【文章內容簡介】 染和其他公害的社會關系而產(chǎn)生的法律規(guī)范所形成有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體； 我國環(huán)境保護法體系，包括以下幾方面的法律規(guī)范： 1《憲法》中有關環(huán)境保護的規(guī)范； 2 綜合性環(huán)境保護基本法的環(huán)境保護規(guī)范； 3 自然資源保護單行法律、法規(guī)中的環(huán)境保護規(guī)范； 4防治環(huán)境污染單行法律 、法規(guī)中的環(huán)境保護規(guī)范； 5 環(huán)境保護糾紛解決程序法律、法規(guī)中的環(huán)境保護規(guī)范； 6 環(huán)境保護標準中的環(huán)境保護規(guī)范； 7 地方環(huán)境保護法規(guī)、法規(guī)中的環(huán)境保護規(guī)范； 8其他部門法中的環(huán)境保護規(guī)范； 9我國參加的國際法中的環(huán)境保護規(guī)范。 國際環(huán)境保護法的基本原則？ 答： 1 尊重國家主權原則； 2 新的全球伙伴精神原則，即環(huán)境保護國際合作原則； 3 公平承擔責任原則； 4合理承擔污染損害責任原則； 5 和平解決環(huán)境爭端原則。 構成污染轉嫁行為的條件？ 答： 1 轉移的設備、技術、廢棄物因對環(huán)境的污染危害嚴重而為法律所禁止的； 2 接受轉移的企業(yè)事業(yè)單位沒有防治污染的技術、設備、資金則未能防止其對環(huán)境的污染危害； 3行為者主觀上有過錯。 我國環(huán)境保護法的基本原則？ 答：環(huán)境保護法的基本原則是指在環(huán)境保護法中規(guī)定或體現(xiàn)的，對環(huán)境保護實行法律調整的、適用于環(huán)境保護法一切領域的基本方針或者基本準則； 其基本準則是： 1 環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調的原則， 2 預防為主，防治結合、綜合治理的原則； 3 污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復的原則； 4 依靠群眾保護環(huán)境的原則。 環(huán)境噪聲污染的概念和危害 ? 答 :環(huán)境噪聲污染指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排 放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。 其危害： 1 影響人們工作和學習，干擾睡眠和休息； 2損害聽覺； 3 引發(fā)疾病和其他危害； 4 危害財物。 國家對保護野生動物的生存環(huán)境的規(guī)定 ？ 答：野生動物必須在一定的環(huán)境中生活生存環(huán)境惡化或者破壞，必然導致野生動物種群的縮緘或者滅絕。因此，國家保護野生動物的生存環(huán)境，組織社會各方面的力量，采取生物技術、工程技術措施，維護和改善其生存環(huán)境，禁止任何單位和個人破壞國家和地方重點保護野生動物的生息繁衍場所和生存條件： 1 劃定自然保護區(qū)，加強保護管理； 2監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對野生動物的 影響； 3 實行環(huán)境影響評價制度。 公害民事責任實行無過錯責任原則的原因、意義和例外情況？ 答：。原因：公害是現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)物，大工業(yè)本身就屬于高度危險的嚴重污染危害環(huán)境的企業(yè)； 2 公害民事賠償責任實施無過錯責任的歸責原則不公平； 意義： 1 有利于保護受害者的合法權益； 2 有利于推動排污單位積極治理污染。 例外情況： 1 戰(zhàn)爭； 2 不可抗拒的自然災害； 3 海洋環(huán)境污染損害中，負責燈塔或者其他助航設備的主管部門，在執(zhí)行職責時的疏忽，或者其他過失行為。 《水土保持法》及其實施細則，對預防 水土流失作了專章規(guī)定。簡述預防措施中的禁止 性措施？ 答：專章規(guī)定： 1 關于水土保持規(guī)劃的規(guī)定；它是在調查和評價水土資源的基礎上，由國務院和縣級以上的地方人民政府行政主管部門會同有關部門編制，報同級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門備案； 2 劃定水土流失重點防治區(qū)的規(guī)定；水土流失重點防治區(qū)按國家、省、縣三級劃分，具體范圍由縣級以上人民政府水行政主管部門提出，報同級人民政府批準并公告； 3預防水土流失的規(guī)定；可以分為防范性、禁止性和控制性措施三個方面。 禁止性措施： 1 禁止毀林開荒 、燒山開荒和在陡坡地、干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹蔸； 2 禁止在 25 度以上陡坡 地開墾種植農作物； 3 加強對采礦、取土、挖沙、采石。 環(huán)境保護法中的行政責任的概念及構成要素？ 答：行政責任是指違反環(huán)境保護法；實施了破壞或者污染環(huán)境行為的單位或者個人所應承擔的行政方面的法律責任； 構成要素： 1行為違法；指行為人實施了破壞或者污染環(huán)境的行為而違反了環(huán)境保護法； 2 行為有危害后果；指違法行為造成了破壞或者污染環(huán)境的后果； 3 違法行為與危害后果有因果關系；指違法行為與該行為所造成的破壞或者污染環(huán)境后果之間存在內在的、必然的聯(lián)系，而不是表面的、偶然的聯(lián)系； 4 行為者有過錯；指行為者實施或者污染環(huán)境 違法行為時的心理狀態(tài)，分為故意和過失兩種。 環(huán)境保護法中的民事責任的概念和構成要件？ 答：環(huán)境污染的民事責任，指公民、法人因污染危害環(huán)境而侵害了公共財產(chǎn)或者他人的財產(chǎn)、人身所應承擔的民事方面的法律后果。 構成要件： (1)污染危害環(huán)境的行為； (2)造成了損害后果； (3)行為與后果之間存在因果關系。 環(huán)境保護領域中的行政處分下行政處罰的區(qū)別？ 答：環(huán)境保護領域中的行政處分與行政處罰，雖同屬于行政制裁的性質，并且都是對違反環(huán)境保護法而應承擔行政責任者實施，但是在制裁的機關、對象、情節(jié)、形式、程序、救濟措施以至制 裁的目的和作用等，存在明顯的區(qū)別： 1 制裁機關不同；行政處分由受處分人的所在單位或者政府機關主管機關作出；行政處罰由有管轄權和行政處罰權的環(huán)境保護監(jiān)督管理部門作出； 2 制裁的對象不同；行政處分是對保護環(huán)境的違法失職者科研成科處；行政處罰是對破壞或者污染環(huán)境的違法單位或者非履行環(huán)境保護公職的個人科處； 3 制裁的情節(jié)不同；行政處分是對應承擔行政責任者中情節(jié)嚴重但又不夠刑事懲罰的有關責任人員或者主管人員科處；如果屬于一般情節(jié)，則只對單位實施行政處罰； 4 制裁的形式不同；行政處分包括記過、撤職以至開除公職等形式；行 政處罰則包括罰款、責令重新安裝使用、責令停業(yè)或者關閉、沒收等形式，其中大多數(shù)形式只能對單位實施； 5 制裁的程序不同；行政處分依照《國家行政機關工作人員獎懲暫行規(guī)定》或者《企業(yè)職工獎懲條例》規(guī)定的程序進行；行政處罰則依照《行政處罰法》、《環(huán)境保護行政處罰辦法》等規(guī)定的程序進行，而且較為嚴格有予。 6 救濟措施不同；不服行政處分者可以依照《監(jiān)察機關處理不服行政處分申訴的辦法》提出復議申請，也可以向所在單位或者上級主管機關申訴，但不得向行政機關依照《行政復議》申請行政復議或者依照《行 政訴訟法》向人民法院提起訴訟；不服行政處罰決定者可在法定時間內向本級人民政府或者上一級環(huán)境保護監(jiān)督管理部門申請行政復議，也可以直接向人民政府提起行政訴訟。 7 制裁的目的和作用不同；行政處分主要是懲罰不稱職者，教育其今后自覺、公正履行環(huán)境保護職責，著重在思想教育；行政處罰主要是通過經(jīng)濟上的處罰來促使其履行環(huán)境保護義務，其中責令重新安裝使用、責令停業(yè)或者關閉等，則是使其不能繼續(xù)破壞或者污染環(huán)境。 試述環(huán)境影響評價范圍、內容和管理程序。 答：范圍： ，應當編制環(huán)境影響報告表，對建 設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面詳細的評價； 境可能造成輕度影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對建設項目產(chǎn)生與污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價； ，正需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。 內容： (1)建設項目概況； (2)建設項目周圍的環(huán)境概況； (3)建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預測；(4)環(huán)境保護措施及經(jīng)濟技術論證； (5)環(huán)境影響評價經(jīng)濟損益分析； (6)對建設項目實施監(jiān)測的建議； (7)環(huán)境影響評價結論。 管理程序：提出一預審，一審批。 ？ 1．探礦權、采礦權有償取得和依法轉讓制度 2．礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理制度 3．礦產(chǎn)資源開采登記管理制度 4．礦產(chǎn)資源補償費制度 ？ 1．典型的自然地理區(qū)域，有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域； 2．珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域； 3．具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內陸水域、森林、草原和荒漠； 4．具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞、化石分布區(qū) 、冰川、溫泉等自然遺跡； 5．經(jīng)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。 ？ ,也稱行政處罰法定或者合法性原則。是指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門必須嚴格依照環(huán)境保護法規(guī)定的處罰依據(jù)、形式、幅度和程序對承擔行政責任者實施行政處罰。 主要包括三方面的內容：行政處罰必須有法定的依據(jù)；必須嚴格依照環(huán)境保護法規(guī)定的形式與幅度給予行政處罰；須依照法定程序實施行政處罰。 ，也稱過罰相當原則。是指設定或者實施行政處 罰，必須根據(jù)破壞或者污染環(huán)境行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度決定給予行政處罰輕重的程度。 包括設定的行政處罰規(guī)范必須與義務規(guī)范相當、全面認定事實和正確適用法律等內容。 公正、公開原則，指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門在對違法者提起行政處罰程序，確認其承擔行政責任的要件和情節(jié)，以至決定行政處罰時，必須客觀、平等、不偏不畸、不隱瞞，做到公平和有透明度。 《行政處罰法》規(guī)定，在哪些情形下當事人可以依法從輕或者減輕行政處罰？ 1．主動消除或者減輕違法行為危害后果的； 2．受他人的脅迫有違法行為的； 3．配合 行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的； 4．其他依法從輕或者減輕行政處罰的。 ？ 1．全面管理，重點控制原則 2．全過程管制原則 3．風險控制原則 4．污染防治與安全管理、質量管理相結合等 ？ 1．對固體廢物污染防治實行全過程管理的原則 2．對固體廢物實行“三化”管理原則 3．禁止排放固體廢物和產(chǎn)生者處置原則 4．集中處置與分散防治相結合的原則 5．對危險廢物實行特別嚴格的控制