【文章內(nèi)容簡介】 廢水不得直接排入外環(huán)境，必須修建兩級廢水處理池，第一級處理池容積必須大于 25m3，加石灰進(jìn)行中和。第二級沉淀池容積必須大于 25m3，主要進(jìn)行沉淀處理（先經(jīng)沉淀處理降低 SS 濃度，再進(jìn)行綜合處理，降低硫化物濃度值）。處理池建在攔渣壩址以下，可同時收集攔渣壩滲濾液一并處理。經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后方可排入青石板河、木蘭河流入任河。 生活污水：礦區(qū)工作人員 30 人，每人每天用水 50L，全年工作 300 天，年總用水量為 450t，排水量占用水量 80%，年總排污水量 360t。參照同類型生活污水監(jiān)測結(jié)果： C0DCr為 200mg/L、 B0D5為 120mg/L，按照國 21 家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)要求，以上兩項均超標(biāo)，說明生活污水以有機(jī)物污染為主。必須采用“地埋式（生物 +接觸氧化）生物處理裝置 (即化糞池 )”進(jìn)行處理，經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后的生活污水方可排入外環(huán)境。禁止將生活污水與 工業(yè)廢水混合排放處理，實行分流排放，單獨處理。 五、噪聲和粉塵 該項目在正常生產(chǎn)過程中，主要噪聲來源于柴油機(jī)、空壓機(jī)、風(fēng)鉆機(jī)和放炮等工段，粉塵主要來源于洞采、放炮、裝卸等過程，噪聲和粉塵主要影響操作工人，要求對操作工人加強(qiáng)勞動保護(hù)，必須采取配備防塵罩、耳罩等措施，并采用濕法工藝，減輕粉塵和噪聲對操作工人及外環(huán)境的影響。 六、環(huán)境風(fēng)險專項評價 根據(jù)該建設(shè)項目的工藝性質(zhì)、作業(yè)方式、爆炸危險性物質(zhì)及當(dāng)?shù)刂車h(huán)境特征，確定該項目風(fēng)險評價工作為二級，風(fēng)險類型有爆炸、火災(zāi)和渣場攔渣壩潰壩等三種，提出合理可行的防范、應(yīng)急 與減緩措施，以使建設(shè)項目事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。 風(fēng)險識別 攔渣壩的安全運行，直接關(guān)系到生產(chǎn)規(guī)模、投資、使用年限、環(huán)保和采礦過程中的運行管理，也是正常生產(chǎn)的必然要求，更是對下游安全的重要保證。攔渣壩一旦潰塌，將影響整個生產(chǎn)運行，同時阻斷交通電力，淹埋下游農(nóng)田，影響青石板河與木蘭河行洪，造成泥石流，給人民生命財產(chǎn)造成極大損失。渣場發(fā)生滲漏時，污染周圍的地表水和地下水。生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險是針對炸藥、雷管等危險品的裝置、貯運系統(tǒng)。 主要環(huán)境風(fēng)險分析 22 其風(fēng)險因素一是違章操作引起風(fēng)險事故；二是管理防護(hù) 不善引起攔渣壩潰壩、滲漏和危險品的爆炸；三是自然災(zāi)害如山洪滑坡、塌方引起風(fēng)險事故以及交通運輸事故，造成環(huán)境污染和人員傷害。四是攔渣壩設(shè)計不合理等。 環(huán)境風(fēng)險防范措施 ①、該項目的攔渣壩應(yīng)由具有工程設(shè)計資質(zhì)單位按照相關(guān)技術(shù)設(shè)計規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工及監(jiān)理，必須在攔渣壩的上游修筑排洪溝和排洪涵洞，減少溪水徑流進(jìn)入攔渣壩，以保證工程的施工質(zhì)量符合設(shè)計要求。 ②、加強(qiáng)攔渣壩的管理，石渣的堆存方式及攔渣壩的維護(hù)管理對攔渣壩的正常運轉(zhuǎn)至關(guān)重要，其基本任務(wù)是：做好石渣的排放、輸送、堆存，并在攔渣壩面與兩岸坡結(jié)合處設(shè)置排水 溝，將岸坡水流引出壩外，確保攔渣壩防洪泄洪安全運行。 ③、石渣應(yīng)沿壩內(nèi)均勻排放分散堆積，并在攔渣壩壩下建設(shè)滲濾液處理池（容積 25m3）和廢水處理池（容積 25m3），處理達(dá)標(biāo)后方可排放。 ④、壩體高度應(yīng)按設(shè)計要求和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如內(nèi)外坡度、頂寬、加高的高度等）及時作業(yè)加高，克服突擊加壩。 ⑤、攔渣壩投入運行后要建立安全巡視制度，要有專職人員按崗位責(zé)任制經(jīng)常檢查維護(hù)攔渣壩，并制定攔渣壩可能出現(xiàn)潰壩的應(yīng)急預(yù)案，通過健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全教育，備齊應(yīng)急物品，發(fā)現(xiàn)問題及時補(bǔ)救。一旦出現(xiàn)險情，要及時上報縣政府和有關(guān)單 位，積極采取應(yīng)急防范措施，盡量降低損失。 ⑥、炸藥、雷管和導(dǎo)火線隔離貯存，貯存地點和設(shè)施與環(huán)保目標(biāo)距離必須符合國家有關(guān)規(guī)定。 ⑦、設(shè)計建設(shè)緊急救援站。 建立并實施應(yīng)急預(yù)案 針對工程可能發(fā)生的風(fēng)險事故，制定風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案，宣貫全體員工， 23 并進(jìn)行必要的演練，以保證應(yīng)急預(yù)案有效可行。應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)根據(jù)下表詳細(xì)編制，經(jīng)修訂完善，由企業(yè)法人批準(zhǔn)公布實施。 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 七、公眾參與調(diào)查 公眾參與作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民素質(zhì)教育的一種新形式、新方法、新手段，對促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的環(huán)境保護(hù)意識，提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理水平具有深遠(yuǎn)的社會意義。同時也是讓企業(yè)了解群眾，接受群眾監(jiān)督，為企業(yè)的環(huán)境保護(hù)決策 提供依據(jù)的重要手段。 新形勢下，把公眾參與融入到環(huán)境影響評價工作中，是在整個執(zhí)行程序中和公眾進(jìn)行系統(tǒng)磋商，以克服主觀性，避免不應(yīng)有的失誤和差錯。公眾參序 號 項 目 內(nèi)容及要求 1 應(yīng)急計劃區(qū) 危險目標(biāo)：裝置區(qū)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員 地區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員 3 預(yù)案分 級影響條件 規(guī)定預(yù)案的級別和分級影響程序 4 應(yīng)急救援保障 應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與器材等 5 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式 規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的報警通訊方式、通知方式和交通保障、管制 6 應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、搶救、救援及控制措施 有專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)后果進(jìn)行評估，為指揮部門提供決策依據(jù) 7 應(yīng)急監(jiān)測、防護(hù)措施器材 事故現(xiàn)場、臨近區(qū)域、控制防爆區(qū)域、控制清除污染措施及相應(yīng)設(shè)施。 8 人員緊急撤離、疏散、撤離組織計劃 事故現(xiàn)場、臨近區(qū)、受事故影響的區(qū)域人員及公眾對受損程度控制規(guī)定，撤離組織計劃 及救護(hù)，醫(yī)療救護(hù)與公眾健康。 9 事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施 規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序。事故現(xiàn)場善后處理，恢復(fù)措施。臨近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施。 10 應(yīng)急培訓(xùn)計劃 應(yīng)急計劃制定后，平時安排人員培訓(xùn)與演練。 11 公眾教育和信息 對臨近地區(qū)開展公眾教育，培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息。 24 與能有效地使公眾了解該建設(shè)項目的內(nèi)容，使該建設(shè)項目可能引起的重大環(huán)境問題在環(huán)境影響評價中得到辨析，有利于環(huán)境影響評價工作的順利進(jìn)行，并能充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷目捶ê鸵庖?，接受群眾監(jiān)督。同時可將國家對該地區(qū)環(huán)境保護(hù)管理的相關(guān)政策傳遞給當(dāng)?shù)厝罕姡偈蛊髽I(yè)和群眾共同維護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有著重大的意義。 本次公眾參與方式采用問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，為此，我們對 項目所在地*鎮(zhèn) *村住戶進(jìn)行了公眾參與調(diào)查，調(diào)查以代表性和隨機(jī)性相結(jié)合的方式，發(fā)放調(diào)查表 30 份，收回 30 份，參加填表人員有工人、農(nóng)民、學(xué)生和國家機(jī)關(guān)干部，被調(diào)查 30 人均同意該項目建設(shè)；認(rèn)為該項目建成后運營期對環(huán)境無負(fù)面影響的人有 30 人，占 100%。經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計說明當(dāng)?shù)卮迕穸假澇刹⒅С衷擁椖康慕ㄔO(shè)。 公眾參與調(diào)查見附表。 八、環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收估算表 環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收估算表 序號 項目名稱 環(huán)保設(shè)施 環(huán)保投資估算（萬元） 1 廢石渣 綜合利用或攔渣壩堆放 7 2 生產(chǎn)廢水和生活污水 沉淀池和生化池 2 3 噪聲 降噪措施 4 礦區(qū)和施工道路 護(hù)坡工程 5 礦區(qū) 綠化 3 6 施工人員 勞動保護(hù)措施 7 其它 其它環(huán)保措施 合計 16 建設(shè)項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果 內(nèi)容 排放源 污染物 防治措施 預(yù)期治理 25 類型 名稱 效果 大氣污 染物 洞采和放炮工段 粉塵 濕法操作 加強(qiáng)操作人員勞動保護(hù)工作 達(dá)標(biāo)排放 安全施工 水 污染物 采礦洞 硫化物 懸浮物 投放石灰 +沉淀處理 達(dá)標(biāo)排放 生活污水 BOD5 CODcr 沉淀 +生化處理 固體 廢物 開采 毒重石 廢石渣 修建永久性攔渣壩堆放，壩內(nèi)堆放容量必須大于廢石渣產(chǎn)生量。 筑路或建材使用。 全部處理 生活垃圾 生活廢渣 衛(wèi)生填埋 噪 聲 采礦過程必須采取濕法工藝，降低噪聲分貝值。加強(qiáng)對操作工人的勞動保護(hù)，采取配戴耳罩等措施。盡管礦區(qū)周圍村民稀少，也應(yīng)采取一定的降噪措施，確保外環(huán)境噪聲不超標(biāo)。 其 它 加強(qiáng)工人勞動保護(hù)，定期給工人進(jìn)行身體檢查。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理措施，做到安全生產(chǎn)，杜絕意外事故發(fā)生。 攔渣壩建設(shè)必須安全、牢固，同 時建好排洪和泄洪設(shè)施，服務(wù)期滿后，應(yīng)及時種草和植樹造林，防止水土流失。 推行清潔生產(chǎn)工藝，采用低物耗、污染物排放量少的清潔工藝，提高企業(yè)整體素質(zhì)，提高礦石利用率，減少礦產(chǎn)資源浪費。 生態(tài)保護(hù)措施 業(yè)主應(yīng)將生態(tài)保護(hù)與污染防治工作并重 ,根據(jù)有關(guān)礦山開采政策和環(huán)保、林業(yè)、國土資源、水利和安監(jiān)等部門的要求，應(yīng)采取以下生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施： 26 ，改善局部的生態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境。 ，確保不發(fā)生潰壩的風(fēng)險事故。渣場周圍加強(qiáng)植被綠化，恢復(fù)被破壞的植被。 態(tài)保護(hù)計劃，落實生態(tài)保護(hù)資金。 ，防止水土流失和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化工作。 ：礦山的開采不可避免地對周圍地區(qū)的自然環(huán)境造成一定程度的影響，為了恢復(fù)和保護(hù)自然環(huán)境，閉礦后應(yīng)加強(qiáng)對礦山周圍地區(qū)的綠化建設(shè)，合理的綠化可發(fā)揮恢復(fù)植被，保水固土，防止水土流失等作用，因此企業(yè)在注重經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，應(yīng)充分加強(qiáng)廠區(qū)及礦區(qū)的綠化措施，多栽植一些根系發(fā)達(dá)的速生樹種，如梧桐、槐、柳、竹等樹種，不僅可以起到綠化美化的效果，同時使企業(yè)有一個良好 的生產(chǎn)、工作環(huán)境。保證綠化面積達(dá)到 ，綠化率達(dá) 40%以上。 結(jié)論與建議 27 市 *礦業(yè)有限公司 利用 *縣 *鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，開發(fā) *山 *毒重石礦產(chǎn)資源 ，項目總投資 80 萬元，生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn) 萬噸毒重石，產(chǎn)品市場前景較好，經(jīng)濟(jì)效益顯著，對增加農(nóng)民收入，解決當(dāng)?shù)厝罕娚顔栴}，推動紫陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極作用，該項目符合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和縣礦山開采規(guī)劃，不屬國家發(fā)改委第 40 號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》中限制和淘汰類項目，項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 擬開采礦區(qū)位于 縣鎮(zhèn)村境內(nèi)， 礦區(qū)周圍大氣、噪聲和水質(zhì)環(huán)境背景值清潔。礦區(qū)范圍內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景、旅游區(qū)等環(huán)境敏感點，選址較合理。 采用的生產(chǎn)工藝較成熟可行。 該項目在開采過程中，存在的主要環(huán)境污染要素是廢渣、廢水、噪聲、粉塵及對周圍自然生態(tài)環(huán)境有一定的影響，建設(shè)單位必須落實環(huán)保治理方案，控制各項污染物不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。其中，攔渣壩的建設(shè)和防止自然生態(tài)環(huán)境的破環(huán)和影響是重中之重，必須強(qiáng)化治理，維持生態(tài)平衡，防止水土流失。 嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，加強(qiáng)環(huán)保治理措施的管理工作，堅持“誰開采，誰治理，誰破壞，誰 恢復(fù)”的原則，搞好礦區(qū)復(fù)土和植樹造林，盡快恢復(fù)植被。在運行過程中，加強(qiáng)生產(chǎn)管理、環(huán)境管理和安全管理，建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，杜絕各種不安全隱患。保護(hù)礦區(qū)周圍環(huán)境和人群健康。 市礦業(yè)有限公司 ，在嚴(yán)格實施該項目環(huán)境影響報告表提出的環(huán)保治理措施的情況下，各項污染物可達(dá)標(biāo)排放，該項目可行。 28 建議： 建設(shè)單位應(yīng)制定毒重石開采意外環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案，對可能出現(xiàn)不安全環(huán)境風(fēng)險的地段制定預(yù)防措施，對出現(xiàn)事故后的應(yīng)急處理措施要有具體方案。 建議企業(yè)高度重視環(huán)保工作，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，落實企業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)、人 員及環(huán)保治理資金。 建設(shè)單位應(yīng)委托有相關(guān)資格證書單位對攔渣壩的建設(shè)進(jìn)行安全設(shè)計，規(guī)范施工。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，項目生產(chǎn)運行３個月內(nèi)必須報轄區(qū)環(huán)保、安全行政主管部門對環(huán)保設(shè)施及安全設(shè)施予以驗收。 建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)單位編制“礦山水土保持方案”，并從植被恢復(fù)、治理水土流失等方面入手，設(shè)計切實可行的生態(tài)恢復(fù)方案，以達(dá)到治理礦山生態(tài)，恢復(fù)植被的目的。 附件： 環(huán)評審批意見表 建設(shè)項目環(huán)保審批登記表 建設(shè)項目環(huán)評分類登記審批表 環(huán)評委托書 公眾意見征詢表 5 份 縣環(huán)保局下達(dá)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 2020 年縣氣象資料 （ 2020）市國土資礦詢字 13 號函 縣環(huán)保局對采礦區(qū)的選址意見 礦區(qū)地形地質(zhì)圖 建設(shè)項目基本概況 項目名稱 新疆和布克賽爾縣闊爾真闊臘金礦采選 100t/d 工程 29 建設(shè)單位 和布克賽爾縣西部恒海礦業(yè)公司 法人代表 李恒學(xué) 聯(lián)系人 陳相平 通訊地址 新疆和布克賽爾縣和什托洛蓋鎮(zhèn) 聯(lián)系電話 0990— 6721925 傳真 郵編 建設(shè)地點 新疆和布克賽爾縣城北東 56km 處 立項審批部 門 批準(zhǔn)文號 建設(shè)性質(zhì) 新建 改擴(kuò)建 √ 技改 行業(yè)類別代碼 占 地 面 積(m2) 720200 綠化面積 (m2) 39000 總投資 ( 萬元 ) 新增環(huán)保投資 (萬元 ) 333 新增環(huán)保投占總投資比例 % 評價經(jīng)費（萬元） 預(yù)期投產(chǎn)日期 項目背景 原和布克賽爾縣闊爾真闊臘金礦破產(chǎn)倒閉后，西部恒海礦業(yè)公司在 2020 年 12 月將其整體收購，并改造原礦區(qū)的生產(chǎn)生活設(shè)施，準(zhǔn)備對礦山進(jìn)行再次開發(fā)，確定采選建設(shè)規(guī)模為 100t/d，年產(chǎn)成品金。項目實施將為當(dāng) 地提供 112 個就業(yè)機(jī)會，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)多元化發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極影響。 30 1 建設(shè)地點 本項目在原金礦礦區(qū)建設(shè)。闊