【文章內容簡介】 析結果作為應急預案的編制依據(jù)。 d)應急能力評估 對本 項目部 應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，并結合本單位實際，加強應急能力建設。 e)應急預案編制 針對可能發(fā)生的事故，按照有關規(guī)定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中，應 注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、 建設單位、 上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。 f)應急預案評審與發(fā)布 應急預案編制完成后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。評審后，按規(guī)定報有關部門備案，并經(jīng)生產經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布。 2． 應急體系的 建立 寧夏煤炭基本建設公司 神華寧煤 400 萬噸 /年煤炭間接液化項目大件組裝廠上部廠房（鋼結構）施工安裝工程 HSE 管理計劃 14 應急 管理 應形成體系， 施工現(xiàn)場應與建設單位和施工項目部建立兩級管理體系，應急管理主要與當?shù)卣蚪ㄔO單位、社區(qū)應急接口，建立現(xiàn)場綜合與專項 應急 預案 管理，也可根據(jù)實際需要 合并編寫。 （ 1） 綜合應急預案 綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。 （ 2） 專項應急預案 專項應急預案是針對具體的事故類別 (如 高處墜落 、 物體打擊、起重傷害 等事故 )、 危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。 （ 3） 現(xiàn)場處置方案 現(xiàn) 場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。 它是施工方案中的安全技術措施、是安全技術交底的重要內容。 現(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。 （三）安全隱患整改 1．施工承包商應按自己項目的管理體系文件要求，建立并保持自己的 HSE記錄。需要時，應向監(jiān)理、業(yè)主出示或提供自己的檢查記錄。安全隱患整改應建立下列 HSE記錄并保持下列記錄： 2．建立《施工現(xiàn)場安全檢查整改意 見書》、《施工現(xiàn)場安全檢查整改反饋單》、 《事故隱患整改通知書》、《事故隱患整改反饋書》表單（見附表 附表 附表 附表 4） 3．承包商的檢查記錄表填寫要求如下： (1) 意見書或通知書由項目專職安全管理人員填寫，指出存在的問題或隱患。 (2) 反饋單由施工隊專兼安全員填寫，施工單位負責人簽字，項目專職安全員復查，復查已整改完畢經(jīng)簽字確認后，本流程關閉。 （ 3）對于嚴重違章作業(yè)、冒險作業(yè)等嚴重違反甲方安全管理要求或甲方書面二次提出整改要求拒不整改的，經(jīng)施工經(jīng)理簽批，下發(fā)停工令。（見附表五、附表六、附表七 ） 4．糾正和整改 在 HSE檢查過程中，發(fā)現(xiàn)違犯規(guī)定、存在隱患時應： (1) 立即指出，要求立即改正，必要時進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督。 (2) 發(fā)出整改通知書，責令限期采取措施予以糾正，并進行復查，直至合格。 (3) 責令停工，整改符合要求后，經(jīng)批準方可復工。 寧夏煤炭基本建設公司 神華寧煤 400 萬噸 /年煤炭間接液化項目大件組裝廠上部廠房（鋼結構）施工安裝工程 HSE 管理計劃 15 附表一 施工現(xiàn)場安全檢查整改意見書 寧夏煤炭基本建設公司安裝公司大件組裝廠項目部 簽發(fā)人： 簽署時間： 編號： ： 年 月 日在對你單位進行安全檢查中，存在以下問題，請按期整改： 附表二 施工現(xiàn)場安全檢查整改反饋單 寧夏煤炭基本建設公司安裝公司大件組裝廠項目部 編號： ： 據(jù) 年 月 日收到的整改意見書，按要求整改如下： 施工單位公章： 安全人員意見： 施工單位負責人簽字： 年 月 日 簽字： 年 月 日 寧夏煤炭基本建設公司 神華寧煤 400 萬噸 /年煤炭間接液化項目大件組裝廠上部廠房（鋼結構）施工安裝工程 HSE 管理計劃 16 附表三 事故隱患整改通知書 寧夏煤炭基本建設公司安裝公司大件組裝廠項目部 編號： 單位 地點 項目名稱 隱 患 及 整 改 要 求 整改期限 送達時間 年 月 日 時 分 簽發(fā)時間 年 月 日 時 分 接受人簽字 簽發(fā)人 本表由專職安全員簽發(fā)； 本表整改完成后，填寫“事故隱患整改情況報告”報簽發(fā)人或簽發(fā)代理人復查； 本表一 式二份，接受單位和安全部門各一份。 附表四 事故隱患整改反饋單 寧夏煤炭基本建設公司安裝公司大件組裝廠項目部 編號： 單位 地 點 項目名稱 整 改 情 況 復查意見 施工單位負責人： 復查人： 年 月 日 年 月 日 本表由施工單位整改后填報； 本表由簽發(fā)人或委托代理人進行復查、確認； 本表一式二份，施工單位和安全部門各一份。 寧夏煤炭基本建設公司 神華寧煤 400 萬噸 /年煤炭間接液化項目大件組裝廠上部廠房（鋼結構）施工安裝工程 HSE 管理計劃 17 附表五 停 工 令 寧夏煤炭基本建設公司 安裝公司大件組裝廠項目部 簽發(fā)時間： 年 月 日 時 分 編號： 施工單位 項目名稱 作業(yè)內容 停工理由： 要求： 被停工單位簽字 停工時間 年 月 日 時 簽發(fā)人 附表六 復工申請書 寧夏煤炭基本建設公司安裝公司大件組裝廠項目部 申報日期： 編號： 第 號停工令所要求的整改工作完畢 ，作業(yè)場地環(huán)境條件和人員經(jīng)檢查完全符合施工安全要求，請準予復工。 施工單位負責人 附表七 復工通知書 寧夏煤炭基本建設公司安裝公司大件組裝廠項目部 簽發(fā)時間： 編號： 施工單位 項目名稱 作業(yè)內容 復工依據(jù)：鑒于第 號停工令所要求的整改工作已經(jīng)完成，同意復工。要求： 要求： 簽發(fā)人： 寧夏煤炭基本建設公司 神華寧煤 400 萬噸 /年煤炭間接液化項目大件組裝廠上部廠房（鋼結構）施工安裝工程 HSE 管理計劃 18 九、匯報制度 為了及時掌握施工生產中職業(yè)健康安全和環(huán)境管理動態(tài)，并對其實施有效地監(jiān)控，以便公司及時了解施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全及環(huán)境管理工作，需要建立及時有效的 HSE工作匯報制度。 （一）上報內容和時間限制按下表執(zhí)行 上 報 內 容 報表發(fā)出時間 報至單位 工程項目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理前期準備報表 工程開工前 公司質安部 全民（或非全民）職工傷亡事故原因（ 月份）月報表 每月 25 日前 公司質安部 工程項目連續(xù)無事故工時（ ）月報表 每月 25 日 前 公司質安部 施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全 和環(huán)境動態(tài)季報表 每季 25 日 前 公司質安部 環(huán)境因素和危害因素調查表 工程開工前 公司質安部 主要危險有害因素和重要環(huán)境因素清單 工程開工前 公司質安部 職業(yè)健康安全和環(huán)境法律、法規(guī)清單 工程開工前 公司質安部 傷亡事故登記表 二十日內 公司質安部 職工死亡、重傷事故調查報告書 重傷十五日、死亡一個月內 公司質安部 （二） 事故報告 1．事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即逐級上報主管單位領導，由該單位領導向公司施工副總經(jīng)理和安全生產管理部報告。根據(jù)事故級別需上報到上級主管部門和有關政府部門時，由公司 施工副總經(jīng)理和安全生產管理部報告。 2．報告時限： a) 輕傷 — 24小時以內； b) 重傷 — 4小時以內； c) 死亡 — 1小時以內； d) 申報工傷材料必須在事故發(fā)生后二十日內報公司安全生產管理部。 3．報告內容 a) 事故發(fā)生的地點、時間、經(jīng)過和基本情況； b) 受傷害者所在單位、姓名、工種、年齡、工齡、傷害部位及程度、搶救治療情況等。 （三） 事故調查 寧夏煤炭基本建設公司 神華寧煤 400 萬噸 /年煤炭間接液化項目大件組裝廠上部廠房（鋼結構）施工安裝工程 HSE 管理計劃 19 1． 事故發(fā)生后，應根據(jù)事故的嚴重程度成立相應級別的事故調查組，進行事故調查、取證、分析、處理工作。 a) 輕傷事故、微傷事故、無傷害事故由項目經(jīng)理部組織調 查組； b) 多人傷害事故、重傷事故由公司施工副總經(jīng)理組織相關部門，成立事故調查組； c) 死亡事故、重大傷亡事故、重大火災事故由上級主管部門、政府有關部門聯(lián)合成立 事故調查組。 2．調查內容 a) 事故發(fā)生的時間、地點、部位、經(jīng)過； b) 人員傷亡情況、救護措施情況； c) 分析施工工藝過程、管理資料記錄，確定發(fā)生事故的原因； d) 分清事故責任。 （四） 事故處理 1．對傷亡人員進行及時救護、治療，并妥善安置。 2．對事故責任者提出處理或處分意見。對責任單位和責任人員按規(guī)定進行處罰。 3．采取糾正措施與預防措施，消除發(fā)生事故的原因或潛在的危害因素，防止類似事故的再次發(fā)生。 4． 事故調查完畢后，對事故現(xiàn)場進行必要的修整、復原，以便盡快恢復正常施工。 十、檢查與監(jiān)督 （一）安全檢查的內容形式 1．安全檢查的內容 主要是根據(jù)施工（生產）特點，特定檢查項目、標準。概括起來，主要是檢查思想認識、制度落實、機械設備、安全設施、安全教育培訓、操作行為、勞動防護用品使用、傷亡事故的處理等。 2．安全檢查的形式 主要是根據(jù)建設部制定的《建筑施工安全檢查標準》，采用安全檢查評分表，加上先進的檢測手段，對 企業(yè)安全生 產情況做 出量化評價。 （ 1）定期安全檢查。企業(yè)內部必須建立定期分級安全檢查制度。檢查應由單位領導牽頭，安全部、工程部、 供應 部、 辦公室 等部門派員參加，屬全面性和考核性的檢查。 （ 2）專業(yè)性安全檢查。檢查由企業(yè)有關業(yè)務部門組織，對某項專業(yè)（如腳手架）的安全問題或在施工中存在的普遍問題進行單項檢查，這類檢查專業(yè)性強，可結合單項評比進行。 寧夏煤炭基本建設公司 神華寧煤 400 萬噸 /年煤炭間接液化項目大件組裝廠上部廠房（鋼結構）施工安裝工程 HSE 管理計劃 20 （ 3）經(jīng)常性的安全檢查。施工（生產）過程中進行的經(jīng)常性預防檢查，能及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，保證施工（生產）正常進行。通常有：班組進行班前、班后崗位安全檢查；各級安全員及值班 人員日常巡回安全檢查；各級管理人員在檢查生產時，同時檢查安全。 （ 4）季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查。 （二）安全檢查要求與隱患處理 1．安全檢查的要求 （ 1）各種安全檢查都應該根據(jù)檢查要求配備力量。特別是大范圍、全面性安全檢查，要明確檢查負責人，抽調專業(yè)人員參加檢查，并進行分工，明確檢查內容、標準及要求。 （ 2）各種安全檢查都應有明確的檢查目的和檢查項目、內容及標準。 “ 保證項目 ” 要重點檢查。對大面積或數(shù)量多的相同內容的項目可采取系統(tǒng)的感觀和一定數(shù)量的測點相結合的抽查方法。檢查時盡量采用檢測工具，用數(shù)據(jù)說話。對 現(xiàn)場管理人員和操作工人不僅要檢查是否有違章指揮和違章作業(yè)行為，還應進行應知應會的抽查，以便了解管理人員及操作工人的安全素質。 （ 3）整改是安全檢查工作重要的組成部分，是檢查結果的歸宿。整改工作包括隱患登記、整改、復查、銷案。 2．事故隱患的處理 （ 1）檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應該進行登記，不僅是作為整改的備查依據(jù)，而且是提供安全動態(tài)分析的重要信息渠道。如各單位或多數(shù)單位安全檢查都發(fā)現(xiàn)同類型隱患，說明是“通病”。若某單位安全檢查中經(jīng)常出現(xiàn)相同隱患，說明沒有整改或整改不徹底。根據(jù)隱患記錄的信息流，可以做出指導安全管理的 決策。 （ 2）對安全檢查中查出的隱患除進行登記外，還應發(fā)出隱患整改通知單，引起整改單位重視。對凡是有即發(fā)性