創(chuàng)新社會(huì)管理促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定(編輯修改稿)
2024-10-19 13:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 信訪、“民聲通道”、“縣長(zhǎng)熱線”、“文明行風(fēng)熱線”等載體溝通群眾的作用，努力構(gòu)建多渠道、多方式、多元化的接訪新格局。二是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。著力構(gòu)建自下而上，內(nèi)部共享，相互貫通的信訪維穩(wěn)案件資料庫，把每一個(gè)信訪維穩(wěn)案件的發(fā)生事由、處置經(jīng)過、政策依據(jù)、存在問題、包案領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)情況整理入庫，以此厘清無理纏訪鬧訪行為，方便上級(jí)部門監(jiān)督基層行為、正確處置現(xiàn)場(chǎng)，推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作向理性化、 有序化、良性化方向發(fā)展。三是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)。特別是注重建好、管好、用好維穩(wěn)信息督查員隊(duì)伍，解決好待遇難落實(shí)、身份難界定、工作難開展、考核難統(tǒng)一等問題。 圍繞解民難，更好地調(diào)處信訪維穩(wěn)矛盾。關(guān)鍵是建立和落實(shí)解決問題、化解矛盾的管用機(jī)制。一是要建立和落實(shí)信訪維穩(wěn)案件綜合治理機(jī)制。構(gòu)建信訪維穩(wěn)工作部門聯(lián)動(dòng)、相互配合、齊抓共管的良性工作格局。特別是對(duì)一些跨縣、市甚至跨省的人、地、事三分離的案件，上級(jí)也應(yīng)建立和落實(shí)相關(guān)機(jī)制，不能停留在“見招拆招”，更不能簡(jiǎn)單地把問題下推、矛盾下交、壓力下放，使基層政府 陷于困境。二是要建立和落實(shí)信訪維穩(wěn)案件高層決策機(jī)制。特別是對(duì)一些包案領(lǐng)導(dǎo)“包而未息”的重復(fù)疑難案件，要落實(shí)黨委、政府高層決策機(jī)制，限時(shí)未辦結(jié)的，及時(shí)提交黨委、政府辦公會(huì)集體決策，不能當(dāng)決不決、久拖生亂。三是在要建立和落實(shí)突發(fā)事件訪應(yīng)急處置機(jī)制。根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生不確定、處置很緊急、情緒易失控、先機(jī)更關(guān)鍵的特點(diǎn)，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，組建專門機(jī)構(gòu)，成立專項(xiàng)基金，安排專業(yè)人員，開展專項(xiàng)工作，確保突發(fā)事件在第一時(shí)間得到根本解決。 圍繞促民安，更好地規(guī)范信訪維穩(wěn)秩序。關(guān)鍵是把握好“三個(gè)結(jié)合”：一是宣傳相關(guān) 法制與提高機(jī)關(guān)效能相結(jié)合。堅(jiān)持一手抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的同時(shí)，一手抓相關(guān)法制宣傳，教育群眾依法有序上訪。二是加強(qiáng)思想教育與懲處惡意上訪相結(jié)合。要教育有過高要求者自覺放棄過高要求。同時(shí)對(duì)一味無理取鬧、胡攪蠻纏、提過高要求、搞過激上訪甚至惡意纏訪鬧訪的“上訪釘子戶”，要出臺(tái)專項(xiàng)處理規(guī)范，嚴(yán)懲惡意纏訪鬧訪行為，把基層政府從一味妥協(xié)退讓的狀態(tài)中解脫出來。這也是建設(shè)法制社會(huì)的內(nèi)在要求和根本方向。三是疏與堵相結(jié)合。對(duì)于一般性的群眾信訪維穩(wěn)案件，要以教育疏導(dǎo)為主；對(duì)于動(dòng)輒妨礙公共交通、影響機(jī)關(guān)正常工作秩序造成不良后果的過激訪案 件，必須堅(jiān)決制止，情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)依法查處。 圍繞順民心，更好地落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任。要按照“第一責(zé)任”的要求和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。一要實(shí)行過硬調(diào)度。就是要把信訪維穩(wěn)工作擺到與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的地位來對(duì)待，黨政班子要定期集中聽取匯報(bào)，分析形勢(shì)，解決問題，推動(dòng)工作。二要實(shí)行過硬督查。對(duì)重大信訪維穩(wěn)案件，基層組織要安排專門人員，實(shí)行專項(xiàng)督查，跟蹤督查；上級(jí)部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行回訪督查。三要實(shí)行過硬考核。堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，該“一票否決”的堅(jiān)決“一票否決”。 江永作為山區(qū)農(nóng)業(yè)縣、少數(shù)民族縣和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，抓好和諧社會(huì)建設(shè)，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快發(fā)展步伐、保持全縣穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安更為重要和緊迫，必須堅(jiān)持 “ 五個(gè)突出 ” ，努力建設(shè)和諧江永。 一、突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打牢社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)和諧在很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。我們緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，振奮精神，搶抓機(jī)遇，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。一是以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村推動(dòng) “ 三農(nóng) ” 工作扎實(shí)開展。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大支農(nóng)資金投入力度，組織力量幫助搞好新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)村建設(shè)， 促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。大力加強(qiáng)農(nóng)村能源、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)建設(shè)，使廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠。二是以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提速增效。拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)。同時(shí)以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機(jī)，用工業(yè)的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展以 “ 三千文化 ” 旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。 二、突出解決民生問題，讓人民共享發(fā)展成果。我們?cè)谕七M(jìn)和諧江永建設(shè)中，始終堅(jiān)持以人為本，努力抓好事關(guān)民生的大事。一方面，千方百計(jì)增加群眾收入，滿足最大多數(shù)人的利益要求。進(jìn)一步完善并落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、 增加農(nóng)民收入的政策措施。引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上增加職工工資，合理調(diào)整并監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，全縣農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都有較大增長(zhǎng)。另一方面，高度重視解決群眾生產(chǎn)生活上遇到的困難。我們把擴(kuò)大就業(yè)擺到更加突出的位置，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，使群眾感受到黨和政府的溫暖，感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。 三、突出發(fā)展先進(jìn)文化，為建設(shè)和諧社會(huì)提供精神支撐。我們把發(fā)展先進(jìn)文化作為建設(shè)和諧江永的重要內(nèi)容和有效途 徑，切實(shí)抓緊抓好。一是堅(jiān)持用鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，引導(dǎo)全體人民樹立正確的思想觀念和價(jià)值取向，努力在全社會(huì)形成共同的理想信念和價(jià)值觀念。二是加強(qiáng)公民道德建設(shè)，樹立社會(huì)主義榮辱觀。扎實(shí)開展 “ 誠(chéng)信江永 ” 活動(dòng)。突出抓好社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育，廣泛開展 “ 知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧 ” 主題實(shí)踐活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)形成文明道德新風(fēng)尚。三是加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，營(yíng)造良好的思想輿論氛圍。 四、突出發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求，加 大了
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