建筑工程索賠及糾紛處理(編輯修改稿)
2025-07-18 21:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 在單位負責，并承擔相應費用；（3）承包人機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；（4）停工期間，承包人應工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔；（5）工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔；（6）延誤的工期相應順延。因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應責任。(四)、社會因素：物價上漲引起索賠。貨幣貶值導致索賠。法律、貨幣及匯率變化引起的索賠?！仨氉⒁獾氖牵涸摬糠滞c情勢變更相聯(lián)系。能否獲得支持跟業(yè)主方的態(tài)度、爭議發(fā)生的時間（尤其是是否發(fā)生在最高法的合同法司法解釋二實施后）有很大關系，我們會在后面專章講情勢變更。以上對索賠機會講了那么多，太復雜，我覺得比較容易記住一個辦法就是，凡是非承包人的過錯，而是應由對方承擔責任的情況，對造成的實際損失，都可以向對方提出經(jīng)濟補償和（或）工期順延的要求。在施工合同履行過程中，只要有《合同法》第107條至114條所規(guī)定的情形，只要是發(fā)包人的過錯，建筑企業(yè)可以依據(jù)這些條款向發(fā)包人要求其支付違約金和賠償金。下面我們講三、索賠證據(jù)有哪些？如何收集？施工索賠證據(jù)如下： 招標文件、投標書、中標通知書、工程預算書、工程量清單、施工合同及附件、工程圖紙、技術規(guī)范、設計文件及有關技術資料、發(fā)包人認可的施工5組織設計文件、開工報告、工程竣工質(zhì)量驗收報告?！ 」こ谈黜椨嘘P設計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令?！ 」こ谈黜椊?jīng)發(fā)包人、監(jiān)理工程師簽字的簽證。 工程各項會議紀要、協(xié)議、往來信件、指令、信函、通知、答復。施工計劃及現(xiàn)場實施情況記錄、施工日報及工長日志，備忘錄?！ 」こ趟碗?、送水，道路開通、封閉的日期記錄?！ 」こ掏Ｋ?、停電和干攏事件影響的日期及恢復施工的日期?！ 」こ填A付款、進度款撥付的日期及數(shù)額記錄?！ 」こ逃嘘P施工部位的照片及錄像?！ ∶刻斓奶鞖庥涗?，工程會計核算資料?！ ?工程材料采購、訂購、運輸、進場、驗收、使用等方面的的憑據(jù)?！ ?國家、省、市有關影響工程造價、工期的文件等等。上述索賠證據(jù)，施工單位平時就應該注意收集并指定專人保管。萬一有索賠證據(jù)遺漏需要補救，可以考慮：與業(yè)主方處好關系達成補充協(xié)議；調(diào)取政府機關的存檔文件施工方自己證據(jù)保全（如公證）或申請法院證據(jù)保全等等。▲▲:如果發(fā)包人或工程師拒收或者推搪，以EMS形式快遞并留存好郵寄憑證。若所涉金額巨大，委托公證機構公證郵寄內(nèi)容等手段進一步固定證據(jù)。四、索賠的經(jīng)驗與教訓：具體案例案例1 河南省漯周界高速公路有限責任公司（下稱漯周界公司）與北京市市政二建設工程有限責任公司（下稱北京市二政公司）建設工程合同糾紛上訴案2001年3月13日，雙方簽訂一份工程建設施工合同，合同主要約定由北京市政二公司承建漯周界公司漯河至周口段高速公路第AC2合同段瀝青混凝土路面工程，長約16．5公里，合同工程造價為41577245元，工期150天，保險費由北京市政二公司承擔?！逗贤ㄓ脳l款》第二條第一款約定各級監(jiān)理工程師可以行使監(jiān)理合同規(guī)定和本合同規(guī)定的相應的職權?？偙O(jiān)理工程師在行使確定費用增加額與確定索賠額等項規(guī)定的職權之前，應先取得漯周界公司的專門批準；第五十三條第一款、第二款、第三款、第四款、第五款約定：假如北京市政二公司根據(jù)本合同條款中任何條款提出任何附加支付的索賠時，其應在該索賠事件首次發(fā)生的21天之內(nèi)將其索賠意向書提交監(jiān)理工程師，并抄報漯周界公司；索賠事件發(fā)生時，北京市政二公司應保存當時的記錄，作為申請索賠的憑證。監(jiān)理工程師在接到索賠意向書時，應先審查這些當時的記錄，并可指示北京市政二公司進一步做好當時記錄；在發(fā)出索賠意向書的21天內(nèi)，北京市政二公司應送交監(jiān)理工程師一份擬索賠數(shù)額的具體帳目，并說明索賠所依據(jù)的理由，并在索賠事件終止后21天之內(nèi)送出最后帳目。北京市政二公司還應將監(jiān)理工程師的全部帳目的復印件送交漯周界公司；如果北京市政二公司提出的索賠要求未能遵守上述規(guī)定，則其無權得到索賠；監(jiān)理工程師應對北京市政二公司根據(jù)上述規(guī)定提供的索賠證據(jù)和詳細帳目進行認真審查核實，在與北京市政二公司協(xié)商并報漯周界公司批準后，確定北京市政二公司有權得到全部或部分索賠款額。6合同簽訂后，北京市政二公司經(jīng)施工，本案工程于2001年11月竣工。北京市政二公司提供的“漯周合字第（2000—008）號監(jiān)理工程師通知第一條載明：由于各合同工程進度……嚴峻滯后…經(jīng)業(yè)主與有關合同段承包人協(xié)商監(jiān)理工程師同意，決定暫停已開始的工程索賠談判及協(xié)商工作，以避免分散精力，……。第二條載明：本階段，各承包人仍應按程序及合同要求繼承開展對本標段已發(fā)生或正在發(fā)生索賠事件原始資料，記錄等憑證的收集、整理、確認和申報工作，以備今后索賠工作的順利進行。后因索賠問題訴至法院。一審法院判決認為：關于北京市政二公司反訴中的各項工程索賠請求，從雙方所簽有關索賠事宜的協(xié)議內(nèi)容看，主要包括兩個方面：一是程序方面，包括索賠請求的及時提出，索賠理由及索賠資料依據(jù)的提交，工程監(jiān)理部門的接受和審核，施工方、監(jiān)理方、業(yè)主三方的協(xié)商和確認；二是實體方面應當符合損害賠償?shù)囊话銟嫵梢?。就本案而言北京市政二公司應當舉證證明漯周界公司在合同履行中有侵害行為，其受到了財產(chǎn)損害。從北京市政二公司提供的監(jiān)理工程師通知“漯周合字第（2000—008）號”的文意來看，該文件中明確界定“暫停已開始的工程索賠談判及協(xié)商工作”，同時該通知又要求“各承包人仍應按程序及合同要求繼續(xù)開展對本標段已發(fā)生和正在發(fā)生索賠事件原始資料、記錄等憑證的收集與整理、確認和申報工作”。該通知并未對合同約定的索賠期限予以實質(zhì)性變更，而只是暫時中止了索賠談判及協(xié)商工作。原合同約定的關于索賠事件原始資料、記錄等憑證的收集與整理、確認和申報等工作仍需如約進行；工程駐地監(jiān)理陳錫炎的職責是審批分項工程開工報告、施工方案和施工工藝、簽發(fā)中間交工證書和計量支付證書、審查或簽發(fā)上報的有關報表和資料。其本人無權簽收或辦理索賠事宜，由于其本人職責上的原因，其關于索賠事宜所簽署的意見無合同依據(jù)，也無法律依
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