【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 首先是 明確國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。從發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)有企業(yè)改革取得的成績(jī)來(lái)看，不論國(guó)企或是私企，企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展是最基本的目的。正因?yàn)檫@樣，國(guó)企需要遵循此根本目標(biāo) 找到改變企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方法。 以企業(yè)運(yùn)營(yíng)目的進(jìn)行分類 ，可以把國(guó)有企業(yè)劃分為 ， 謀求 利益為目 的國(guó)有企業(yè)和不以利益為目的的國(guó)有企業(yè) 第 2 章 XX 電機(jī)廠改制前的狀況 11 此劃分有利于政府對(duì)企業(yè)的經(jīng)管和企業(yè)本身的運(yùn)營(yíng)?？梢哉度胗欣谏鐣?huì)穩(wěn)定的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品，建成以利益為目的 國(guó)有企業(yè)。 第二、明確企業(yè)改革多元化方向：管理體系僵化導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)管理不善是多數(shù)國(guó)企 不盈利的一個(gè)主要原因。這些國(guó)家認(rèn)為 ，國(guó)有企業(yè)股東對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的絕對(duì)管控，缺乏民眾的監(jiān)督是促成低收入運(yùn)營(yíng)和嚴(yán)重虧損的主要原因。所以，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)改制的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中就把控股多元化當(dāng)做主要 措施。 第三、 推動(dòng)股權(quán)多元化改制將會(huì)實(shí)現(xiàn)以下目 標(biāo)： ：原有的國(guó)企產(chǎn)權(quán)只攥在國(guó)家手中，經(jīng)過(guò)體制改革后，由于 新股東的加入， 將 形成新的企業(yè)管理權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)者和企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督者，充實(shí)企業(yè)內(nèi)部的約束制度。 業(yè)內(nèi)的法人管理更趨于合理，確保企業(yè)決定的可行性?？毓啥嘣闹?后， 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu) 將發(fā)生 改變 :一是 由于 國(guó)有企業(yè)改制后引進(jìn)更多的股份， 進(jìn)而 促使 控股 權(quán)利均衡 。二 是減少國(guó)家對(duì)企業(yè)的控股數(shù)量，以有效減少國(guó)企虧損對(duì)國(guó)家造成的損失，將壓力有效進(jìn)行分散，減輕財(cái)政壓力。 ：從上面的介紹和分析中我們不難總結(jié)出 —— 發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)企在經(jīng)過(guò)改革后，很大程度上實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)權(quán)利的分離，這樣可以保證企業(yè) 受國(guó)家的管理， 又不會(huì)造成國(guó)家 對(duì)企業(yè)的 過(guò)度 制約 。過(guò)度制約是 造成國(guó)有企業(yè)生存空間狹小的主要原因。 為徹底解決這個(gè)不利的 現(xiàn)狀 ， 緩解 政府和企業(yè)之間的矛盾，很多發(fā)達(dá)國(guó)家普遍 進(jìn)行了兩種體制改革： ，建立政企分離制度，使企業(yè)的監(jiān)管權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)得到有效分離，全面建立 新的機(jī)制，激勵(lì)和制約并存，政府與企業(yè)分開，企業(yè)自主管理和運(yùn)營(yíng)，不會(huì)造成管理混亂。 ，使 政府對(duì)企業(yè)的作用趨于正常化，避免政府制約企業(yè)在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)的能力。 第四、實(shí)現(xiàn)有效體制改革的，良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不可或缺。 政府參與、制約是降低企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不利因素，所以西方發(fā)達(dá)國(guó)家都開始 研究 創(chuàng)造 良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 。首先是國(guó)有企業(yè)放開資金來(lái)源管制政策、 改變運(yùn)營(yíng)方式。第二是對(duì)國(guó)家控股的企業(yè)進(jìn)行大幅度的改革，把企業(yè)的權(quán)利轉(zhuǎn)讓， 使 國(guó)有企業(yè)內(nèi)部發(fā)生徹底改變，形成第 2 章 XX 電機(jī)廠改制前的狀況 12 新的競(jìng)爭(zhēng)力。 良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 還需要 一個(gè) 公平的 競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 ， 這樣才能有效實(shí)現(xiàn)拓寬市場(chǎng) 、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的 重要目標(biāo)。 第五、 技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。很多國(guó)家的國(guó)有企業(yè)都面臨著很嚴(yán)重的問(wèn)題，設(shè)備 得不到 及時(shí)更新、技術(shù)人員 無(wú)法 及時(shí)學(xué)習(xí)新技術(shù)、產(chǎn)品不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。 不僅如此，生產(chǎn)技術(shù)在國(guó)企的 盈利過(guò)程中 也 發(fā)揮重要作用。很多發(fā)達(dá)國(guó)家都利用調(diào)整國(guó)有企業(yè) 結(jié)構(gòu) 的機(jī)會(huì)進(jìn)行 了改革。由此，發(fā)達(dá)國(guó)家 國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，有效解決技術(shù)進(jìn)步和調(diào)整的矛盾，使企業(yè)扭虧為盈。 第六、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，員工要優(yōu)中選精，并且提高員工待遇。人力支出是西方發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)企中的重要開支。對(duì)于經(jīng)營(yíng)效益不好的國(guó)企， 縮減企業(yè)支出是常用的解決辦法。 這就需要政府在企業(yè)大幅減員后推出相關(guān)措施， 在保證留下員工的福利待遇的同時(shí)也， 保證 被裁 員工的 合法權(quán)益，因?yàn)楸徊脝T工的 保險(xiǎn)等問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定與繁榮。 國(guó)企的根本原則是為國(guó)家服務(wù)，因此，不能在裁員問(wèn)題上給國(guó)家和社會(huì)造成不穩(wěn)定因素。國(guó)企在裁員過(guò)程中盡力 解決下崗員工的安置問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)改制 在 改變企業(yè)不盈利問(wèn)題中制定相關(guān)的措施和制度，競(jìng)爭(zhēng)上崗， 確保 企業(yè)和員工的 共同利益 ，使企業(yè)效益最大化。企業(yè)應(yīng)該為裁剪員工解決實(shí)際困難，為以后的生活找好出路。政府積極制定措施，積極穩(wěn)妥的安置下崗工人，使 其 在社會(huì)上再次發(fā)揮積極的 作用，給國(guó)家?guī)?lái)更多的利益。 西方國(guó)家國(guó)有企業(yè)改制的啟示 中國(guó)國(guó)企體制改革應(yīng)借鑒 發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)企改制 的成果、經(jīng)驗(yàn)。 1. 國(guó)企不論 在 什么樣的社會(huì)制度 中 都是 必然存在的 。 國(guó)企 改革要轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念 、 提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 、 扭轉(zhuǎn) 國(guó)企 虧損的不利局面。 面臨 的矛盾和問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越明顯，這和它在社會(huì)上所表現(xiàn)出來(lái)的責(zé)任密不可分 ； 并不是說(shuō)所有的國(guó)有企業(yè)都是國(guó)家的累贅 、毫無(wú) 優(yōu)勢(shì) 可言， 一定要把國(guó)有企業(yè) 私有化 才能解決問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的完備，國(guó)有企業(yè)要做到政企分開，把產(chǎn)權(quán)交還給 經(jīng)營(yíng)者 ， 讓企業(yè)的直接經(jīng)營(yíng)者有足夠的 空間對(duì)企業(yè)進(jìn)行有第 2 章 XX 電機(jī)廠改制前的狀況 13 效管理。讓國(guó)企能夠在 社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度 下高效 運(yùn)營(yíng)，使國(guó)有企業(yè)擁有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)效益，是可以預(yù)見(jiàn)的。 3. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的形式多種多樣， 可以是國(guó)有的，也可以是私有 。國(guó)有企業(yè)在任何一個(gè)領(lǐng)域都有其特定的 作用。這表明了政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)用人制度、鼓勵(lì)措施、制約方法的建立健全十分關(guān)鍵。一是讓企業(yè)管理者的積極性不斷提高，二是使國(guó)有企業(yè)有效利用 優(yōu)勢(shì) 資源， 達(dá)到 不斷提高企業(yè)效益的目的。 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的宏觀背景 在已有經(jīng)濟(jì)體制下所產(chǎn)生的資源分配 ， 在 合理性、優(yōu)勢(shì)性等方面 表現(xiàn)出來(lái)的矛盾和問(wèn)題越來(lái)越突出 。 對(duì)已有經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行深入思考。由政府集中調(diào)控資源的方式存在于多種層面，更重要的是它違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的規(guī)律， 造成國(guó) 家 資金和資源浪費(fèi) 。它的表現(xiàn)是造成資源浪費(fèi)和流失，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果差，收益低，還 造成 政府對(duì)國(guó)家資源的開發(fā)與利用投入更多的精力去管理。 從全球經(jīng)濟(jì)一體化的角度來(lái)審視，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要與國(guó)際社會(huì)接軌， 頑固僵化的體制 明顯 成為國(guó)企與世界接軌的絆腳石。如不能及時(shí)解決，在國(guó)家對(duì)企業(yè)的保護(hù)力度有限的情況下， 生存 將會(huì) 越來(lái)越艱難，也極具挑戰(zhàn)性。通過(guò)重新整合，重新分配國(guó)有資 源，綜合考慮，合理分配，使國(guó)有資源發(fā)揮最大的作用，解決國(guó)有企業(yè)的矛盾和問(wèn)題。通過(guò)這樣的方法來(lái) 促使 國(guó)有資源不斷走向市場(chǎng)，明確 供需 關(guān)系，加快國(guó)有企業(yè)改制建設(shè)的腳步。也使許多國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題得以解決，同時(shí)提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 中國(guó)國(guó)有企業(yè)改制的歷程 年政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為工作重點(diǎn)。 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的 體制存在嚴(yán)重缺陷，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力過(guò)于集中，應(yīng)該分散領(lǐng)導(dǎo)的決策權(quán)，政府統(tǒng)一制定計(jì)劃， 企業(yè)根據(jù)計(jì)劃自主管理，充分實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)的理念。第 2 章 XX 電機(jī)廠改制前的狀況 14 國(guó)家下放權(quán)力是為了改善國(guó)有企業(yè)成為 國(guó)家附屬品的地位，國(guó)家不參與企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，不干涉領(lǐng)導(dǎo)決策，使企業(yè) 能夠自主管理， 獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。讓企業(yè)的財(cái)權(quán)逐步加大 ，讓 企業(yè)的管理者和員 工 從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看 問(wèn)題、 考慮自身的利益 、 提高企業(yè)的效益。 國(guó)有企業(yè)改制初期實(shí)行的放權(quán)讓利雖然只是一種簡(jiǎn)單的嘗試，從本質(zhì)上看它并沒(méi)有使陳舊的經(jīng)濟(jì)體制得到改善，效果也不明顯，國(guó)有企業(yè)還是政府行政部門的附屬品，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理仍然是計(jì)劃生產(chǎn)，國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)仍然掌控了企業(yè)的決策權(quán)，企業(yè)還是沒(méi)有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。政府明文規(guī)定的給予企業(yè)的自主權(quán)，在企業(yè)中并沒(méi)有真正的發(fā)揮作用。但是，政府這種放權(quán)讓利的做法，還 是使陳舊的經(jīng)濟(jì)體制得以動(dòng) 搖，為以后的國(guó)企體制改革提供良好的土壤。 — 1986 利改稅 政策施行 國(guó)家財(cái)政收入中國(guó)企稅收占有比重很大，如果國(guó)企在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)，國(guó)稅收入比例將環(huán)比其他企業(yè)較低，那么對(duì)國(guó)家財(cái)政的影響將是巨大的。造成這種情況的原因有很多種，比如國(guó)企內(nèi)部管理體制僵化，運(yùn)作不靈；對(duì)員工的獎(jiǎng)懲辦法不夠合理、分配制度不夠公平等。想要避免這些問(wèn)題， 政府開始實(shí)行稅利分離， 以 保持 國(guó)企收入在國(guó)家財(cái)政收入中的占比。 “ 利改稅 ” 在企業(yè)生產(chǎn)中的作用是積極的，以這樣的方法代替了以往的利益分配，在形式上使政府與企 業(yè)之間的關(guān)系得以改善，是一次重要的變革，因?yàn)樗呀?jīng) 延伸 到法律的層面上來(lái)，用法律來(lái)約束國(guó)家和企業(yè)的關(guān)系，合理分配企業(yè)的利潤(rùn)。但在政府和企業(yè)的操作運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，因?yàn)橹T多因素，效果并不好，上繳國(guó)家利稅的比重也越來(lái)越大。剛剛?cè)〉玫某煽?jī)并沒(méi)有刺激企業(yè)的積極性，企業(yè)的利潤(rùn)也沒(méi)有連年上升，反而 持續(xù)頹勢(shì)。 一 1992 責(zé)任 承包制 的實(shí)行：盡管經(jīng)歷了一系列的制度改革， 國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有太大變化， 由于政府財(cái)政主要來(lái)源于國(guó)企收入，國(guó)企效益受到影響，必然會(huì)波及到政府財(cái)政收入。在兩方面經(jīng)濟(jì)收入都受到影響的狀況下， 實(shí)行多種形 式的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制制度 ，標(biāo)志是 1987 年末 國(guó)務(wù)院 頒布的 《關(guān)于深化企業(yè)第 2 章 XX 電機(jī)廠改制前的狀況 15 改革、增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》，時(shí)隔不久，國(guó)務(wù)院再一次作出了企業(yè)改制的決定，但實(shí)施起來(lái)有些與實(shí)際不符。根據(jù)規(guī)定的原則，以合同的方式確定了政 府和企業(yè)的角色轉(zhuǎn)換 。 承包制 的施行在幫助和促進(jìn)改革方面 發(fā)揮了積極作用。 87 年 之后 全國(guó) 施行企業(yè)承包制 得到了超乎想象的經(jīng)濟(jì)效益。但它是在傳統(tǒng)體制為根本的承包制，實(shí)際上缺少舊體制基本框架的改變，存在嚴(yán)重的弊端 :一方面，企業(yè)留下利潤(rùn)之后不愿在繼續(xù)進(jìn)行積累，不夠積極；另一方面，只負(fù)責(zé)盈利不負(fù)責(zé)虧損，一旦做到虧損還繼 續(xù)要國(guó)家來(lái)買單 。 以后， 現(xiàn)代企業(yè)制度 的建立和完善：隨著 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 制度的 建立 以及 經(jīng)濟(jì)體制改革 ，在十八大召開之后，我國(guó)的國(guó)企體制改革正式進(jìn)入了發(fā)展的高速路，甚至坐上了“高鐵”。國(guó)際 形勢(shì) 緊迫的情況 下， 國(guó)企制度 急需創(chuàng)新 。 v十八大中黨中央明確指出國(guó)企改革的主要目標(biāo)是要順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。 現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式是公司制，要將現(xiàn)代企業(yè)制度歸納成社會(huì)化 、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化、 產(chǎn)權(quán)明確、責(zé)權(quán)劃清和科學(xué)管理的企業(yè)制度。 四年之后的今天，我國(guó)多種經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了重大變革， 經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化速度 得到了 提高。 隨著 十二五規(guī)劃的 實(shí)施 ，國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。努力探索促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)方式；加大 力度 調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，按照產(chǎn)權(quán)明確、責(zé)權(quán)劃清的要求， 國(guó)企進(jìn)行正式的體制改革，向私有公司體制靠攏，施行企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，不再由國(guó)家和政府全權(quán)監(jiān)控和管理。這種體制更加合理、公平，更加能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的競(jìng)爭(zhēng)狀況 ；要放眼于抓好全部國(guó)有經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)關(guān)注特別大的國(guó)有企業(yè)，對(duì)國(guó)有企業(yè)開展本質(zhì)性的改革。為奠定當(dāng)前國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新夯實(shí)的基礎(chǔ)。 中國(guó)國(guó)有企業(yè)改制的現(xiàn)狀 “十二五”規(guī)劃極大地促進(jìn)我國(guó)國(guó)資國(guó)企改革。企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)和管 理權(quán)力得到了大幅度發(fā)展，完成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向 成商品經(jīng)濟(jì) ，商品經(jīng)濟(jì)向 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。第 2 章 XX 電機(jī)廠改制前的狀況 16 以往的 國(guó)企管控權(quán)在國(guó)家和政府手中。隨著體制改革的不斷深化，管控權(quán)利得到了有效轉(zhuǎn)移，公有制和非公有制在同一企業(yè)內(nèi)和諧共存，實(shí)現(xiàn)政企分離后，這種新的經(jīng)濟(jì)制度在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下同西方國(guó)家類似，都形成了新的優(yōu)勢(shì)。 貫徹黨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線，確保公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 以及 資源 重組 ， 努力實(shí)現(xiàn) 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ，以實(shí)現(xiàn)國(guó)企有路可退，進(jìn)退自如。 提高經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，只要涉及市場(chǎng)， 就要將問(wèn)題 歸 結(jié) 為產(chǎn)生秩序 問(wèn)題。在市場(chǎng)中要極大限度地實(shí)現(xiàn)資源的重新分配， 使新的經(jīng)濟(jì)格局 穩(wěn)定并可持續(xù)發(fā)展。換一句話來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中 ，多是非國(guó)有企業(yè)為支撐的經(jīng)濟(jì) 為 基礎(chǔ)的。其中包括獨(dú)資與 合資 兩種類別。在 股份制建立 過(guò)程中 ，混合發(fā)展 經(jīng)濟(jì) 所有制， 提倡 多元化 投資 。 結(jié)合 國(guó)企改革 的艱辛 歷程 ， 該 公司 對(duì)改革中遇到的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，主要分為以下幾方面 :、 經(jīng)濟(jì)管理 權(quán)利 和國(guó)有資產(chǎn)責(zé)權(quán)劃分不清 ，導(dǎo)致責(zé)任劃分出現(xiàn)問(wèn)題 ；由于分不清產(chǎn)權(quán)而導(dǎo)致企業(yè)不能完全自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；這些不健全企業(yè)機(jī)制的實(shí)質(zhì)，就是缺少相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)約束。 產(chǎn)權(quán)約束力的缺失導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)受到不良影響，產(chǎn)品是國(guó)家硬實(shí)力的重要 體現(xiàn)，工業(yè)化程度高低的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而工業(yè)化程度直接決定了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)民生活水平的高低。 這些 就成為評(píng)估 一個(gè)國(guó)家整體實(shí)力和在全球競(jìng)爭(zhēng)能力 的重要標(biāo)準(zhǔn) —— 即工業(yè)發(fā)展程度 。所以，債務(wù)和社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重的 XX 電機(jī)廠，很有可能就會(huì)在市場(chǎng)中消失；所以通過(guò) 政府控股撤出和企業(yè)私有化的體制改革，該公司得以輕裝上陣，在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下占據(jù)了先機(jī)。 本文研究的主要內(nèi)容 本文以 GX 公司對(duì) XX 電機(jī)廠兼并重組的整個(gè) 過(guò)程 為例，受篇幅所限，就略去兼并的原因和過(guò)程；主要針對(duì) GX 公司 對(duì) XX 電機(jī)廠 進(jìn)行 兼并之后的 體制改革 過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和 分析。 本論文 將該兼并案的具體過(guò)程主要?jiǎng)澐殖?以下幾 方面 內(nèi)容 : 第一， 明確研究意義及研究目標(biāo)；概括 研究框 架與研究背景 。 第 2 章 XX 電機(jī)廠改制前的狀況 17 第二，總結(jié)當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)有企業(yè)改制的歷程 ；對(duì)照本國(guó)國(guó)企改革中遇到的問(wèn)題和阻礙， 比較 西方國(guó)家的成功案例總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 。 第三，強(qiáng)調(diào) 新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下國(guó)企體制改革對(duì)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大 意義。 在對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，從雙方企業(yè)的自身狀況和特點(diǎn)入手，分析了國(guó)企改革在經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中的意義。 第四， 案例給予筆者的啟發(fā)；在對(duì)改組的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)進(jìn)行分析后，進(jìn)一步對(duì)改組后的國(guó)企體制進(jìn)行了利弊權(quán)衡 ， 由此得出國(guó)企改革 設(shè)計(jì)方案 應(yīng) 遵循的 原則以及目標(biāo)，在針對(duì)企業(yè) 歷史與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上 制定了 實(shí)施 方案 ，并對(duì)該方案進(jìn)行了深刻反思。 研究目的 企業(yè) 想要獲得 成功 ，