【文章內(nèi)容簡介】 劃的實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現(xiàn)的偏差情況進行分析，采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直到建設工程竣工驗收交付使用。 進度控制的必要性 編制進度計劃的必要性 建設項目工期長，影響因素多，施工階段進度拖期，將影響項目投資效益的發(fā)揮，甚至會喪失良好的市場幾會。盡管建設單位對施工承包方有合同約束，施工承包方施工進度控制的主體，建設單位還需要做 大量的協(xié)調(diào)管理工作，須事先對影響進度的各種因素進行調(diào)查，預測其對進度可能產(chǎn)生的影響，編制可行的進度計劃，指導建設項目按計劃實施。 施工階段進度管理的地位與作用 編制進度計劃與實施是工程項目管理的一項極為重要的工作 ,能全面反映項目的實施狀況。做好施工階段的進度控制管理對確保施工單位履行合同、工程按期竣工發(fā)揮著至關重要的作用。工程項目能否在預定的時間內(nèi)交付使用 ,直接關系到項目施工管理的經(jīng)濟效益。進度控制的目標與成本控制、質(zhì)量控制的目標是對立統(tǒng)一的 ,一般說來 ,進度快就要增加生產(chǎn)成本 ,但工期提前也會 提高成本效益 。進度快可能影響質(zhì)量 ,而質(zhì)量控制嚴格就可能影響進度 。但如果質(zhì)量控制嚴格而避免了返工 ,又會加快進度。進度、質(zhì)量與成本三個目標是一個系統(tǒng) ,工程施工管理就是要解決好三者的矛盾 ,既要進度快 ,又要成本省、質(zhì)量好。 進度控制的基本原理 進度控制的基本原理一般有： 動態(tài)控制原理 、 系統(tǒng)原理 、 信息反饋原理 、 彈性原理 、 封閉循環(huán)原理 、 網(wǎng)絡計劃技術原理 。 1．動態(tài)控制原理 工程進度控制是一個不斷變化的動態(tài)的過程。在項目的開始階段，實際進度進度控制在 建設工程 項目管理中的應用 3 按照計劃進度的規(guī)劃進行運動，但由于外界因素的影響，實際進度的執(zhí)行往往會與 計劃進度出現(xiàn)偏差，產(chǎn)生超前或滯后的現(xiàn)象。這時，通過分析偏差產(chǎn)生的原因，采取相應的改進措施，調(diào)整原來的計劃，使二者在新的起點上重合，并通過組織管理作用的發(fā)揮，使實際進度繼續(xù)按照計劃進行施工。同樣，在一段時間后，實際進度和計劃進度會出現(xiàn)新的偏差。如此反復， 工程進度控制出現(xiàn)一個動態(tài)的調(diào)整過程。 2．系統(tǒng)原理 工程項目進度控制是一個系統(tǒng)性很強的工作。進度控制中計劃進度的編制受許多因素的影響，不能只考慮某一個因素或某幾個因素。進度控制組織和進度實施組織也具有系統(tǒng)性。因此， 進度控制具有系統(tǒng)性，應該綜合考慮各種因素的 影響。 3．信息反饋原理 信息反饋是工程進度控制的重要環(huán)節(jié)，施工的實際進度通過信息反饋給基層進度控制工作人員，在分工的職責范圍內(nèi)，信息經(jīng)過加工逐級反饋給上級主管部門，最后到達主控制室，主控制室整理統(tǒng)計各方面的信息，經(jīng)過比較分析做出決策，調(diào)整進度計劃。進度控制的不斷調(diào)整的過程實際上就是信息不斷反饋的過程。 4． 彈性原理 影響 工程進度計劃工期的影響因素很多，因此進度計劃的編制應留出余地，使計劃進度具有彈性。進行進度控制的時候就應該利用這些彈性，縮短有關工作的時間，或改變工作之間的搭接關系，使計劃進度和實際進度 吻合。 5．封閉循環(huán)原理 項目進度控制的全過程是計劃、實施、檢查、比較分析、確定調(diào)整措施和再計劃的一個封閉的循環(huán)過程。 6．網(wǎng)絡計劃技術原理 網(wǎng)絡計劃原理是 工程進度控制的計劃管理和分析計算的理論基礎。在進度控制中要利用網(wǎng)絡計劃技術原理編制進度計劃，根據(jù)實際進度信息，比較和分析進度計劃，又要利用網(wǎng)絡計劃的工期優(yōu)化，工期與成本優(yōu)化和資源優(yōu)化的理論調(diào)整計劃 。 4 2 建設工程項目 進度控制的影響因素及管理 措施 項目 進度控制的影響因素 房地產(chǎn)開發(fā)項目具有規(guī)模大、復雜、周期長、協(xié)作單位多等特點，因而影響工程 進度的因素很多。這些因素可歸納為人的因素、材料因素、技術因素、資金因素、工程水文地質(zhì)因素、氣象因素、環(huán)境因素、社會環(huán)境因素以及其它難以預料的因素。其中人的因素影響最多也最嚴重，從產(chǎn)生的根源來看，有來源于開發(fā)商及上級主管機構(gòu)的；有來源于設計單位的；有來源于承包商（分包商）及上級主管機構(gòu)的；有來源于材料設備供應商的；有來源于監(jiān)理單位的；有來源于政府主管部門的；也有來源于社會和各種自然條件的。現(xiàn)將這些因素歸納如下： 1．來源于開發(fā)商的因素 提供勘察 資料不準確，特別是地質(zhì)資料錯誤或遺漏而引起的未能預料的技術障礙 ； 提 供的控制性坐標點、高程點資料不準確或錯誤 ； 臨時供水、供電工程相關手續(xù)辦理和實施不及時，供應量不足 ； 辦理臨時占道、施工占地手續(xù)不及時 ；地上、地下構(gòu)筑物及各種管線搬遷工作拖延不能及時向承包商移交施工場地 ； 施工場地內(nèi)樹木的移植、更新、砍伐工作不能及時完 成等。 2．來源于設計單位的因素 不能按設計合同的約定及時提供施工所需的圖紙 。為項目設計配置的設計人員不合理，各專業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，致使各專業(yè)之間出現(xiàn)設計矛盾 。設計內(nèi)容不足、設計深度不夠 。無健全的設計質(zhì)量管理體系，圖紙的 “ 缺、漏、碰、錯 ” 現(xiàn)象嚴重，導致設計變更大量 增加 。與各專業(yè)設計院協(xié)調(diào)配合工作不及時、不到位 ，致使出現(xiàn)圖紙不配套的情況，造成施工中出現(xiàn)邊施工、邊修改的局面 。設計單位管理機構(gòu)調(diào)整、股權(quán)調(diào)整、人員調(diào)整、資產(chǎn)重組等原因無法按設計合同履約 等。 3．來源于承包商（分包商）的因素 項目經(jīng)理部配置的管理人員不能滿足施工需要 ，管理水平低、經(jīng)驗不足，致使工程組織混亂不能按預定進度計劃完成 ； 施工人員資質(zhì)、資格、經(jīng)驗、水平及人數(shù)不能滿足施工需要 ； 施工組織設計不合理、施工進度計劃不合理、采用施工方案不得當 ； 施工工序安排不合理，不能解決工序之間在時間上的先后和搭接問題，以達到保 證質(zhì)量，充分利用空間、爭取時間，實現(xiàn)合理安排工期的目的 等 。 4．來源于材料設備供應商的因素 原材料、配套零部件供應不能滿足生產(chǎn)需要 ； 生產(chǎn)設備維護、使用不當出現(xiàn)故障無法正常生產(chǎn) ； 運輸方式及運力不能滿足需要 ； 生產(chǎn)產(chǎn)品的型號、參數(shù)、數(shù)進度控制在 建設工程 項目管理中的應用 5 量錯誤或與樣品不符、與合同不符 ； 生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量不合格 等 。 5．來源于監(jiān)理單位的因素 監(jiān)理項目部配置的監(jiān)理工程師的學歷、專業(yè)、資質(zhì)、資格、經(jīng)驗、水平、數(shù)量、年齡、健康狀況不能滿足工程監(jiān)理需要 ； 責任心不強、管理協(xié)調(diào)能力薄弱，不能根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況及時采取有效措施保證工程按計劃實施 ； 監(jiān)理管理機構(gòu)調(diào)整、股權(quán)調(diào)整、人員調(diào)整、資產(chǎn)重組等原因無法按合同履約 等 。 6．來源于政府主管部門的因素 相關政策、法律法規(guī)及管理條例調(diào)整 ； 各種手續(xù)辦理程序改變 ； 政府管理部門機構(gòu)調(diào)整、管理職責調(diào)整、人員調(diào)整 等 。 7．來源于社會和各種自然條件的因素 自然災害如惡劣天氣、地震、洪水、火災等 ； 各種突發(fā)刑事案件 ； 重大政治活動、社會活動 ； 城市供水、供電、供氣系統(tǒng)發(fā)生故障而停止供應 ； 交通管制、交通中斷 等 。 以上因素包括但不限于。從上述諸多因素影響工程進度的程度看開發(fā)商和承包商（分包商）起著最主要的作用，設計單位和材料供應 商次之。開發(fā)商作為建設項目的組織和管理者要有效地進行進度控制，就必須對影響進度的各種因素進行全面的評估和分析。這一方面可促進對有利因素的充分利用和對不利因素的妥善預防及克服，使進度目標制定得更科學合理、更符合實際、更具有操作性，既積極進取又穩(wěn)妥可靠；另一方面也便于事先制定預防措施，事中采取有效控制，事后進行妥善補救，達到縮小實際進度與計劃進度的偏差，實現(xiàn)對進度主動控制和動態(tài)控制的目的 。 項目 進度管理 措施 為了實施進度控制 ,要針對工程實際情況 ,分析影響工程進度的因素 ,在工程施工中 ,防范影響因素 ,加強 進度管理。主要可采取組織措施、經(jīng)濟措施和技術措施 、 合同措施 、 信息管理措施 等。 1 .進度控制的組織措施 (1)建立設備工程進度目標控制體系，并據(jù)此建立進度控制的設 備監(jiān)理現(xiàn)場組織機構(gòu)，將實現(xiàn)進度目標的責任落實到每個進度控制人員 。 (2)建立現(xiàn)場 進度控制的工作責任制度，說明進度控制人員在進度控制中的具體職責 。 (3)派駐稱職的設備監(jiān)理人員，即設備監(jiān) 理人員應具備一定的素質(zhì)和執(zhí)業(yè)資進度控制在 建設工程 項目管理中的應用 6 格，并在上崗前經(jīng)過有針對性的培訓 。 (4)建立可行的進度控制工作體系，包括例會制度 (技術會議、協(xié)調(diào)會議等 )、進度計劃審核及實施過程監(jiān)理制 度、各類文件審核程序及時間限制等 。 (5)建立完整的變更控制系統(tǒng)，一旦設備工程發(fā)生變更 (如設計變更 )，各方應遵循事先建立的變更程序，及時審核和批準變更 。 (6)建立激勵機制，對進度控制人員的工作進行協(xié)調(diào)和考核，利用激勵手段 (獎勵、懲罰、表揚、批評等方式 )督促他們進行進度控制。 2. 進度控制的經(jīng)濟措施 進度控制的經(jīng)濟措施，是指用經(jīng)濟的手段對設備工程進度控制進行影響和制約，它有以下幾種： (1)建立設備工程付款程序，及時審核承包商的進度付款申請，并向業(yè)主出具付款簽證，以便業(yè)主及時向承包商支付進度款 。 (2)及 時處理變更和索賠付款 。 (3)采取獎懲措施，如對提前竣工，可給予物質(zhì)和經(jīng)濟獎勵，對工程拖期，則采取一定的經(jīng)濟處罰 。 (4)向業(yè)主支付誤期損害賠償費 。 (5)在承包商違約的情況下，業(yè)主向承包商索賠經(jīng)濟補償。 3 .進度控制的管理技術措施 進度控制的管理技術措施是指運用各種項目管理技術，通過各種計劃的編制、優(yōu)化實施、調(diào)整而實現(xiàn)對進度有效控制的措施，主要包括： (1)建立一套實用和完善的設備工程進度控制的程序文件 。 (2)采用橫道圖計劃、網(wǎng)絡計劃技術等，編制設備工程進度計劃 。 (3)利用電子計算機和各種應 用軟件輔助進度管理，包括進度數(shù)據(jù)的采集、整理、統(tǒng)計和分析。 4. 進度控制的合同措施 進度控制的合同措施是指必須按照合同規(guī)定的進度控制目標，采用合同規(guī)定的進度控制方法，對設備工程進度進行控制的措施。如在合同中規(guī)定的開工時間，設備工程應開始實施。進度控制的合同措施主要包括以下幾方面。 (1)選擇恰當?shù)暮贤芾砟Ｊ剑缭O計 — 建造模式、設計 — 采購 — 施工 /交鑰匙模式、單價合同模式等 。 (2)按當事方簽訂的合同進行管理，即在處理設備工程實施過程中遇到的任何進度控制在 建設工程 項目管理中的應用 7 進度問題或其他問題，均應依據(jù)合同規(guī)定進行處理，不 能主觀臆斷 。 (3)編制進度計劃所使用的方法和計算機應用軟件應在合同中作出規(guī)定，并在合同 中規(guī)定設備監(jiān)理工程師負責監(jiān)督承包商按審定的進度計劃實施設備工程 。 (4)合同