【文章內(nèi)容簡介】 展安全評價技術(shù)、危險辨識技術(shù)的研究，制定科學的安全評價指標體系，建立完善的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為我省安全生產(chǎn)宏觀管理和企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供支撐。 組織、規(guī)劃和協(xié)調(diào)社會力量 開展 安全生產(chǎn)技術(shù)標準 方面的 研究，重點開展 對煤礦、非煤礦山、 尾礦庫、 煙花爆竹、 危險化學品、事故應急救援、職業(yè)危害 、安全生產(chǎn)中介服務 等 行業(yè)與 領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)標準和 體系規(guī)范 的制（修）訂工作。 開展安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)研究，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察科學化、規(guī)范化和標準化。重點開展安全生產(chǎn) 監(jiān)管模式與特征、安全生產(chǎn)責任體系、安全生產(chǎn)指標體系、安全生產(chǎn)信息化、事故預防與工傷保險相結(jié)合的機制等相關(guān)方面研究。 （六）開展應急救援技術(shù) 和 先進監(jiān)測技術(shù)與裝備的 研發(fā) 針對礦井瓦斯、突水、危險化學品泄漏、爆炸、重大火災、重大交通事故、大電網(wǎng)事故等突發(fā)性災害，開展事故災難應急搶險、應急響應、應急信息共享與集成、人員定位和搜救等應急救援技術(shù)與裝備研究開發(fā)，增強應急救援能力，并在相關(guān)領(lǐng)域和地方開展應急救援技術(shù)推廣示范。 加強 監(jiān)測技術(shù)與裝備的研究開發(fā)，為安全管理提供科學、有效的監(jiān)測手段，識別安全隱患，及時采取控制措施，消除安全隱患，預防和減少事故的發(fā)生。 （七）加強安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設 在充分利用、整合省內(nèi)現(xiàn)有高校、科研機構(gòu)安全生產(chǎn)技術(shù)資源的基礎(chǔ)上，按照 我省 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管新格局的要求，建設安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。 組建非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、公共安全技術(shù)、建筑火災等實驗室。 — 11— 裝備實驗室和現(xiàn)場在線檢測檢驗、化學分析、組分分析等設備。 按照安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管新格局的要求，新組建湖南省安全生產(chǎn)科學研究院 。 加強對重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)的科學研究。在現(xiàn)有煤炭、金屬和非金屬、危險化學品、煙花爆竹、防災減災科研機 構(gòu)的基礎(chǔ)上，加掛安全科研中心的牌子，補充相關(guān)設備、設施 。 四、保障措施 （一） 加強安全生產(chǎn)科技工作的領(lǐng)導與協(xié)調(diào) 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu) 要進一步加強對安全生產(chǎn)科技工作的領(lǐng)導，切實提高科技在安全生產(chǎn)事業(yè)重要地位的認識。強化省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在組織、指導和協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)科技研究和技術(shù)示范的職能，加強安全生產(chǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究和技術(shù)預測工作，發(fā)揮我省安全生產(chǎn)專家組對我省安全生產(chǎn)重大科技決策的咨詢作用。積極推行安全生產(chǎn)科技項目招投標制，建立科學公正的科技項目評價制度， 營造勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、激勵 創(chuàng)新的良好科研氛圍 。加大安全生產(chǎn)科技宣傳教育力度，充分利用新聞出版、廣播電視、國際互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體，傳播安全生產(chǎn)科學思想和科學方法，普及科學知識。 大力倡導安全文化。 充分發(fā)揮各地方、各部門、各企事業(yè)單位的積極性和主動性，共同推動安全生產(chǎn)科技工作及規(guī)劃的組織實施。 （二）加大安全生產(chǎn)科技投入 建立完善安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的投資和引導機制，努力拓寬科技投入渠道，形成政府、企業(yè)及全社會的多元化投入機制。 積極爭取將安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、共性、公益性技術(shù)研究項目列入國家和我省及有關(guān)部門相關(guān)計劃，加大資金支持力度；鼓勵安全生產(chǎn)中 介服務機構(gòu)加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入，參與 重大 、重點安全生產(chǎn)科技 項 — 12— 目 研究及安全生產(chǎn)科技成果推廣應用與工程示范。加強政策性引導，形成科研院所、企業(yè)、社會的聯(lián)合協(xié)作機制，實現(xiàn)技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等資本的優(yōu)化組合，逐步使企業(yè)真正成為安全生產(chǎn)研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果應用的主體。 推動設立省政府安全生產(chǎn)科技專項資金， 按照 “ 公開招標 、 擇優(yōu)支持 ” 的原則 ，每年安排一定比例的資金，支持開展基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究、技術(shù)標準制（修）訂、工程試驗、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和技術(shù)示范等工作 。 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要積極爭取地方政府 對安全生產(chǎn)科技研發(fā)的資金支持，納入各級財政預算。 （三） 整合安全生產(chǎn)科技資源 以中南大學、湖南科技大學、長沙礦山研究院、南華大學、 湖南安全技術(shù)職業(yè)學院等 一大批高校、 科研院所 和省科協(xié)各 相關(guān) 專業(yè)學會 為基礎(chǔ)， 整合我省安全科技資源，掛牌成立湖南省安全生產(chǎn) 科學 技術(shù)中心。大力推動安全 生產(chǎn)中介組織開展安全 生產(chǎn) 科技研究與成果轉(zhuǎn)化，提高安全 生產(chǎn) 科技服務水平，建設安全 生產(chǎn) 科技人才教育的研、學、產(chǎn)一體化示范基地。 建設安全生產(chǎn)科學研究與裝備研發(fā)基地， 構(gòu)建科技研發(fā)、檢測檢驗與物證分析、技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣服務、應急救援技術(shù)、智力資源等 5 大 類安全生產(chǎn)科技支撐平臺， 提高安全生產(chǎn)科技保障能力， 實現(xiàn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系有效運轉(zhuǎn)。建設“湖南省安全生產(chǎn)科技網(wǎng)”，推動安全生產(chǎn)科技資訊共享平臺建設，為煤礦、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)基地、大型建筑工地的安全生產(chǎn)提供科技服務。 （ 四 ）加強安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng) 結(jié)合我省重大科技工程和重點科技項目的實施，培養(yǎng)和造就高水平的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新人才，建立各級安全生產(chǎn)專家隊伍。 推動有關(guān)部門對從事煤礦、非煤礦山、 尾礦庫、 危險化學品 及 — 13— 煙花爆竹 等高危行業(yè)和領(lǐng)域的緊缺人才和安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)給予政策支持， 吸納高素質(zhì)人員進入安 全生產(chǎn)科技領(lǐng)域。注重安全生產(chǎn)科技 人員的知識更新，全面提高 其綜合 素質(zhì)，合理利用高等教育資源，保障 安全生產(chǎn) 高層次人才的培養(yǎng) 。加強對從事煤礦、非煤礦山、 尾礦庫、 危險化學品 及 煙花爆竹 等高危行業(yè)和領(lǐng)域 以及安全生產(chǎn)中介機構(gòu) 從業(yè)人員的安全知識與技術(shù)培訓，建立培訓、考核制度。 （ 五 ）建立安全生產(chǎn)科技激勵機制 以市場為導向、企業(yè)為主體，引導和鼓勵優(yōu)勢資源投入安全生產(chǎn)科技工作。 支持安全生產(chǎn)科技進步 ， 設立專門資金 開展 安全生產(chǎn)優(yōu)秀科技成果 以及安全生產(chǎn)優(yōu)秀論文 的評選 、 表彰和獎勵 工作 。 （ 六 ）廣泛開展國際合作與交流 進一步鞏固和發(fā)展與 國際組織 、發(fā)達國家和地區(qū)的安全 科技合作關(guān)系，不斷擴展新的合作渠道，多形式、全方位、多層次地推進國際安全生產(chǎn)科技交流與合作， 研究政策支持和激勵我省安全生產(chǎn)科研機構(gòu)和個人 積極參與全球性、區(qū)域性科學研究合作項目。 五、附件 ： （一） 3 大 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究重點領(lǐng)域 1. 高危行業(yè)典型重大災害事故致因機理及動力學演化規(guī)律過程 2． 典型工業(yè)事故發(fā)生機理 及 動力學演化過程 3． 生產(chǎn)事故應急救援理論 （二） 50 項重點推廣技術(shù) 1． 煤 礦瓦斯高效抽放 技術(shù)與裝備 2． 煤與瓦斯突出預測敏感指標及臨界值確定技術(shù) 3． 機掘、機采工作面防突措施及配套裝備 — 14— 4．煤礦安全網(wǎng)絡化綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 5． 突出危險預報儀等便攜預測儀器 6． 局部瓦斯積聚處理技術(shù)與裝備 7． 爆炸危險性監(jiān)控和自動抑爆技術(shù)與裝備 8． 災變時期風流控制和 救災 決策支持技術(shù) 9． 礦井提升系統(tǒng)安全保護技術(shù) 與裝備 10． 井下移動式制 惰氣 裝置及 惰 氣防滅火技術(shù) 11． 井下人員位 置 監(jiān)測技術(shù)與裝備 12． 高壓噴霧與旋流濕式除塵技術(shù) 13． 救災無線通信 及 動目標安全監(jiān)測系統(tǒng) 14． 基于 GIS 的通風 信息 管理技術(shù) 15． 底板水害及其突水前兆的多信息實時監(jiān)測與預警預報技術(shù) 16． 突水水 源的物化探 測 技術(shù)與快速診斷技術(shù) 17． 隔水層綜合阻水能力的巖石力學與應力監(jiān)測與探測技術(shù) 18． 非煤礦山安全信息管理與分析集成系統(tǒng) 19． 非煤礦山采場地壓聲發(fā)射監(jiān)測和預報技術(shù) 20． 非煤礦山大面積地壓災害控制技術(shù) 21． 非煤礦山地下水災害帷幕注漿截流防治技術(shù) 22． 高硫礦床礦石自然發(fā)火防治技術(shù) 23． 深井礦山熱害防治技術(shù) 24． 非煤礦山控制爆破與安全預測系統(tǒng) 25． 非煤露天礦中深孔爆破開采技術(shù) 26． 尾礦庫安全監(jiān)測、監(jiān)控技術(shù) 27．非煤礦山 可控循環(huán)通風 、防塵 技術(shù) 28． 高陡邊坡安全監(jiān)測技術(shù) 29． 非煤礦山 鑿 巖工作面局部凈化與除塵 /通風技術(shù) — 15— 30． 非煤礦山采空區(qū)治理 (充填 )技術(shù) 31． 儲罐 聲發(fā)射監(jiān)測技術(shù) 32． 油品儲運靜電危害防治技術(shù)和粉體靜電控制技術(shù) 33． 油氣站庫安全檢測報警技術(shù) 34． 基于仿真的在線故障智能診斷系統(tǒng) 35． 作業(yè)環(huán)境有毒有害物質(zhì)的分析及作業(yè)環(huán)境狀況評價技術(shù) 36． 作業(yè)環(huán)境熱危害、噪聲危害、放射危害評價與控制技術(shù) 37． 危險品和長途客運車輛行駛監(jiān)控技術(shù) 38． 化學品運輸信息管理數(shù)據(jù)庫 39． 危險化學品泄漏事故應急預案和應急處理技術(shù) 40． 煙花爆竹 高安全性藥劑與生產(chǎn)儲運技術(shù) 41． 計算機輔助 HAZOP 分析方法 42． HAN 阻隔防爆技術(shù) 43. 基于 GIS 的重大危險源監(jiān)控管理軟件 44． 重大危險源監(jiān)控與應急救援輔助決策系統(tǒng) 45． 地下大型硐室、地鐵、地下百貨商場等事故監(jiān)測報警系統(tǒng) 46． 冶煉作業(yè)環(huán)境中毒事故監(jiān)測報警系統(tǒng) 47． 火災、爆炸、泄漏等典型事故 風險 評價軟件 48． 施工期鋼筋混凝土建筑結(jié)構(gòu)安全控制系統(tǒng)（ SAC） 49． 建筑企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)（ CSMIS） 50． 生產(chǎn)過程高可靠性安全管理系統(tǒng) （ 三 ） 7 項安全技術(shù)示范工程 1．煤礦瓦斯災害綜合防治技術(shù)示范工程 煤層瓦斯抽放，煤與瓦斯突出預測、預警 、監(jiān)測和綜合防治 ， 煤氣共采 及特別重大瓦斯爆炸事故防治 技術(shù)示范。 2．礦山安全監(jiān)測及信息化技術(shù)示范工程 — 16— 礦山災害監(jiān)測、預警的信息化技術(shù)及 GIS、 GPS 技術(shù)在礦山安全生產(chǎn)中的應用，區(qū)域數(shù)字礦山安全工程。 3．城市公共安全綜合試點示范工程 以《長沙市城市公共安全綜合試點》科研項目成果為基礎(chǔ)， 向全省有條件的城市推廣“長沙市公共安全綜合試點”研究成果，編制和實施城市公共安全規(guī)劃。 4．重大危險源監(jiān)控技術(shù)示范工程 包括重大危險源監(jiān)控實施程序、監(jiān)控技術(shù)和監(jiān)控模式、重要工業(yè)城市重大危險源監(jiān)控網(wǎng)的建設與管理等 技術(shù)示范 。 5． 運輸車輛、船舶和高速鐵路安全監(jiān)控技術(shù)示范工程 以高速公路、水上運輸為重點，采用運輸車輛船舶監(jiān)控、 事故 預警技術(shù)，提高交通運輸安全保障程度，預防交通重特大事故。 6．城市主要生命線安全技術(shù)示范工程 城市燃氣管線監(jiān)測與預警、 軌道交通 和建筑火災監(jiān)測與消防、城市供電安全監(jiān)測和預警 、城市突發(fā)事件應急救援 等技術(shù)示范。 7. 尾礦庫建設與管理技術(shù)示范工程 尾礦庫建設、筑壩、維護與管理技術(shù)和尾礦庫災害監(jiān)測、防治技術(shù)、尾礦庫堆存新技術(shù)、尾礦庫生態(tài)危害減量綜合技術(shù)等技術(shù)示范。 （ 四 ） 5 類 安全生產(chǎn)科技支撐平臺 1．科技研發(fā)平臺 2．檢測檢驗與物證分析平臺 3．技術(shù)轉(zhuǎn)化與 推廣 服務平臺 4． 應急救援技術(shù)平臺 5． 智力資源平臺 （五） 2020－ 2020 湖南省安全生產(chǎn)科技項目建議書指南 — 17— 重大生產(chǎn)安全事故防控與應急救援關(guān)鍵技術(shù)研究及 □□應用示范 攻關(guān)目標 ：選擇煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等典型高危行業(yè)，研究一批關(guān)鍵性技術(shù)，開發(fā)一批安全生產(chǎn)高新技術(shù)裝備，并進行安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性研究、綜合性應用研究和示范，在建立湖南省安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系上實現(xiàn)突破，提升湖南省安全生產(chǎn)科學技術(shù)水平。 圍繞上述攻關(guān)目標，開展 7 個方面的課題研究。 課題一 ：煤礦重大災害防治關(guān)鍵技術(shù)研究及示范工程 攻關(guān)目標 ： 根據(jù)湖南省煤礦災害存在和發(fā)生的條件，有針對性地采取準確有效的技術(shù)措施消除事故隱患。對重點難點問題進行科技攻