【文章內(nèi)容簡介】 劃的實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現(xiàn)的偏差情況進行分析，采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗收交付使用。 進度控制的必要性 編制進度計劃的必要性 建設(shè)項目工期長，影響因素多，施工階段進度拖期，將影響項目投資效益的發(fā)揮，甚至?xí)适Я己玫氖袌鰩讜?。盡管建設(shè)單位對施工承包方有合同約束，施工承包方施工進度控制的主體，建設(shè)單位還需要做 大量的協(xié)調(diào)管理工作，須事先對影響進度的各種因素進行調(diào)查，預(yù)測其對進度可能產(chǎn)生的影響，編制可行的進度計劃，指導(dǎo)建設(shè)項目按計劃實施。 施工階段進度管理的地位與作用 編制進度計劃與實施是工程項目管理的一項極為重要的工作 ,能全面反映項目的實施狀況。做好施工階段的進度控制管理對確保施工單位履行合同、工程按期竣工發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。工程項目能否在預(yù)定的時間內(nèi)交付使用 ,直接關(guān)系到項目施工管理的經(jīng)濟效益。進度控制的目標與成本控制、質(zhì)量控制的目標是對立統(tǒng)一的 ,一般說來 ,進度快就要增加生產(chǎn)成本 ,但工期提前也會 提高成本效益 。進度快可能影響質(zhì)量 ,而質(zhì)量控制嚴格就可能影響進度 。但如果質(zhì)量控制嚴格而避免了返工 ,又會加快進度。進度、質(zhì)量與成本三個目標是一個系統(tǒng) ,工程施工管理就是要解決好三者的矛盾 ,既要進度快 ,又要成本省、質(zhì)量好。 進度控制的基本原理 進度控制的基本原理一般有： 動態(tài)控制原理 、 系統(tǒng)原理 、 信息反饋原理 、 彈性原理 、 封閉循環(huán)原理 、 網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)原理 。 1．動態(tài)控制原理 工程進度控制是一個不斷變化的動態(tài)的過程。在項目的開始階段，實際進度進度控制在 建設(shè)工程 項目管理中的應(yīng)用 3 按照計劃進度的規(guī)劃進行運動，但由于外界因素的影響，實際進度的執(zhí)行往往會與 計劃進度出現(xiàn)偏差，產(chǎn)生超前或滯后的現(xiàn)象。這時，通過分析偏差產(chǎn)生的原因，采取相應(yīng)的改進措施，調(diào)整原來的計劃，使二者在新的起點上重合，并通過組織管理作用的發(fā)揮，使實際進度繼續(xù)按照計劃進行施工。同樣，在一段時間后，實際進度和計劃進度會出現(xiàn)新的偏差。如此反復(fù)， 工程進度控制出現(xiàn)一個動態(tài)的調(diào)整過程。 2．系統(tǒng)原理 工程項目進度控制是一個系統(tǒng)性很強的工作。進度控制中計劃進度的編制受許多因素的影響，不能只考慮某一個因素或某幾個因素。進度控制組織和進度實施組織也具有系統(tǒng)性。因此， 進度控制具有系統(tǒng)性，應(yīng)該綜合考慮各種因素的 影響。 3．信息反饋原理 信息反饋是工程進度控制的重要環(huán)節(jié)，施工的實際進度通過信息反饋給基層進度控制工作人員，在分工的職責(zé)范圍內(nèi)，信息經(jīng)過加工逐級反饋給上級主管部門，最后到達主控制室，主控制室整理統(tǒng)計各方面的信息，經(jīng)過比較分析做出決策，調(diào)整進度計劃。進度控制的不斷調(diào)整的過程實際上就是信息不斷反饋的過程。 4． 彈性原理 影響 工程進度計劃工期的影響因素很多，因此進度計劃的編制應(yīng)留出余地，使計劃進度具有彈性。進行進度控制的時候就應(yīng)該利用這些彈性，縮短有關(guān)工作的時間，或改變工作之間的搭接關(guān)系，使計劃進度和實際進度 吻合。 5．封閉循環(huán)原理 項目進度控制的全過程是計劃、實施、檢查、比較分析、確定調(diào)整措施和再計劃的一個封閉的循環(huán)過程。 6．網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)原理 網(wǎng)絡(luò)計劃原理是 工程進度控制的計劃管理和分析計算的理論基礎(chǔ)。在進度控制中要利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)原理編制進度計劃，根據(jù)實際進度信息，比較和分析進度計劃，又要利用網(wǎng)絡(luò)計劃的工期優(yōu)化，工期與成本優(yōu)化和資源優(yōu)化的理論調(diào)整計劃 。 4 2 建設(shè)工程項目 進度控制的影響因素及管理 措施 項目 進度控制的影響因素 房地產(chǎn)開發(fā)項目具有規(guī)模大、復(fù)雜、周期長、協(xié)作單位多等特點，因而影響工程 進度的因素很多。這些因素可歸納為人的因素、材料因素、技術(shù)因素、資金因素、工程水文地質(zhì)因素、氣象因素、環(huán)境因素、社會環(huán)境因素以及其它難以預(yù)料的因素。其中人的因素影響最多也最嚴重，從產(chǎn)生的根源來看，有來源于開發(fā)商及上級主管機構(gòu)的；有來源于設(shè)計單位的；有來源于承包商（分包商）及上級主管機構(gòu)的；有來源于材料設(shè)備供應(yīng)商的；有來源于監(jiān)理單位的；有來源于政府主管部門的；也有來源于社會和各種自然條件的?，F(xiàn)將這些因素歸納如下： 1．來源于開發(fā)商的因素 提供勘察 資料不準確，特別是地質(zhì)資料錯誤或遺漏而引起的未能預(yù)料的技術(shù)障礙 ； 提 供的控制性坐標點、高程點資料不準確或錯誤 ； 臨時供水、供電工程相關(guān)手續(xù)辦理和實施不及時，供應(yīng)量不足 ； 辦理臨時占道、施工占地手續(xù)不及時 ；地上、地下構(gòu)筑物及各種管線搬遷工作拖延不能及時向承包商移交施工場地 ； 施工場地內(nèi)樹木的移植、更新、砍伐工作不能及時完 成等。 2．來源于設(shè)計單位的因素 不能按設(shè)計合同的約定及時提供施工所需的圖紙 。為項目設(shè)計配置的設(shè)計人員不合理，各專業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，致使各專業(yè)之間出現(xiàn)設(shè)計矛盾 。設(shè)計內(nèi)容不足、設(shè)計深度不夠 。無健全的設(shè)計質(zhì)量管理體系，圖紙的 “ 缺、漏、碰、錯 ” 現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致設(shè)計變更大量 增加 。與各專業(yè)設(shè)計院協(xié)調(diào)配合工作不及時、不到位 ，致使出現(xiàn)圖紙不配套的情況，造成施工中出現(xiàn)邊施工、邊修改的局面 。設(shè)計單位管理機構(gòu)調(diào)整、股權(quán)調(diào)整、人員調(diào)整、資產(chǎn)重組等原因無法按設(shè)計合同履約 等。 3．來源于承包商（分包商）的因素 項目經(jīng)理部配置的管理人員不能滿足施工需要 ，管理水平低、經(jīng)驗不足，致使工程組織混亂不能按預(yù)定進度計劃完成 ； 施工人員資質(zhì)、資格、經(jīng)驗、水平及人數(shù)不能滿足施工需要 ； 施工組織設(shè)計不合理、施工進度計劃不合理、采用施工方案不得當(dāng) ； 施工工序安排不合理，不能解決工序之間在時間上的先后和搭接問題，以達到保 證質(zhì)量，充分利用空間、爭取時間，實現(xiàn)合理安排工期的目的 等 。 4．來源于材料設(shè)備供應(yīng)商的因素 原材料、配套零部件供應(yīng)不能滿足生產(chǎn)需要 ； 生產(chǎn)設(shè)備維護、使用不當(dāng)出現(xiàn)故障無法正常生產(chǎn) ； 運輸方式及運力不能滿足需要 ； 生產(chǎn)產(chǎn)品的型號、參數(shù)、數(shù)進度控制在 建設(shè)工程 項目管理中的應(yīng)用 5 量錯誤或與樣品不符、與合同不符 ； 生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量不合格 等 。 5．來源于監(jiān)理單位的因素 監(jiān)理項目部配置的監(jiān)理工程師的學(xué)歷、專業(yè)、資質(zhì)、資格、經(jīng)驗、水平、數(shù)量、年齡、健康狀況不能滿足工程監(jiān)理需要 ； 責(zé)任心不強、管理協(xié)調(diào)能力薄弱，不能根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況及時采取有效措施保證工程按計劃實施 ； 監(jiān)理管理機構(gòu)調(diào)整、股權(quán)調(diào)整、人員調(diào)整、資產(chǎn)重組等原因無法按合同履約 等 。 6．來源于政府主管部門的因素 相關(guān)政策、法律法規(guī)及管理條例調(diào)整 ； 各種手續(xù)辦理程序改變 ； 政府管理部門機構(gòu)調(diào)整、管理職責(zé)調(diào)整、人員調(diào)整 等 。 7．來源于社會和各種自然條件的因素 自然災(zāi)害如惡劣天氣、地震、洪水、火災(zāi)等 ； 各種突發(fā)刑事案件 ； 重大政治活動、社會活動 ； 城市供水、供電、供氣系統(tǒng)發(fā)生故障而停止供應(yīng) ； 交通管制、交通中斷 等 。 以上因素包括但不限于。從上述諸多因素影響工程進度的程度看開發(fā)商和承包商（分包商）起著最主要的作用，設(shè)計單位和材料供應(yīng) 商次之。開發(fā)商作為建設(shè)項目的組織和管理者要有效地進行進度控制，就必須對影響進度的各種因素進行全面的評估和分析。這一方面可促進對有利因素的充分利用和對不利因素的妥善預(yù)防及克服，使進度目標制定得更科學(xué)合理、更符合實際、更具有操作性，既積極進取又穩(wěn)妥可靠；另一方面也便于事先制定預(yù)防措施，事中采取有效控制，事后進行妥善補救，達到縮小實際進度與計劃進度的偏差，實現(xiàn)對進度主動控制和動態(tài)控制的目的 。 項目 進度管理 措施 為了實施進度控制 ,要針對工程實際情況 ,分析影響工程進度的因素 ,在工程施工中 ,防范影響因素 ,加強 進度管理。主要可采取組織措施、經(jīng)濟措施和技術(shù)措施 、 合同措施 、 信息管理措施 等。 1 .進度控制的組織措施 (1)建立設(shè)備工程進度目標控制體系，并據(jù)此建立進度控制的設(shè) 備監(jiān)理現(xiàn)場組織機構(gòu)，將實現(xiàn)進度目標的責(zé)任落實到每個進度控制人員 。 (2)建立現(xiàn)場 進度控制的工作責(zé)任制度，說明進度控制人員在進度控制中的具體職責(zé) 。 (3)派駐稱職的設(shè)備監(jiān)理人員，即設(shè)備監(jiān) 理人員應(yīng)具備一定的素質(zhì)和執(zhí)業(yè)資進度控制在 建設(shè)工程 項目管理中的應(yīng)用 6 格，并在上崗前經(jīng)過有針對性的培訓(xùn) 。 (4)建立可行的進度控制工作體系，包括例會制度 (技術(shù)會議、協(xié)調(diào)會議等 )、進度計劃審核及實施過程監(jiān)理制 度、各類文件審核程序及時間限制等 。 (5)建立完整的變更控制系統(tǒng)，一旦設(shè)備工程發(fā)生變更 (如設(shè)計變更 )，各方應(yīng)遵循事先建立的變更程序，及時審核和批準變更 。 (6)建立激勵機制，對進度控制人員的工作進行協(xié)調(diào)和考核，利用激勵手段 (獎勵、懲罰、表揚、批評等方式 )督促他們進行進度控制。 2. 進度控制的經(jīng)濟措施 進度控制的經(jīng)濟措施，是指用經(jīng)濟的手段對設(shè)備工程進度控制進行影響和制約，它有以下幾種： (1)建立設(shè)備工程付款程序，及時審核承包商的進度付款申請，并向業(yè)主出具付款簽證，以便業(yè)主及時向承包商支付進度款 。 (2)及 時處理變更和索賠付款 。 (3)采取獎懲措施，如對提前竣工，可給予物質(zhì)和經(jīng)濟獎勵，對工程拖期，則采取一定的經(jīng)濟處罰 。 (4)向業(yè)主支付誤期損害賠償費 。 (5)在承包商違約的情況下，業(yè)主向承包商索賠經(jīng)濟補償。 3 .進度控制的管理技術(shù)措施 進度控制的管理技術(shù)措施是指運用各種項目管理技術(shù)，通過各種計劃的編制、優(yōu)化實施、調(diào)整而實現(xiàn)對進度有效控制的措施，主要包括： (1)建立一套實用和完善的設(shè)備工程進度控制的程序文件 。 (2)采用橫道圖計劃、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等，編制設(shè)備工程進度計劃 。 (3)利用電子計算機和各種應(yīng) 用軟件輔助進度管理，包括進度數(shù)據(jù)的采集、整理、統(tǒng)計和分析。 4. 進度控制的合同措施 進度控制的合同措施是指必須按照合同規(guī)定的進度控制目標，采用合同規(guī)定的進度控制方法，對設(shè)備工程進度進行控制的措施。如在合同中規(guī)定的開工時間，設(shè)備工程應(yīng)開始實施。進度控制的合同措施主要包括以下幾方面。 (1)選擇恰當(dāng)?shù)暮贤芾砟Ｊ?，如設(shè)計 — 建造模式、設(shè)計 — 采購 — 施工 /交鑰匙模式、單價合同模式等 。 (2)按當(dāng)事方簽訂的合同進行管理，即在處理設(shè)備工程實施過程中遇到的任何進度控制在 建設(shè)工程 項目管理中的應(yīng)用 7 進度問題或其他問題，均應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進行處理，不 能主觀臆斷 。 (3)編制進度計劃所使用的方法和計算機應(yīng)用軟件應(yīng)在合同中作出規(guī)定，并在合同 中規(guī)定設(shè)備監(jiān)理工程師負責(zé)監(jiān)督承包商按審定的進度計劃實施設(shè)備工程 。 (4)合同