創(chuàng)新社會管理促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定-在線瀏覽
2024-11-16 13:13本頁面
【正文】 要在以下四個方面： 發(fā)展階段之故。各種發(fā)展中的矛盾多樣多發(fā)是這一階段的主要特征。這應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌階段的一個“陣痛”。尤其是當(dāng)前國際金融風(fēng)暴向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延擴大的特殊時期，部分企業(yè)難以生存導(dǎo)致大量的裁員減薪、破產(chǎn)倒閉、債務(wù)糾紛等事件，與當(dāng)前信訪維穩(wěn)的熱點難點問題相迭加，進一步放大了信訪維穩(wěn)工作的壓力。如去年我縣羅溪鎮(zhèn)農(nóng)民工出國務(wù)工和下埠集鄉(xiāng)農(nóng)民工在浙江經(jīng)濟糾紛引發(fā)的赴京訪等，都是這類情況。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會環(huán)境總體是好的，是和諧的，這是主流。這些問題很多是特定歷史環(huán)境所致，又反過來影響著社會環(huán)境，形成不良循環(huán)，是構(gòu)建和諧社會的一個“頭頂偃塞湖”。當(dāng)前，政策傾斜民生、關(guān)顧民愿的力度前所未有。方向上是正確的、應(yīng) 當(dāng)?shù)?、必須的。政策一方面對地方政府促和諧提出硬目標(biāo)，另一方面又對地方政府施政行為劃紅線、設(shè)雷區(qū)，導(dǎo)致基層政府實際上事權(quán)與責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，目標(biāo)與行動難協(xié)調(diào)，經(jīng)常陷入兩難境地。很多時候地方政府夾在當(dāng)中無所適從，對上訪群眾只好“餓了給饅頭，困 了給枕頭”，在不斷妥協(xié)退讓中尋找平衡點，做為權(quán)宜之計。二是法治進程之緩，失之于虛。特別是當(dāng)前出現(xiàn)許多群眾信“訪”不信“法”的現(xiàn)象，一定意義上可以說是推進依法治國的曲折。過高的門檻導(dǎo) 致許多涉及群眾“不走法院走信訪”。分析一些重大信訪維穩(wěn)案件的演進變化過程，原因固然是多方面的，但與相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門反應(yīng)不及時、處置不得力、措施不果斷是密不可分的。 素質(zhì)作風(fēng)之害。突出表現(xiàn)在：一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部眼里只有經(jīng)濟效益，沒有社會效益，對群眾反映的問 題、提出的意見不能引起足夠重視，甚至對群眾的上訪征兆置若罔聞，既不及時報送信息，也不及時采取措施，“逼”得群眾上訪；一些基層領(lǐng)導(dǎo)為出政績，脫離實際盲目上大項目，不顧群眾實際承受能力，辦一些“面子工程”、“形象工程”之類的違民意、失民心的事，“惹”得群眾上訪；少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)擺不正位子、放不下架子，遇到問題不主動與群眾溝通，工作方法簡單粗暴，導(dǎo)致矛盾激化，局面復(fù)雜，干群關(guān)系緊張對立，“氣”得群眾上訪；一些干部工作作風(fēng)不實，官僚主義嚴重，對群眾來信來訪處理不及時、不到位，甚至對掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包案的信訪維穩(wěn)事件滿足于“知 道了”、“過問了”，從不去直面矛盾，真心解決問題，以至小事拖大，大事拖“炸”，“拖”得群眾上訪。部分群眾思想觀念上存在錯誤認識，也是信訪維穩(wěn)事件多發(fā)高發(fā)的推波助瀾因素。總認為只有上面的政策是好的、干部是好的，遇到切身利益問題習(xí)慣性地把矛盾和責(zé)任怪罪到基層政府和干部身上，認為只有找到上面的大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能公正解決問題。二是信 “多”不信“少”。三是信“鬧”不信“理”。認為只要往市、往省、往京去上訪，就能抓住政府的“軟肋”，實現(xiàn)自己的意圖。四是信“訪”不信“法”。因此，既使是典型的涉法問題，也習(xí)慣于到政府部門上訪解決。一是要加強信訪維穩(wěn)渠道建設(shè)。二是要加強信訪維穩(wěn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。三是要加強信訪維穩(wěn)隊伍建設(shè)。 圍繞解民難，更好地調(diào)處信訪維穩(wěn)矛盾。一是要建立和落實信訪維穩(wěn)案件綜合治理機制。特別是對一些跨縣、市甚至跨省的人、地、事三分離的案件，上級也應(yīng)建立和落實相關(guān)機制，不能停留在“見招拆招”，更不能簡單地把問題下推、矛盾下交、壓力下放，使基層政府 陷于困境。特別是對一些包案領(lǐng)導(dǎo)“包而未息”的重復(fù)疑難案件，要落實黨委、政府高層決策機制，限時未辦結(jié)的，及時提交黨委、政府辦公會集體決策，不能當(dāng)決不決、久拖生亂。根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生不確定、處置很緊急、情緒易失控、先機更關(guān)鍵的特點，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，組建專門機構(gòu)，成立專項基金，安排專業(yè)人員，開展專項工作，確保突發(fā)事件在第一時間得到根本解決。關(guān)鍵是把握好“三個結(jié)合”：一是宣傳相關(guān) 法制與提高機關(guān)效能相結(jié)合。二是加強思想教育與懲處惡意上訪相結(jié)合。同時對一味無理取鬧、胡攪蠻纏、提過高要求、搞過激上訪甚至惡意纏訪鬧訪的“上訪釘子戶”，要出臺專項處理規(guī)范，嚴懲惡意纏訪鬧訪行為，把基層政府從一味妥協(xié)退讓的狀態(tài)中解脫出來。三是疏與堵相結(jié)合。 圍繞順民心，更好地落實信訪維穩(wěn)責(zé)任。一要實行過硬調(diào)度。二要實行過硬督查。三要實行過硬考核。 江永作為山區(qū)農(nóng)業(yè)縣、少數(shù)民族縣和經(jīng)濟欠發(fā)達縣，抓好和諧社會建設(shè)，對于全面建設(shè)小康社會、加快發(fā)展步伐、保持全縣穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安更為重要和緊迫，必須堅持 “ 五個突出 ” ，努力建設(shè)和諧江永。社會和諧在很大程度上取決于經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)濟發(fā)展是社會和諧的重要基礎(chǔ)。一是以建設(shè)社會主義新農(nóng)村推動 “ 三農(nóng) ” 工作扎實開展。大力加強農(nóng)村能源、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)建設(shè)，使廣大農(nóng)民得到了實惠。拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強礦產(chǎn)業(yè)。 二、突出解決民生問題，讓人民共享發(fā)展成果。一方面，千方百計增加群眾收入，滿足最大多數(shù)人的利益要求。引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上增加職工工資，合理調(diào)整并監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行最低工資標(biāo)準。另一方面，高度重視解決群眾生產(chǎn)生活上遇到的困難。 三、突出發(fā)展先進文化，為建設(shè)和諧社會提供精神支撐。一是堅持用鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，引導(dǎo)全體人民樹立正確的思想觀念和價值取向，努力在全社會形成共同的理想信念和價值觀念。扎實開展 “ 誠信江永 ” 活動。三是加強和改進宣傳思想工作，營造良好的思想輿論氛圍。我們按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、促進人的全面發(fā)展的要求，加 大了社會事業(yè)建設(shè)力度。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要，鞏固壯大普及九
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1