【文章內(nèi)容簡介】 展安全評(píng)價(jià)技術(shù)、危險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)的研究，制定科學(xué)的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立完善的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為我省安全生產(chǎn)宏觀管理和企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供支撐。 組織、規(guī)劃和協(xié)調(diào)社會(huì)力量 開展 安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 方面的 研究，重點(diǎn)開展 對(duì)煤礦、非煤礦山、 尾礦庫、 煙花爆竹、 危險(xiǎn)化學(xué)品、事故應(yīng)急救援、職業(yè)危害 、安全生產(chǎn)中介服務(wù) 等 行業(yè)與 領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 體系規(guī)范 的制（修）訂工作。 開展安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)開展安全生產(chǎn) 監(jiān)管模式與特征、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)指標(biāo)體系、安全生產(chǎn)信息化、事故預(yù)防與工傷保險(xiǎn)相結(jié)合的機(jī)制等相關(guān)方面研究。 （六）開展應(yīng)急救援技術(shù) 和 先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備的 研發(fā) 針對(duì)礦井瓦斯、突水、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸、重大火災(zāi)、重大交通事故、大電網(wǎng)事故等突發(fā)性災(zāi)害，開展事故災(zāi)難應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急信息共享與集成、人員定位和搜救等應(yīng)急救援技術(shù)與裝備研究開發(fā)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，并在相關(guān)領(lǐng)域和地方開展應(yīng)急救援技術(shù)推廣示范。 加強(qiáng) 監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備的研究開發(fā)，為安全管理提供科學(xué)、有效的監(jiān)測(cè)手段，識(shí)別安全隱患，及時(shí)采取控制措施，消除安全隱患，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。 （七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè) 在充分利用、整合省內(nèi)現(xiàn)有高校、科研機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)技術(shù)資源的基礎(chǔ)上，按照 我省 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管新格局的要求，建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。 組建非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公共安全技術(shù)、建筑火災(zāi)等實(shí)驗(yàn)室。 — 11— 裝備實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)在線檢測(cè)檢驗(yàn)、化學(xué)分析、組分分析等設(shè)備。 按照安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管新格局的要求，新組建湖南省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 。 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的科學(xué)研究。在現(xiàn)有煤炭、金屬和非金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、防災(zāi)減災(zāi)科研機(jī) 構(gòu)的基礎(chǔ)上，加掛安全科研中心的牌子，補(bǔ)充相關(guān)設(shè)備、設(shè)施 。 四、保障措施 （一） 加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào) 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高科技在安全生產(chǎn)事業(yè)重要地位的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)科技研究和技術(shù)示范的職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究和技術(shù)預(yù)測(cè)工作，發(fā)揮我省安全生產(chǎn)專家組對(duì)我省安全生產(chǎn)重大科技決策的咨詢作用。積極推行安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目招投標(biāo)制，建立科學(xué)公正的科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度， 營造勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、激勵(lì) 創(chuàng)新的良好科研氛圍 。加大安全生產(chǎn)科技宣傳教育力度，充分利用新聞出版、廣播電視、國際互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體，傳播安全生產(chǎn)科學(xué)思想和科學(xué)方法，普及科學(xué)知識(shí)。 大力倡導(dǎo)安全文化。 充分發(fā)揮各地方、各部門、各企事業(yè)單位的積極性和主動(dòng)性，共同推動(dòng)安全生產(chǎn)科技工作及規(guī)劃的組織實(shí)施。 （二）加大安全生產(chǎn)科技投入 建立完善安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的投資和引導(dǎo)機(jī)制，努力拓寬科技投入渠道，形成政府、企業(yè)及全社會(huì)的多元化投入機(jī)制。 積極爭取將安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、共性、公益性技術(shù)研究項(xiàng)目列入國家和我省及有關(guān)部門相關(guān)計(jì)劃，加大資金支持力度；鼓勵(lì)安全生產(chǎn)中 介服務(wù)機(jī)構(gòu)加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入，參與 重大 、重點(diǎn)安全生產(chǎn)科技 項(xiàng) — 12— 目 研究及安全生產(chǎn)科技成果推廣應(yīng)用與工程示范。加強(qiáng)政策性引導(dǎo)，形成科研院所、企業(yè)、社會(huì)的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等資本的優(yōu)化組合，逐步使企業(yè)真正成為安全生產(chǎn)研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。 推動(dòng)設(shè)立省政府安全生產(chǎn)科技專項(xiàng)資金， 按照 “ 公開招標(biāo) 、 擇優(yōu)支持 ” 的原則 ，每年安排一定比例的資金，支持開展基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、工程試驗(yàn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和技術(shù)示范等工作 。 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要積極爭取地方政府 對(duì)安全生產(chǎn)科技研發(fā)的資金支持，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。 （三） 整合安全生產(chǎn)科技資源 以中南大學(xué)、湖南科技大學(xué)、長沙礦山研究院、南華大學(xué)、 湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院等 一大批高校、 科研院所 和省科協(xié)各 相關(guān) 專業(yè)學(xué)會(huì) 為基礎(chǔ)， 整合我省安全科技資源，掛牌成立湖南省安全生產(chǎn) 科學(xué) 技術(shù)中心。大力推動(dòng)安全 生產(chǎn)中介組織開展安全 生產(chǎn) 科技研究與成果轉(zhuǎn)化，提高安全 生產(chǎn) 科技服務(wù)水平，建設(shè)安全 生產(chǎn) 科技人才教育的研、學(xué)、產(chǎn)一體化示范基地。 建設(shè)安全生產(chǎn)科學(xué)研究與裝備研發(fā)基地， 構(gòu)建科技研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)與物證分析、技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)、應(yīng)急救援技術(shù)、智力資源等 5 大 類安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)， 提高安全生產(chǎn)科技保障能力， 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。建設(shè)“湖南省安全生產(chǎn)科技網(wǎng)”，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技資訊共享平臺(tái)建設(shè)，為煤礦、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)基地、大型建筑工地的安全生產(chǎn)提供科技服務(wù)。 （ 四 ）加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng) 結(jié)合我省重大科技工程和重點(diǎn)科技項(xiàng)目的實(shí)施，培養(yǎng)和造就高水平的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新人才，建立各級(jí)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍。 推動(dòng)有關(guān)部門對(duì)從事煤礦、非煤礦山、 尾礦庫、 危險(xiǎn)化學(xué)品 及 — 13— 煙花爆竹 等高危行業(yè)和領(lǐng)域的緊缺人才和安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)給予政策支持， 吸納高素質(zhì)人員進(jìn)入安 全生產(chǎn)科技領(lǐng)域。注重安全生產(chǎn)科技 人員的知識(shí)更新，全面提高 其綜合 素質(zhì)，合理利用高等教育資源，保障 安全生產(chǎn) 高層次人才的培養(yǎng) 。加強(qiáng)對(duì)從事煤礦、非煤礦山、 尾礦庫、 危險(xiǎn)化學(xué)品 及 煙花爆竹 等高危行業(yè)和領(lǐng)域 以及安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu) 從業(yè)人員的安全知識(shí)與技術(shù)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)、考核制度。 （ 五 ）建立安全生產(chǎn)科技激勵(lì)機(jī)制 以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)資源投入安全生產(chǎn)科技工作。 支持安全生產(chǎn)科技進(jìn)步 ， 設(shè)立專門資金 開展 安全生產(chǎn)優(yōu)秀科技成果 以及安全生產(chǎn)優(yōu)秀論文 的評(píng)選 、 表彰和獎(jiǎng)勵(lì) 工作 。 （ 六 ）廣泛開展國際合作與交流 進(jìn)一步鞏固和發(fā)展與 國際組織 、發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的安全 科技合作關(guān)系，不斷擴(kuò)展新的合作渠道，多形式、全方位、多層次地推進(jìn)國際安全生產(chǎn)科技交流與合作， 研究政策支持和激勵(lì)我省安全生產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)和個(gè)人 積極參與全球性、區(qū)域性科學(xué)研究合作項(xiàng)目。 五、附件 ： （一） 3 大 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究重點(diǎn)領(lǐng)域 1. 高危行業(yè)典型重大災(zāi)害事故致因機(jī)理及動(dòng)力學(xué)演化規(guī)律過程 2． 典型工業(yè)事故發(fā)生機(jī)理 及 動(dòng)力學(xué)演化過程 3． 生產(chǎn)事故應(yīng)急救援理論 （二） 50 項(xiàng)重點(diǎn)推廣技術(shù) 1． 煤 礦瓦斯高效抽放 技術(shù)與裝備 2． 煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)敏感指標(biāo)及臨界值確定技術(shù) 3． 機(jī)掘、機(jī)采工作面防突措施及配套裝備 — 14— 4．煤礦安全網(wǎng)絡(luò)化綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng) 5． 突出危險(xiǎn)預(yù)報(bào)儀等便攜預(yù)測(cè)儀器 6． 局部瓦斯積聚處理技術(shù)與裝備 7． 爆炸危險(xiǎn)性監(jiān)控和自動(dòng)抑爆技術(shù)與裝備 8． 災(zāi)變時(shí)期風(fēng)流控制和 救災(zāi) 決策支持技術(shù) 9． 礦井提升系統(tǒng)安全保護(hù)技術(shù) 與裝備 10． 井下移動(dòng)式制 惰氣 裝置及 惰 氣防滅火技術(shù) 11． 井下人員位 置 監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備 12． 高壓噴霧與旋流濕式除塵技術(shù) 13． 救災(zāi)無線通信 及 動(dòng)目標(biāo)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 14． 基于 GIS 的通風(fēng) 信息 管理技術(shù) 15． 底板水害及其突水前兆的多信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù) 16． 突水水 源的物化探 測(cè) 技術(shù)與快速診斷技術(shù) 17． 隔水層綜合阻水能力的巖石力學(xué)與應(yīng)力監(jiān)測(cè)與探測(cè)技術(shù) 18． 非煤礦山安全信息管理與分析集成系統(tǒng) 19． 非煤礦山采場(chǎng)地壓聲發(fā)射監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)技術(shù) 20． 非煤礦山大面積地壓災(zāi)害控制技術(shù) 21． 非煤礦山地下水災(zāi)害帷幕注漿截流防治技術(shù) 22． 高硫礦床礦石自然發(fā)火防治技術(shù) 23． 深井礦山熱害防治技術(shù) 24． 非煤礦山控制爆破與安全預(yù)測(cè)系統(tǒng) 25． 非煤露天礦中深孔爆破開采技術(shù) 26． 尾礦庫安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控技術(shù) 27．非煤礦山 可控循環(huán)通風(fēng) 、防塵 技術(shù) 28． 高陡邊坡安全監(jiān)測(cè)技術(shù) 29． 非煤礦山 鑿 巖工作面局部凈化與除塵 /通風(fēng)技術(shù) — 15— 30． 非煤礦山采空區(qū)治理 (充填 )技術(shù) 31． 儲(chǔ)罐 聲發(fā)射監(jiān)測(cè)技術(shù) 32． 油品儲(chǔ)運(yùn)靜電危害防治技術(shù)和粉體靜電控制技術(shù) 33． 油氣站庫安全檢測(cè)報(bào)警技術(shù) 34． 基于仿真的在線故障智能診斷系統(tǒng) 35． 作業(yè)環(huán)境有毒有害物質(zhì)的分析及作業(yè)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù) 36． 作業(yè)環(huán)境熱危害、噪聲危害、放射危害評(píng)價(jià)與控制技術(shù) 37． 危險(xiǎn)品和長途客運(yùn)車輛行駛監(jiān)控技術(shù) 38． 化學(xué)品運(yùn)輸信息管理數(shù)據(jù)庫 39． 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理技術(shù) 40． 煙花爆竹 高安全性藥劑與生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)技術(shù) 41． 計(jì)算機(jī)輔助 HAZOP 分析方法 42． HAN 阻隔防爆技術(shù) 43. 基于 GIS 的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理軟件 44． 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與應(yīng)急救援輔助決策系統(tǒng) 45． 地下大型硐室、地鐵、地下百貨商場(chǎng)等事故監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng) 46． 冶煉作業(yè)環(huán)境中毒事故監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng) 47． 火災(zāi)、爆炸、泄漏等典型事故 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)軟件 48． 施工期鋼筋混凝土建筑結(jié)構(gòu)安全控制系統(tǒng)（ SAC） 49． 建筑企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)（ CSMIS） 50． 生產(chǎn)過程高可靠性安全管理系統(tǒng) （ 三 ） 7 項(xiàng)安全技術(shù)示范工程 1．煤礦瓦斯災(zāi)害綜合防治技術(shù)示范工程 煤層瓦斯抽放，煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)、預(yù)警 、監(jiān)測(cè)和綜合防治 ， 煤氣共采 及特別重大瓦斯爆炸事故防治 技術(shù)示范。 2．礦山安全監(jiān)測(cè)及信息化技術(shù)示范工程 — 16— 礦山災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警的信息化技術(shù)及 GIS、 GPS 技術(shù)在礦山安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，區(qū)域數(shù)字礦山安全工程。 3．城市公共安全綜合試點(diǎn)示范工程 以《長沙市城市公共安全綜合試點(diǎn)》科研項(xiàng)目成果為基礎(chǔ)， 向全省有條件的城市推廣“長沙市公共安全綜合試點(diǎn)”研究成果，編制和實(shí)施城市公共安全規(guī)劃。 4．重大危險(xiǎn)源監(jiān)控技術(shù)示范工程 包括重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)施程序、監(jiān)控技術(shù)和監(jiān)控模式、重要工業(yè)城市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)的建設(shè)與管理等 技術(shù)示范 。 5． 運(yùn)輸車輛、船舶和高速鐵路安全監(jiān)控技術(shù)示范工程 以高速公路、水上運(yùn)輸為重點(diǎn)，采用運(yùn)輸車輛船舶監(jiān)控、 事故 預(yù)警技術(shù)，提高交通運(yùn)輸安全保障程度，預(yù)防交通重特大事故。 6．城市主要生命線安全技術(shù)示范工程 城市燃?xì)夤芫€監(jiān)測(cè)與預(yù)警、 軌道交通 和建筑火災(zāi)監(jiān)測(cè)與消防、城市供電安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警 、城市突發(fā)事件應(yīng)急救援 等技術(shù)示范。 7. 尾礦庫建設(shè)與管理技術(shù)示范工程 尾礦庫建設(shè)、筑壩、維護(hù)與管理技術(shù)和尾礦庫災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防治技術(shù)、尾礦庫堆存新技術(shù)、尾礦庫生態(tài)危害減量綜合技術(shù)等技術(shù)示范。 （ 四 ） 5 類 安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái) 1．科技研發(fā)平臺(tái) 2．檢測(cè)檢驗(yàn)與物證分析平臺(tái) 3．技術(shù)轉(zhuǎn)化與 推廣 服務(wù)平臺(tái) 4． 應(yīng)急救援技術(shù)平臺(tái) 5． 智力資源平臺(tái) （五） 2020－ 2020 湖南省安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目建議書指南 — 17— 重大生產(chǎn)安全事故防控與應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)研究及 □□應(yīng)用示范 攻關(guān)目標(biāo) ：選擇煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等典型高危行業(yè)，研究一批關(guān)鍵性技術(shù)，開發(fā)一批安全生產(chǎn)高新技術(shù)裝備，并進(jìn)行安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性研究、綜合性應(yīng)用研究和示范，在建立湖南省安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系上實(shí)現(xiàn)突破，提升湖南省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)水平。 圍繞上述攻關(guān)目標(biāo)，開展 7 個(gè)方面的課題研究。 課題一 ：煤礦重大災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)研究及示范工程 攻關(guān)目標(biāo) ： 根據(jù)湖南省煤礦災(zāi)害存在和發(fā)生的條件，有針對(duì)性地采取準(zhǔn)確有效的技術(shù)措施消除事故隱患。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行科技攻