有關(guān)部門的批復(fù)延后、國家有關(guān)基本建 設(shè)投資方面的政策變動、資金到位情況、設(shè)計變更、施工進(jìn)度滯后、工程質(zhì)量事故、設(shè)備及材料市場價格的變動、匯率的變動、戰(zhàn)爭和動亂等社會因素的影響、水、電價的變動及其他人為因素的影響等。 本工程建設(shè)周期持續(xù)時間較長，又包括多個單項工程。涉及委托人和使用人、代建人、咨詢、監(jiān)理、設(shè)計、施工、供貨等各個方面，風(fēng)險因素多，風(fēng)險識別工作量大、情況復(fù)雜。風(fēng)險管理的具體工作由項目管理合同預(yù)算組負(fù)責(zé)，搜集各方面的信息，通過統(tǒng)計、分析、整理等具體工作手段，針對本工程的具體情況，列出本工程初始風(fēng)險清單。 根據(jù)工程管理經(jīng)驗及本工程的具體 情況，將本工程有可能發(fā)生的各類風(fēng)險列表如下（見下表）： 本工程初始風(fēng)險清單 風(fēng)險因素 可能發(fā)生的風(fēng)險事件 對策 技術(shù)風(fēng)險 設(shè)計 設(shè)計缺陷、錯誤和遺漏，出圖時間滯后 制定落實出圖計劃，圖紙送審 施工 工人技術(shù)水平低，施工安全措施不當(dāng)，勞動力、材料投入不足 審查施工單位的技術(shù)工人上崗證 非技術(shù)風(fēng)險 自然與環(huán)境 地震、火災(zāi)、雷電等不可抗拒自然力，不可遇見地下障礙，氣候異常，民擾等 提前作好應(yīng)對措施 外部 因故不能按時取得相關(guān)手續(xù) 積極作好應(yīng)對措施 組織協(xié)調(diào) 委托人和使用人和上級主管部門的協(xié)調(diào)，代建 人和設(shè)計方、施工方以及監(jiān)理方的協(xié)調(diào)，代建人內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)等，甲方直接發(fā)包的單位與總包單位的配合問題 加強(qiáng)參建各方的協(xié)調(diào)工作 合同 合同條款遺漏、表達(dá)有誤，合同糾紛等 認(rèn)真審核合同條款 人員 各參建單位有關(guān)人員素質(zhì)影響正常工作 撤換不職稱人員 材料設(shè)備 甲供材料、半成品、成品或設(shè)備供貨不足或拖延，數(shù)量差錯或質(zhì)量規(guī)格問題，類型不配套、其供貨商工作不能滿足計劃要求、材料價格趨勢等 督促材料設(shè)備供應(yīng)商按計劃提供 在風(fēng)險管理的過程中，風(fēng)險管理人員要時刻把握工程進(jìn)展的脈博，隨時收集來自與本工程建設(shè)有關(guān)的各 個方面的各種信息，并進(jìn)行加工整理，對上述表格的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和更新，并制定相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。 風(fēng)險分析 投資風(fēng)險 投資風(fēng)險導(dǎo)致的損失可以直接用貨幣形式來表現(xiàn)，即法規(guī)、價格和利率等的變化或資金使用安排不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險事件引起的實際投資超出計劃投資的數(shù)額。 進(jìn)度風(fēng)險 進(jìn)度風(fēng)險導(dǎo)致的損失由以下部分組成： 貨幣的時間價值。進(jìn)度風(fēng)險的發(fā)生可能會對現(xiàn)金流動造成影響，在利率的作用下，引起經(jīng)濟(jì)損失。 為趕上計劃進(jìn)度所需的額外費用。包括加班的人工費、機(jī)械使用費和管理費等一切因追趕進(jìn)度所發(fā)生的非計劃費用。 延期投入使用造成的各種損失 （如外租辦公用房的租金）。 質(zhì)量風(fēng)險導(dǎo)致的損失包括事故引起的直接經(jīng)濟(jì)損失，以及修復(fù)和補(bǔ)救等措施發(fā)生的費用以及第三者責(zé)任損失等，可分為以下幾個方面： 建筑物、構(gòu)筑物或其他結(jié)構(gòu)倒塌所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失； 復(fù)位糾偏、加固補(bǔ)強(qiáng)等補(bǔ)救措施和返工的費用； 造成的工期延誤的損失； 永久性缺陷對于建設(shè)工程使用造成的損失； 第三者責(zé)任的損失。 安全風(fēng)險 安全風(fēng)險導(dǎo)致的損失包括： 受傷人員的醫(yī)療費用和補(bǔ)償費‘ 財產(chǎn)損失、包括材料、設(shè)備等財產(chǎn)的損毀或被盜； 因引起工期延誤帶來的損失； 為恢復(fù)建設(shè)工程正常實施所發(fā)生的費用； 第三者 責(zé)為建設(shè)工程實施期間，因意外事故可能導(dǎo)致的第三者的人身傷亡和財產(chǎn)損失所作的經(jīng)濟(jì)賠償以及必須承擔(dān)的法律責(zé)任。 風(fēng)險評價 采用分析手段定量分析風(fēng)險 通過建立項目管理信息系統(tǒng)，及時收集項目實施過程中的各種反饋信息并進(jìn)行統(tǒng)計分析，確定其走勢，并預(yù)測其對項目實施的影響；同時，密