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正文內(nèi)容

[公共行政管理]黃驊港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展策略研究(編輯修改稿)

2024-10-21 04:54 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 道,同時(shí)新增深水岸線 公里,新增散貨港區(qū) 面積 20 平方公里,綜合港區(qū)規(guī)劃岸線 公里,規(guī)劃用地面積 平方公里,規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)上散雜貨泊位 50 余個(gè)。宏觀方面黃驊港將成為滄州市融入環(huán)渤海、京津冀經(jīng)濟(jì)圈,發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì),促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),打造河北南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要依托。 政策優(yōu)勢(shì) 黃驊港的發(fā)展不僅引起了滄州市和河北省的重視,也同樣引起了國(guó)家的重視。北京交通大學(xué)海濱學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文) 8 隨著國(guó)務(wù)院批復(fù)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,渤海新區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。《規(guī)劃》明確了河北沿海地區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo):到 2020 年,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),建成環(huán)渤海地區(qū)新興增長(zhǎng)區(qū)域;到 2020 年,區(qū)域發(fā)展水平進(jìn)一步提高,成為全國(guó)綜合實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)之一?!兑?guī)劃》的 批復(fù) 與實(shí)施將為渤海新區(qū)黃驊港的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。 與《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》同步, 河北省政府征得交通運(yùn)輸部的意見(jiàn)后,批準(zhǔn)了滄州市政府組織做出的《黃驊港總體規(guī)劃》。《 黃驊港總體規(guī)劃 》詳細(xì)地明確了未來(lái)黃驊港的發(fā)展方向,優(yōu)化了黃驊港規(guī)劃布局,對(duì)合理高效開(kāi)發(fā)港口資源、促進(jìn)港口與城市、腹地協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要指導(dǎo) 意義。同時(shí)滄州市根據(jù)黃驊綜合港的實(shí)際發(fā)展需求不斷的修改《黃驊港總 體規(guī)劃》,保證港口沿著正確高效的方向發(fā)展。 外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境 2020 年 1- 10 月,河北省渤海新區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值 300 億元,同比增長(zhǎng)%;完成固定資產(chǎn)投資 億元,同比增長(zhǎng) %;完成全部財(cái)政收入 億元,同比增長(zhǎng) %。根據(jù)國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃,渤海新區(qū)不僅要盡快成為名副其實(shí)的拉動(dòng)冀中南發(fā)展的區(qū)域增長(zhǎng)極,更要努力成為環(huán)渤海地區(qū)的新興戰(zhàn)略增長(zhǎng)極。為此,渤海新區(qū)確定了“五年翻兩番,十年翻三番”的發(fā)展目標(biāo):到 2020 年,在2020 年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“翻兩番”,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 1200 億元,固定資產(chǎn)投資達(dá)到 1300 億元,全部財(cái)政收入達(dá)到 210 億元;到 2020 年再 “翻一番”。 與 周邊港口 比較 黃驊港與所處環(huán)渤海港口群中的天津港、曹妃甸港距離最近,競(jìng)爭(zhēng)也最為激烈。 自然條件比較 天津港與黃驊港距離最近,幾乎擁有相同的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。天津港位于我國(guó)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津唐工業(yè)區(qū)的交匯點(diǎn),同時(shí)也是渤海灣海河入???,地理位置極其優(yōu)越,是北京、天津的海上大門 (距天津市區(qū) 60 公里,距北京市 170 公里 ),天津北京交通大學(xué)海濱學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文) 9 港連接了北京、天津及華北、西北地區(qū)各省市,交通位置優(yōu)越;國(guó)家政策大力扶持天津?yàn)I海新區(qū)的建設(shè);天津是亞歐大陸橋的東端起點(diǎn),與世界上 160 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 300 多個(gè)港口有航 運(yùn)業(yè)務(wù)。天津港是我國(guó)最大的人工海港,是我國(guó)沿海主要樞紐港、綜合運(yùn)輸體系中心、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸之一。 曹妃甸港位于河北省唐山市南部 70 公里南堡地區(qū)曹妃甸島,西距北京約 230公里、天津 70 公里,距大連約 300 公里。曹妃甸港港區(qū)條件非常優(yōu)越,曹妃甸港區(qū)具有近岸水深優(yōu)勢(shì),曹妃甸島前西南及南側(cè)水深條件良好,直通渤海海峽,不需開(kāi)挖航道和港池,全年均可營(yíng)運(yùn)。曹妃甸港區(qū)腹地優(yōu)勢(shì)明顯,處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈前沿,依靠港區(qū)優(yōu)良自然條件,曹妃甸港為京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大支持。曹妃甸港的建設(shè)與發(fā)展得到了國(guó)家、省各級(jí)政府政策 的大力扶持,充分發(fā)揮港區(qū)地理優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),保持協(xié)調(diào)快速發(fā)展。 腹地經(jīng)濟(jì)比較 黃驊港腹地范圍覆蓋冀中南、晉中南、魯北、豫北、蒙西及山西、陜西大部。面積 100 萬(wàn)平方公里,內(nèi)有 43 個(gè)設(shè)區(qū)市 330 個(gè)縣 (市 ),聚集著近 億人口,涉及 萬(wàn)億 GDP。黃驊港的直接經(jīng)濟(jì)腹地除渤海新區(qū)以外,還包括北京、山西省。通過(guò)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),其間接腹地可延伸至陜西、山東北部、河南北部、內(nèi)蒙古等地區(qū)。 2020 年,河北省 GDP 為 20197 億元,同比增長(zhǎng) %,北京市 GDP 為 13778億元,同比增長(zhǎng) %,山 西省的 GDP 為 9088 億元,同比增長(zhǎng) %,這三個(gè)省市 GDP 總和為 43063 億元。 天津港腹地廣闊,交通便利,包括京津冀及中西部地區(qū)的 14 個(gè)省、市、自治區(qū)在內(nèi),總面積接近 500 萬(wàn)平方公里的區(qū)域皆是天津港的輻射范圍,總共占全國(guó)面積的 52%,占全國(guó) GDP 和外貿(mào)進(jìn)出口總額的 41%和 %。為了更好的服務(wù)于腹地經(jīng)濟(jì),天津港已在內(nèi)陸地區(qū)建立了 21 個(gè)內(nèi)陸無(wú)水港。天津港來(lái)自天津以外的各省區(qū)的貨物吞吐量和口岸進(jìn)出口貨值分別達(dá)到了 70%和 50%。同時(shí)天津港也擁有著廣闊的海外腹地。 港口設(shè)施比較 天津港有具有 多個(gè)集裝箱專用碼頭例如:天津港集裝箱碼頭、天津東方海陸北京交通大學(xué)海濱學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文) 10 集裝箱碼頭、天津五洲國(guó)際集裝箱碼頭、天津港聯(lián)盟國(guó)際集裝箱碼頭、天津港太平洋國(guó)際集裝箱碼頭、天津港聯(lián)盟國(guó)際集裝箱碼頭、天津港歐亞國(guó)際集裝箱碼頭。以天津集裝箱碼頭 TCT 為例。 TCT 現(xiàn)有三港池、四港池 2 個(gè)國(guó)際集裝箱專用碼頭,碼頭年設(shè)計(jì)吞吐能力 160 萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,現(xiàn)擁有大型集裝箱裝卸橋 14 臺(tái)、場(chǎng)地橋 38臺(tái)、拖車 76 臺(tái),以及大叉車、小叉車等各種專用機(jī)械設(shè)備總計(jì) 170 余臺(tái)。近年來(lái),為適應(yīng)集裝箱航運(yùn)市場(chǎng)船舶日益超大化發(fā)展趨勢(shì)的需要, TCT 投巨資更換了一批老舊設(shè)備,先后引進(jìn) 了 10 臺(tái)具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的超巴拿馬型裝卸橋。這種裝卸橋的起重負(fù)荷為 61 噸,起升高度為:軌上 39 米、軌下 15 米、外伸距 63 米,具有“雙箱操作”功能;同時(shí)還配套引進(jìn)了 10 臺(tái)起重負(fù)荷 61 噸,可進(jìn)行“雙箱作業(yè)”、堆碼高度為 5 層集裝箱的大型場(chǎng)地橋,具備了接卸第六代及其以上船舶的能力。 表 31 天津港集裝箱碼頭有限公司設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)介 三港池 四港池 泊位長(zhǎng)度(米) 398 825 泊位數(shù)量(個(gè)) 1 3 泊位水深(米) — — 占地面積(平方米) 6 萬(wàn) 19 萬(wàn) 堆場(chǎng)容量( TEU) 10000 22020 岸吊數(shù)量(臺(tái)) 4(起重量 ,前伸距 35M) 10(起重量 61T,前伸距 63M) 場(chǎng)吊數(shù)量(臺(tái)) 13 起重量 噸 5 臺(tái) 起重量 35 噸 3 臺(tái) 起重量 噸 5 臺(tái) 25 起重量 噸 4 臺(tái) 起重量 噸 11 臺(tái) 起重量 61 噸 10 臺(tái) 集卡數(shù)量(臺(tái)) 97 重型叉車(臺(tái)) 15 空箱堆高機(jī)(臺(tái)) 2 黃驊多用途碼頭集裝箱泊位年設(shè)計(jì)通過(guò)能力 40 萬(wàn)標(biāo)箱,配備 4 臺(tái)岸邊集裝箱起重機(jī)和 4 臺(tái)軌道式集裝箱門式起重機(jī)。其中,用于碼頭裝卸貨的岸邊集裝箱起重機(jī)頂高 73 米,最大起重量為 65 噸,起重臂最大外伸距達(dá) 55 米;用于堆場(chǎng)裝卸貨的軌道式集裝箱門式起重機(jī)高約 20 米,最大起重量為 41 噸,跨距達(dá) 33 米,均屬國(guó)內(nèi)同類設(shè)備先進(jìn)水平。此外,配有集裝箱正面吊、集裝箱牽引車、空箱堆高機(jī)、叉車等輔助機(jī)械,同時(shí)建設(shè)集裝箱拆裝箱庫(kù)、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、電子口門等輔助設(shè)施。渤海集運(yùn)公司與中海集團(tuán)、大新華物流控股有限公司等大型物流企業(yè)開(kāi)通了集裝箱航線。 黃驊港和周邊港口相比的劣勢(shì)可以歸結(jié)為 下 表 32: 北京交通大學(xué)海濱學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文) 11 表 32 黃驊綜合港與天津港、曹妃甸港相比的劣勢(shì) 與天津港相比 與曹妃甸港相比 黃驊綜合港的劣勢(shì) ( 1) 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī) 模小,沒(méi)有專業(yè)的集裝箱碼頭; ( 2) 與腹地的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)差; ( 3) 航班、航線密度小。 ( 1) 港區(qū)自然條件較差; ( 2) 對(duì)京津地區(qū)的發(fā)展支持。 北京交通大學(xué)海濱學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文) 12 4 黃驊港內(nèi)部環(huán)境分析 區(qū)位、自然條件 圖 41 渤海新區(qū)區(qū)位圖 如圖 41, 黃驊綜合港位于渤海灣西岸、與山東省交接,距滄州市區(qū)約 90 公里,毗鄰京津。 黃驊綜合港是河北省南部沿海的重要港口,是渤海新區(qū)的重要組成部分, 2020 年 1- 10 月,河北省渤海新區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值 300 億元,同比增長(zhǎng) %;完成固定資產(chǎn)投資 億元,同比增長(zhǎng) %;完成全部財(cái)政收入 億元,同比增 長(zhǎng) %。渤海新區(qū)正處于積極發(fā)展壯大、基礎(chǔ)建設(shè)廣泛的快速發(fā)展時(shí)期,正在籌劃建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與 國(guó)家重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,積極引進(jìn)外資,未來(lái)發(fā)展前景十分廣闊。同時(shí), 黃驊港腹地范圍覆蓋冀中南、晉中南、魯北、豫北、蒙西及山西、陜西大部,面積 100 萬(wàn)平方公里,內(nèi)有 43 個(gè)設(shè)區(qū)市 330個(gè)縣 (市 ),聚集著近 億人口,涉及 萬(wàn)億 GDP。石家莊、保定、邯鄲、邢臺(tái)、衡水、滄州 6 個(gè)市 是 黃驊港最直接拉動(dòng)的地區(qū), 黃驊港是冀中南六市最便捷的出???,冀中南六市 聚集了河北省主要的化工,鋼鐵,機(jī)械,制造, 紡織醫(yī)藥等產(chǎn)北京交通大學(xué)海濱學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文) 13 業(yè),經(jīng)濟(jì)總量占到河北省的 65%以上。黃驊港將對(duì)河北省中南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。 2020 年 1 月 11 日,隨著連接晉陜寧三省的鐵路大動(dòng)脈 —— 太原至中衛(wèi)至銀川(簡(jiǎn)稱“太中銀鐵路”)正式通車,太中銀鐵路打通了從黃驊港到歐洲鹿特丹的新亞歐鐵路通道,黃驊綜合港成為“新亞歐大陸橋橋頭堡”。黃驊港亞歐大陸橋途經(jīng)石家莊、山西太原、寧夏中衛(wèi)、甘肅武威,經(jīng)新疆烏魯木齊直達(dá)阿拉山口出境,之后進(jìn)入中亞,再經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)等,抵達(dá)荷蘭的世界第一大港鹿特丹港。以其作為橋頭堡的新亞歐大陸橋,將比連云港作為 橋頭堡的亞歐大陸橋縮短了 500 公里,成為我國(guó)西部最便捷的出海港口。 黃驊港港區(qū)所在海域?yàn)橛倌噘|(zhì)海岸,在此基礎(chǔ)上開(kāi)挖的航道經(jīng)受泥沙淤積困擾。黃驊港是環(huán)渤海沿岸常年風(fēng)浪盛行區(qū)域,據(jù)統(tǒng)計(jì),每年出現(xiàn) 6 級(jí)以上大風(fēng)天數(shù)為 30 天,風(fēng)浪加劇了港區(qū)航道的淤積現(xiàn)象。自黃驊港區(qū) 2020 年投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以來(lái),每年需要對(duì)航道進(jìn)行大量的疏浚工作,產(chǎn)生了額外的維護(hù)成本。 通過(guò)分析我們可以看出,黃驊港的區(qū)位、自然條件既有自身優(yōu)勢(shì)也有需要克服的劣勢(shì) 如 下 表 42。 表 42 黃驊港區(qū)位、自然條件優(yōu)劣勢(shì)對(duì)比 優(yōu)勢(shì) 劣勢(shì) 黃驊港 區(qū)位、自然條件 ( 1) 渤海新區(qū)的迅速發(fā)展 ( 2) 冀中南六市最近的出??? ( 3) “新亞歐大陸橋頭堡”的距離優(yōu)勢(shì); ( 4) 100 萬(wàn)平方公里腹地。 ( 1) 淤泥質(zhì)海岸和大風(fēng)天氣對(duì)航道的影響 . 基礎(chǔ)設(shè)施 黃驊綜合港區(qū)一期 2020 年 8 月正式通航, 8 個(gè) 10 萬(wàn)噸級(jí)通用雜貨碼頭泊位吞吐啟用,黃驊綜合港區(qū)一期工程今年已完成港口吞吐量 1119 萬(wàn)噸,躍上千萬(wàn)噸臺(tái)階。黃驊綜合港區(qū)二期工程 2020 年 3 月開(kāi)工,主要包括 20 萬(wàn)噸級(jí)航道、 16 個(gè)碼頭泊位、 2 條鐵路、 2 條高速公路等一系列建設(shè)項(xiàng)目,總投資 1000 多億元。 2020年 12 月開(kāi)通了多用途碼頭集裝箱航線的兩個(gè)泊位,年 設(shè)計(jì)通過(guò)能力為 40 萬(wàn)標(biāo)箱,可以??垦b載 1 萬(wàn)標(biāo)箱的集裝箱貨輪。其中,用于碼頭裝卸貨的岸邊集裝箱起重北京交通大學(xué)海濱學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文) 14 機(jī)頂高 73 米,最大起重量為 65 噸,起重臂最大外伸距達(dá) 55 米;用于堆場(chǎng)裝卸貨的軌道式集裝箱門式起重機(jī)高約 20 米,最大起重量為 41 噸,跨距達(dá) 33 米,均屬國(guó)內(nèi)同類設(shè)備先進(jìn)水平,完全能夠滿足現(xiàn)代集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展需要。此外,配有集裝箱正面吊、集裝箱牽引車、空箱堆高機(jī)、叉車等輔助機(jī)械,同時(shí)建設(shè)集裝箱拆裝箱庫(kù)、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、電子口門等輔助設(shè)施。 黃驊綜合港港區(qū)目前還沒(méi)有鋪設(shè)鐵路,黃驊港內(nèi)現(xiàn)有的鐵路主要負(fù)責(zé)煤炭運(yùn)輸,在黃驊煤炭區(qū)鋪 設(shè) 有朔黃鐵路,負(fù)責(zé)神華集團(tuán)的煤炭運(yùn)輸,現(xiàn)有的地方鐵路—— 滄港鐵路 1985 年投入使用,在滄州北站并入朔黃鐵路,其主要任務(wù)仍是煤炭運(yùn)輸。 表 43 黃驊港基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)劣勢(shì)比較 優(yōu)勢(shì) 劣勢(shì) 黃驊港基礎(chǔ)設(shè)施 ( 1) 新建裝卸設(shè)施為國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平; ( 2) 設(shè)施建設(shè)速度快。 ( 1) 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模較小; ( 2) 綜合港區(qū)內(nèi)無(wú)鐵路。 運(yùn)營(yíng)情況 黃驊輸煤大港于 1997 年 11 月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式開(kāi)工建設(shè),經(jīng)過(guò) 10 多年的建設(shè)與發(fā)展,已經(jīng)成為我國(guó)第二大能源輸出港,成為我國(guó)西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)順暢發(fā)展生命線。 2020 年 8 月黃驊綜合港區(qū)一期工程正 式通航,黃驊港向綜合大港邁進(jìn)。黃驊綜合港區(qū)與 2020 年 12 月開(kāi)通了兩個(gè)集裝箱泊位,年設(shè)計(jì)通過(guò)能力 40 萬(wàn) TEU, 2020 年綜合港區(qū)還將再增加 2 臺(tái)岸邊集裝箱起重機(jī)和相應(yīng)配套設(shè)施,使吞吐能力達(dá)到 90 萬(wàn)標(biāo)箱。到“十二五”末,計(jì)劃再投入運(yùn)營(yíng) 1 個(gè)泊位,從而達(dá)到年裝卸 150 萬(wàn)標(biāo)箱的能力。 2020 年黃驊綜合港區(qū)完成港口吞吐量1119 萬(wàn)噸, 2020 年,截止到 3 月 31 日,黃驊綜合港區(qū)散雜貨泊位共接卸雜貨船舶80 條,完成港口吞吐量 萬(wàn)噸;集裝箱泊位共接卸集裝箱船舶 21 條,完成15403TEU,共完成港口吞吐量 萬(wàn)噸,同比提高 %。自 2020 年 12 月 29日集裝箱航線開(kāi)通以來(lái),滄州渤海集運(yùn)碼頭公司多次派人深入冀中南、魯北、山西、寧夏等腹地區(qū)域調(diào)查貨源情況,與多家企業(yè)達(dá)成了合作意向,并成功在銀川、邢臺(tái)、德州三地設(shè)立了辦事處,方便了業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展。同時(shí)碼頭已開(kāi)通黃驊港至天津港的固定航線,平均每三天就有一艘貨輪進(jìn)港靠泊。集裝箱航線的開(kāi)通,有力地帶動(dòng)了滄州及周邊
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