建筑工程索賠畢業(yè)論(編輯修改稿)
2025-07-08 22:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 稱為反索賠。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，它有利于建設(shè)單位、施工單位雙方自身素質(zhì)和管理水平的提高，是合同雙方利益的 體現(xiàn)，是挽回成本損失的重要手段，它還有利于國(guó)內(nèi)工程建設(shè)管理與國(guó)際慣例的接軌。 “ 低中標(biāo)、勤索賠、高結(jié)算 ” 是承包工程的國(guó)際慣例，指望通過(guò)招投標(biāo)獲得一個(gè)優(yōu)惠的高價(jià)合同是不現(xiàn)實(shí)的，通過(guò)勤于索賠，精于索賠的先進(jìn)履約管理，從而獲得相對(duì)高的結(jié)算造價(jià)則是完全有可能的、現(xiàn)實(shí)的，因此，必須切實(shí)把索賠作為合同造價(jià)履約管理最重要的工作，從某種意義上講，以造價(jià)為中心，就是以索賠為中心，造價(jià)管理就是索賠管理，尤其是簽訂合同時(shí)是難以確定合同造價(jià)的，履約過(guò)程中的增項(xiàng)、工程變更、材料更換、條件變化都只能通過(guò)扎實(shí)的、有效的索賠才能實(shí)現(xiàn)。 ． 1 工程索賠的種類 發(fā)包人違約，包括發(fā)包人和工程師沒(méi)有履行合同責(zé)任，沒(méi)有正確地行使合同賦予的權(quán)利，工程管理失誤，不按合同支付工程款等。 合同錯(cuò)誤，如合同條文不全、錯(cuò)誤、矛盾、有兩義性或多義性，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤等。 合同變更、如雙方簽訂新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案，發(fā)包人下達(dá)工程變更指令等。 6 工程環(huán)境變化，包括法律、市場(chǎng)物價(jià)、貨幣兌換率、自然條件變更等。 不可抗力因素，如惡劣的氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、禁運(yùn)等 。 引起索賠發(fā)生的起因 承包商在工程施 工過(guò)程中 ,仔細(xì)分析引起索賠事件發(fā)生的原因 ,是做好索賠工作的首要問(wèn)題。引起索賠的原因多種多樣 ,其中主要有以下幾種情況： 施工延期 施工延期索賠是指由于非施工單位的各種原因造成工程進(jìn)度推遲，施工不能按計(jì)劃時(shí)間進(jìn)行的情況，常見(jiàn)的主要有建設(shè)單位拆遷受阻、氣候條件惡劣等。 現(xiàn)場(chǎng)自然條件惡劣 惡劣的現(xiàn)場(chǎng)自然條件引起的索賠是一般有經(jīng)驗(yàn)有施工單位事先無(wú)法合理預(yù)料的，如地質(zhì)條件變化、地下實(shí)物障礙等引起的，施工單位要花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用去克服這些障礙的干擾，由此向建設(shè)單位提出補(bǔ)償要求的索賠行為。 合同變更 合同變更引起的索賠包括工程變更、施工方法變更、工程量的增加與減少等。這種變更必須是合同規(guī)定工程范圍內(nèi)的變更，若超出合同規(guī)定范圍，則施工單位有權(quán)拒絕。工程量增加大幅度 (通常 15％一 20％以上 )超出招標(biāo)時(shí)工程量清單所列工程量，或工程量大幅度減少，或工程建設(shè)項(xiàng)目被取消，引起施工單位機(jī)械、入員等成本增加時(shí)，施工單位有權(quán)提出索賠要求。 監(jiān)理工程師工作差錯(cuò) 如延誤發(fā)給圖樣，拖延審批圖樣，其他施工單位的干擾，各種額外的試驗(yàn)和檢查，工程質(zhì)量要求過(guò)高，對(duì)施工單位的施工進(jìn)行不合理的干預(yù)，非施工單位責(zé) 任的暫停施工，提供的數(shù)據(jù)或基準(zhǔn)有差錯(cuò)等。 價(jià)格調(diào)整 因施工周期長(zhǎng)，其間主要施工價(jià)格調(diào)整，導(dǎo)致施工費(fèi)用增加，由施工單位向建設(shè)單位 7 提出的索賠。 法規(guī)變化 因法規(guī)變化而造成施工成本增加，施工單位向建設(shè)單位提出的索賠。 必須以合同為依據(jù) 。 企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究合同，對(duì)合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)了解，遭遇索賠事件時(shí)，以合同為依據(jù)來(lái)提出索賠要求，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴(yán)格進(jìn)行合同管理，為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)。 及時(shí)提交索賠意向書(shū) 。 根據(jù)招 投標(biāo)文件及合同要求中的有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書(shū)，意向書(shū)應(yīng)包含索賠項(xiàng)目（分部分項(xiàng)目工程名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失。索賠意向書(shū)遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。 必須注意資料的積累 。 積累一切可能涉及索賠論證的資料。施工企業(yè)與建設(shè)單位研究的技術(shù)問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題的會(huì)議應(yīng)做好文字記錄，并爭(zhēng)取與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料。同時(shí)應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來(lái)的文件檔案編號(hào)等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠 時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。 8 第二章 建筑工程索賠目前存在的問(wèn)題 近十多年，雖然在一些大型項(xiàng)目和外資項(xiàng)目施工中，一些施工單位和監(jiān)理單位嘗試了一些工程索賠工作，學(xué)習(xí)積累了一些處理工程索賠的經(jīng)驗(yàn)，但是在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響下，由于受到建筑市場(chǎng)本身和客觀條件的阻礙，導(dǎo)致工程索賠
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