【文章內容簡介】 你值得擁有，下載后想怎么改就怎么改 ========================================================== 可以編輯的精品文檔，你值得擁有，下載后想怎么改就怎么改 ========================================================================== 第五章 行政管理機構 一、行政管理機構的含義？ 指按照憲法和其他有關法律的規(guī)定，依照一定程序組建起來的，行使國家行政權力，履行各種行政職能的國家機關的總稱，是國家機構的重要組成部分，亦稱為行政機關、政府機關等。 二、行政管理機構的特性？ 合法性。 主體性。系統(tǒng)性。 權威性。 執(zhí)行性和 管理性。 三、準行政管理機構：美國的聯邦獨立管理機構就很具有典型性。分三類：獨立管制委員會、一些政府公司、一些其他獨立機構。 四、行政管理機構設置的含義：是指行政管理機構的設立、變更、撤銷和合并等的總稱。 五、行政管理機構改革的含義：行政管理機構改革就是對那些已經不能適應并推動社會發(fā)展的原有機構進行的變革活動。 六、行政管理機構的作用？ 行使國家的行政權力，對社會公共事務進行管理。這種公共管理包括經濟管理、社會管理和政治管理等方面。 執(zhí)行和實施各種法律、法規(guī)、規(guī)章、維持社會治安和良好的市場秩序。 七 、內閣制國家行政管理機構的組成方式？最高行政管理機構是內閣，內閣由首相、政府各職能部門的部長組成，首相為政府首腦，其主要代表國家是英國。 八、總統(tǒng)制國家行政管理機構的組成方式？最高行政管理機構由總統(tǒng)、總統(tǒng)辦公機構、政府各部門機構以及獨立機構組成?？偨y(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦。主要代表國家是美國。 九、半總統(tǒng)制國家行政管理機構組成方式？最高行政管理機構產生方式兼有內閣制和總統(tǒng)制的特點，以法國的第五共和國最為典型。 十、委員會制國家行政管理機構的組成方式？最高行政管理機構是由議會選舉產生的委員會，委員會由主席 領導，主席為政府首腦，主要代表國家是瑞士。 十一、國務院制國家行政管理機構的組成方式？國務院制國家的典型代表是我國。我國的最高行政管理機構是中華人民共和國國務院，即中央政府，由全國人民代表大會產生，對其負責，受其監(jiān)督。國務院由總理、副總理若干人、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務院的辦公機構和各職能部門機構共同組成我國中央人民政府的行政管理機構。 十二、行政管理機構的類型： 根據行政管理機構的性質區(qū)分為：領導機構、執(zhí)行機構、監(jiān)督機構、咨詢機構、信息機構、輔助機構、派出機構； 根據行政管 理機構的職能區(qū)分為：經濟類行政管理機構、社會類行政管理機構和政治類行政管理機構； 十三、行政管理機構設置的程序。 提出行政管理機構設置的理由，并設計出初步方案。 對行政管理機構設置方案的評估和論證。 對行政管理機構設置方案的批準。 對行政管理機構設置方案的落實與實施。 十四、行政管理機構設置的原則： 適應性原則。協調性原則。 權責相稱原則。 精干高效原則。 法制性原則。 十五、行政編制管理的含義和特點。是指對行政管理機構的機構設置、人員數量以及人員結構的管可以編輯的精品文檔，你值得擁有，下載后想怎么改就怎么改 ========================================================== 可以編輯的精品文檔，你值得擁有，下載后想怎么改就怎么改 ========================================================================== 理。其特點是，第一，集 中程度高。第二，綜合性強。第三，它是一種經常性和長期性的作，只要有管理機關和單位、組織的存在，編制管理就不能停止。 十六、行政管理機構編制的含義？是指國家行政機關的組織機構、人員定額、職務名稱、工作量、工資標準和經費額度等的總稱，簡稱行政編制。狹義的機構編制是指一個行政管理機構的人員定額，以及各種人員的比例結構。 十七、行政編制管理機構的含義：是指國家行政管理體系中依法管理各類行政管理機構編制的部門，是行政編制管理的主體。 十八、行政編制管理的內容？ 職能管理。 機構管理。 人員編制管理。 十九、職能 管理、機構管理、人員編制管理的具體內容？ 職能管理的內容： 提出轉變政府職能、調整政府職能體系的總體意見。 在各部門實行 “ 三定 ”時，合理配置各部門的職能，制訂具體方案。 協調各部門之間的職責分工。 協調同級政府部門與下級政府相關部門之間的職責分工，以及其它職責分工。 機構管理的內容： 根據各級政府的職能總量及類別，確定每級行政管理機構的總體規(guī)模。 劃分機構的屬性。 對機構規(guī)模的管理。 人員編制管理的內容： 制定各級政府編制比例和編制標準。 核定各部門人員編制總額。 確定人員編制結構。 二 十、我國行政機構改革的總體目標。 精干、高效、廉潔是各國的共同目標。我國的總目標是：適應經濟發(fā)展和社會全面進步的要求，建立辦事高效、運轉協調、行為規(guī)范的行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業(yè)化的國家行政干部隊伍，提高為人民服務的水平。具體分為四個方面： 轉變政府職能，實現政企分開。 按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，調整政府組織結構，實行精兵簡政。 按照權責一致的原則，調整政府部門的職責權限，明確劃分部門之間的職能分工。 加強行政法制建設。 二十一、行政管理機構改革的原因？ 外部因素：（ 1）經濟體制轉變會導致行政管理機構的變革。（ 2）政治制度的轉變和更迭導致行政管理機構的變革。（ 3）社會發(fā)展程度也影響到行政管理機構的變革。（ 4）國際環(huán)境的轉變也會激發(fā)行政管理機構的變革。 內部因素：（ 1）機構的過度膨脹。（ 2）人員素質不高、弱化。這主要表現在兩個方面：第一，時代發(fā)展造成的公務員素質的弱化。第二，年齡、專業(yè)和工作經驗等因素造成的素質弱化。 二十二、我國行政管理機構改革的基本內容：下放權力、轉變職能、精簡機構、減少人員。 從 1982年開始，從國務院做起，自上而下展開各級機構改革。 1988 年的國務院機構改革。 1993年的機構改革。 1998 年的第四次改革。 2020年以來的國務院機構改革。 二十三、西方發(fā)達國家行政管理機構改革的內容？ 從 “ 大政府 ” 向 “ 小政府 ” 轉變。 行政機構內部的決策與執(zhí)行職能及機構的分離。 行政管理機構的分權化。 強化綜合協調行政管理機構及其職能。具體表現為：（ 1）行政首腦辦事機構的加強。（ 2）綜合協調機構的強化。 行政管理機構設置的彈性化。 二十四、結合不同歷史時期的實際情況分析我國行政機構改革的基本經驗？ 堅持以適應社會主義市場經濟體制為改革的 目標，把轉變政府行政職能作為機構改革的關鍵。 堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結構作為機構改革的重要任務。 可以編輯的精品文檔，你值得擁有，下載后想怎么改就怎么改 ========================================================== 可以編輯的精品文檔，你值得擁有，下載后想怎么改就怎么改 ========================================================================== 堅持積極穩(wěn)妥的方針，堅定不移地邁出改革的步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進改革。 堅持機構改革與干部人事制度改革相結合，優(yōu)化干部隊伍結構。 加強行政體系的法制建設。 第六章 行政管理事務 一、行政管理事務的含義：所謂行政管理事務，就是指作為行政管理對象的全部事務，既包括政府內部的行政管理事務，也包括政府所管理的全部社會公共事務。 二、宏觀經濟調控包括三 個方面的內容：總量調控、結構調控、規(guī)范性調控。 三、正確理解行政管理事務的意義： 它能夠比較全面地界定行政管理的內容。 它能夠比較準確地界定行政管理的對象或內容。 四、國家公務員制度的基本制度可以概括為四個方面：職位分類制度、新陳代謝制度、激勵約束制度、職業(yè)發(fā)展和保障制度。 五、人事行政管理事務的內容：計劃和組織、使用和開發(fā)、激勵和監(jiān)督、制度建設與具體落實。 六、財務行政管理事務主要包括預算管理、會計管理、審計管理等內容。 七、國家預算的基本程序和內容包括： 預算編制。 預算執(zhí)行。 決算 管理。 八、我國現行的審計機關的審計內容： 預算審計。 預算外審計。 金融審計。 國有資產審計。 國家建設項目審計。 社會保障審計。外國援助或貸款審計。 九、后勤行政管理的主要內容： 物資管理。 生活后勤管理。 機關環(huán)境管理。 服務后勤管理。 接待工作管理。 十、文件工作管理的主要內容？ 重視并充分發(fā)揮人的決定性作用。 合理配置、充分利用各種設備工具、材料等，最大限度地減少浪費，降低消耗。 確立成本觀念和制度，合理使用資金。 充分發(fā)揮時間的利用價值，科學安排時間。 廣泛收集，認真分析加工、系統(tǒng)整理和存貯有關信息，使信息資源得到充分利用。 十一、機關檔案管理制度？ 從中央到地方都設立了相應的檔案行政管理部門（檔案局）統(tǒng)一領導，分級管理檔案工作。 全國各級各類機關工作均受各級檔案行政管理部門的統(tǒng)一 指導 、監(jiān)督和檢查。 對具體的檔案工作管理分級、分類、分專業(yè)進行，實行條塊結合。 集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或應當保密的檔 案，由其所有者保管，但在保管條件惡劣或由于其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全時，國家檔案行政管理部門有權代為保管，必要時可采取收購或征購方式。 十二、信訪工作的主要內容： 在體制方面，確定信訪工作領導體制，建立信訪工作機構，在信訪工作中實施科學分工，建設信訪干部隊伍，建立和完善信訪工作制度，規(guī)劃信訪工作程序。 在監(jiān)督控制方面，明確對信訪工作的監(jiān)督控制責任。 在協調關系方面，協調信訪工作所涉及的多方面利可以編輯的精品文檔，你值得擁有，下載后想怎么改就怎么改 ========================================================== 可以編輯的精品文檔，你值得擁有，下載后想怎么改就怎么改 ========================================================================== 益關系：調整計劃目標，調整 政策 ，調整內部關系、外部關系，調整工作節(jié)奏等。 十三、經濟行政管理的含義：是指政府及其管理機構代表全體人民的意志和利益，遵循客觀經濟規(guī)律要求，為實現預期的經濟發(fā)展目標，運用經濟的、法律的、行政的手段和措施，對社會經濟生活進行計劃、組織、指揮、協調、監(jiān)督和控制的管理過程。 十四、工商行政管理的含義：是指為了建立和維護市場經濟秩序，國家通過特設的行政管理機構，對市場主體及其市場經濟活動，依法進行的管理與監(jiān)督。 十五、國有資產的途徑： 由法律認定形成的國有 資產。 由資本金及其收益形成的國有資產。 由撥入資金形成的國有資產。 由饋贈形成的國有資產。國有資產行政管理事務的主要內容：一是防止國有資產的流失。二是實現國有資產的有效運營。 十六、國防行政管理的含義：又稱國防軍事行政管理，是指國家軍事行政機關為了保衛(wèi)國家的領土完整和國家主權以及人民生命、財產安全，保障社會穩(wěn)定、秩序的環(huán)境，通過計劃、組織、協調、控制等環(huán)節(jié)，對國家軍事力量、軍事機構、全體民眾等進行管理的活動。 十七、司法行政管理的含義：司法行政管理是以輔助國家司法權的行使為目的的行政管理活動，是國家 行政管理活動的重要組成部分，包括國家行政機關對于有關培訓干部，宣傳法制，領導律師、公證、人民調解