【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定 第一條：為了加強(qiáng)督辦案件的管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政案件辦理程序和有關(guān)行政案件辦理的規(guī)定，提高工作效率，預(yù)防工作失誤，特制定本規(guī)定。 第二條： 農(nóng)委 根據(jù)需要組成監(jiān)察督辦小組，（簡(jiǎn)稱督辦小組），由農(nóng)委負(fù)責(zé)人、 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和 相關(guān)科站長(zhǎng) 組成， 農(nóng)委負(fù)責(zé)人 任組長(zhǎng)。法規(guī)科負(fù)責(zé)監(jiān)察督辦的日常工作。 第三條：監(jiān)察督辦行政案件實(shí)行等級(jí)分級(jí)管理，逐級(jí)別負(fù)責(zé)制，監(jiān)察督辦方式分成指導(dǎo)、督辦、提示。 第四條：監(jiān)察督辦行政案件的范圍： （一） 有重大影響的案件； （二） 違法行為比較突出的案件； （三） 違法行為產(chǎn)品銷售金額 2萬(wàn)以上的； （四） 案件辦理時(shí)效性差（辦案周期超過三個(gè)月）的案件； 第五條：有重大影響的案件的指導(dǎo)和督察 本規(guī)定的重大影響案件是指上級(jí)交辦的涉及到人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事 件，反映強(qiáng)烈、重大涉及面廣的案件。 此類案件在辦理案件的過程中如出現(xiàn)了復(fù)雜的問題，由分管 領(lǐng)導(dǎo) 向督查組長(zhǎng)報(bào)告，由督查組長(zhǎng)召集督查小組分析案情況，對(duì)案件的后續(xù)辦理提出明確的意見。 — 23— 第六條：移送司法機(jī)關(guān)案件的督辦 決定移送司法機(jī)關(guān)的案件，由法制科督促和組織辦案部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將案件移送到司法機(jī)關(guān)，并負(fù)責(zé)向 農(nóng)委負(fù)責(zé)人 反饋案件移送后果。 第七條違法產(chǎn)品貨值金額較大案件的指導(dǎo)與提示 本規(guī)定違法產(chǎn)品貨值金額教大的案件是指涉嫌違法產(chǎn)品銷售金額在 2萬(wàn)元以上和違法產(chǎn)品貨值金額在 5萬(wàn)元以上的案件。 第八條：行政案件辦理時(shí)效差的 案件的督辦和提示。 經(jīng)批準(zhǔn)立案登記已經(jīng)超過 45日，還未調(diào)查終結(jié)或未提出處理意見的案件，承辦執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)案件的時(shí)效性向督查組做出書面的說明。督查案件對(duì)案情況的了解、分析后提出的承辦部門注意時(shí)效，并對(duì)案件的后續(xù)辦理提出明確的要求。 第九條： 農(nóng)委 根據(jù)案件情況組建專項(xiàng)督查組，承擔(dān)的專項(xiàng)督查督辦工作，專項(xiàng)督查組在完成工作后應(yīng)該在三個(gè)工作日內(nèi)寫出督查，督辦工作的報(bào)告，經(jīng)法規(guī)科審核后，按照規(guī)定匯報(bào)或者呈報(bào)。 第十條：督查督辦內(nèi)容的確定采取督查組長(zhǎng)報(bào)告和法制科提出兩種方式確定。參加督查督辦應(yīng)對(duì)督察督辦的案件做好工作記錄，各科室應(yīng)在本年度 12月上旬前寫出本年度的督查督辦工作總結(jié)交法制科，由法制科匯總提出 農(nóng)委 全年的督察督辦的全年工作總結(jié)。 — 24— 第十二條：經(jīng)過督查督辦的案件，承辦科室應(yīng)在 農(nóng)委 案件審理委員會(huì)審理該案件時(shí)，對(duì)督查督督辦的案件不予受理。 — 25— 重慶市 北碚區(qū) 農(nóng)業(yè) 委員會(huì) 涉刑案件移送 制 度 第一條 ： 根據(jù)國(guó)務(wù)院制定的《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送犯罪案件的規(guī)定》 以及《人民檢察院辦理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌案件的規(guī)定》制定本制度 第二條： 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門在 依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額 、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，必須向公安機(jī)關(guān)移送。 第三條： 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門 在查處違法行為過程中，必須妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù)。 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門 對(duì)查獲的涉案物品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫涉案物品清單，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)易腐爛 、變質(zhì)等不宜或者不易保管的涉案物品，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，留取證據(jù)；對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的涉案物品，應(yīng)當(dāng)由法定檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，并出具檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。 — 26— 第四條： 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)由案件管理部門，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告，報(bào)同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。 農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起 3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)移送的，應(yīng)當(dāng)在 24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并辦理移送手續(xù)；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在 案。 第五條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法 部門 向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附有下列材料： （一）涉嫌犯罪案件移送書； （二）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告； （三）涉案物品清單； （四）有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論； （五）其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。 第六條： 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門在接到 公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。 第七條： 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法 部門 對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。 第八條： 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，移送前已經(jīng) 作出的警告，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。 — 27— 第九條： 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)貪污賄賂、國(guó)家工作人員瀆職或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利等違法行為，涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送人民檢察院。 — 28— 重慶市 北碚區(qū) 農(nóng)業(yè) 委員會(huì) 執(zhí)法 統(tǒng)計(jì)工作管理辦法 第一條：為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理工作，保障統(tǒng)計(jì)材料的真實(shí)性，準(zhǔn)確性、有效性、和及時(shí)性、充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《重慶市統(tǒng)計(jì) 管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本單位執(zhí)法工作的實(shí)際，制定本辦法。 第二條：統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)遵循的原則是規(guī)范統(tǒng)計(jì)，事實(shí)求是、真實(shí)全面和及時(shí)有效。 第三條：本辦法中的統(tǒng)計(jì)資料包括與農(nóng)業(yè)行政 執(zhí)法 相關(guān)的所有的工作資料 第四條：法規(guī)科負(fù)責(zé)制度統(tǒng)計(jì)管理的規(guī)章制度，行政執(zhí)法、專項(xiàng)檢查，督查督辦等業(yè)務(wù)資料文字統(tǒng)計(jì)工作，以及總結(jié)、報(bào)告、報(bào)表等文字和數(shù)據(jù)資料的分析，上報(bào)，歸檔工作。 第五條： 執(zhí)法 大隊(duì)內(nèi)務(wù) 負(fù)責(zé)全隊(duì)和綜合統(tǒng)計(jì)工作的組織和協(xié)調(diào)，并向 大 隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。 執(zhí)法大隊(duì) 、法規(guī)科分別負(fù)責(zé)綜合、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的實(shí)施。 第六條 ：大隊(duì)長(zhǎng) 為本部門工作的第 一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施本部門的統(tǒng)計(jì)工作，并對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性，準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)文字 、 數(shù)據(jù)資料的收集、登記、統(tǒng)計(jì)、傳遞 ， 為統(tǒng)計(jì)工作直接責(zé)任人。 — 29— 第七條 ： 統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)先由部門負(fù)責(zé)人審查，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后再報(bào)送，報(bào)送上級(jí)的統(tǒng)計(jì)資料都必須先經(jīng) 分管 領(lǐng)導(dǎo)審批后再報(bào)送。 統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照統(tǒng)一的格式，采用紙文本和電子版本的兩種方式。不得延誤。 第八條 ： 所有工作人員有責(zé)任提供統(tǒng)計(jì)所需要的資料，提供資料必須真實(shí)有效，不得虛報(bào)，瞞報(bào)，拒報(bào)，遲報(bào)，不得偽造，篡改統(tǒng)計(jì)資料 第九條：應(yīng)通過表格或者文字 形式對(duì)本單位的統(tǒng)計(jì)資料建立原始記錄，并且在計(jì)算方法、計(jì)量單位，內(nèi)容、口徑等方面要與統(tǒng)計(jì)資料要求一致。 第十條：要妥善保管資料并注意保密，預(yù)防丟失或者泄密。在統(tǒng)計(jì)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，必須履行統(tǒng)計(jì)資料的交接手續(xù)、妥善移交，有關(guān)統(tǒng)計(jì)材料。 第十一條：統(tǒng)計(jì)工作納入每年 農(nóng)委 的考核內(nèi)容之一，每半年小結(jié)一次，全年進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。 — 30— 重慶市 北碚區(qū) 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法 大 隊(duì) 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 第一條 ： 目的 為能及時(shí)、有效地控制和消除農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法突發(fā)事件的危害和影響， 建立健全“信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確”的突發(fā)事件應(yīng)急處置工 作機(jī)制，保證農(nóng)資產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的有序進(jìn)行，打擊違法、違規(guī)行為，保障消費(fèi)者權(quán)益，制定本方案。 第二條 ： 突發(fā)事件的界定 突發(fā)事件，是指在農(nóng)資產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用中，嚴(yán)重違反有關(guān)農(nóng)業(yè)行政法律、法規(guī)，已經(jīng)或可能對(duì)人身健康和生命安全形成危害、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、危及社會(huì)安定，需要采取緊急措施的事件，以及上級(jí)指示需要緊急處置的事件。 第三條 ： 突發(fā)事件事態(tài)分級(jí) 根據(jù)突發(fā)事件危害程度和波及范圍，突發(fā)事件共分三級(jí)狀態(tài)： 第三級(jí)狀態(tài)：范圍只涉及單一區(qū)縣，現(xiàn)場(chǎng)及物資較易控制； 第二級(jí)狀態(tài)：范圍涉及兩個(gè) 以上區(qū)縣，現(xiàn)場(chǎng)混亂，物資極易被轉(zhuǎn)運(yùn)分散，或可能對(duì)人身健康和生命安全形成危害、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、危及社會(huì)安定； 第一級(jí)狀態(tài)：范圍涉及其它省市，或已對(duì)人身健康和生命安全形成危害、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、危及社會(huì)安定，或已經(jīng)新聞媒體報(bào)道。 — 31— 第四條 ： 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)原則 快速反應(yīng)，果斷處置。 大 隊(duì)在獲得突發(fā)事件的通報(bào)和有關(guān)信息后，要立即確定突發(fā)事件的級(jí)別，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)。 大 隊(duì)所有工作人員要服從統(tǒng)一安排和調(diào)配，并與有關(guān)區(qū)縣協(xié)調(diào)行動(dòng)。 依法行政，保證安全。在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)中， 要堅(jiān)持依法行政，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。同時(shí)在執(zhí)行任務(wù)中，安全保障措施要到位，以保證執(zhí)法人員的安全。 行動(dòng)保密，信息統(tǒng)一。執(zhí)行任務(wù)中要注意行動(dòng)的保密，以防止執(zhí)法相對(duì)人逃逸、物資散失或引起社會(huì)動(dòng)蕩；在對(duì)外發(fā)布信息時(shí)應(yīng)做到渠道正規(guī)、內(nèi)容一致。 預(yù)防為主，常備不懈。大隊(duì)?wèi)?yīng)配合各區(qū)縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)保持對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控，隨時(shí)關(guān)注各主要新聞媒體的報(bào)道和有關(guān)信息的獲取，切實(shí)做好實(shí)施應(yīng)急方案的準(zhǔn)備工作。 第五條 ： 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本要求 大 隊(duì)有關(guān)人員在獲得突發(fā)事件的通報(bào)和 有關(guān)信息時(shí)，應(yīng)注意了解以下重要細(xì)節(jié)，做好記錄，立即報(bào)告 大 隊(duì)長(zhǎng)，以確定事態(tài)級(jí)別并啟動(dòng)相應(yīng)程序： 案件發(fā)生地：所涉及區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是否涉及其它省市； 案件性質(zhì)： 案件涉及何種農(nóng)資產(chǎn)品或農(nóng)產(chǎn)品； — 32— 案件當(dāng)事人：當(dāng)事人是個(gè)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者還是企業(yè)； 現(xiàn)場(chǎng)狀況：現(xiàn)場(chǎng)是否穩(wěn)定，物資是否安全； 危害評(píng)估：是否已對(duì)人身健康和生命安全形成危害、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、危及社會(huì)安定。 信息來源登記：接案人員應(yīng)詳細(xì)記錄信息來源及聯(lián)系方式。 所有人員在接到通知后，應(yīng)于 30分鐘內(nèi)到達(dá)指定集結(jié)地點(diǎn)集合，車輛應(yīng)同時(shí)到達(dá)指 定地點(diǎn)待命，執(zhí)法人員應(yīng)將執(zhí)法設(shè)備器材攜帶到位。 第六條 ： 不同級(jí)別事態(tài)的應(yīng)對(duì)程序和要求 大 隊(duì)長(zhǎng)在聽取案情匯報(bào)后，應(yīng)立即確定事態(tài)級(jí)別，并啟動(dòng)相應(yīng)程序。 第三級(jí)狀態(tài)：立即通知人員、車輛集結(jié)，并與事發(fā)當(dāng)?shù)貐^(qū)縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，協(xié)同處置。 第二級(jí)狀態(tài)：在落實(shí)第三級(jí)狀態(tài)措施的基礎(chǔ)上，向 委 領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)求對(duì)有關(guān)區(qū)縣 執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其它職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，以全面控制事態(tài)發(fā)展；在進(jìn)入混亂現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)取得當(dāng)?shù)毓膊块T的配合，如確實(shí)必須在其到達(dá)前進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)外留有接應(yīng)人員。 第一級(jí)狀態(tài)：在落實(shí)第二級(jí)狀態(tài)措施的基礎(chǔ)上，報(bào)