創(chuàng)新社會管理促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定(文件)
【正文】 觀的宣傳教育，廣泛開展 “ 知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧 ” 主題實踐活動，在全社會倡導(dǎo)形成文明道德新風(fēng)尚。一是堅持優(yōu)先發(fā)展教育，提高全民科學(xué)文化水平。四是加快環(huán)境治理和建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。一是深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高依法管理社會的水平。深入貫徹落實《信訪條例》，開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，及時解決了各種熱點問題。 【摘 要】實施民生工程，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方式，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的有效舉措。胡錦濤同志指出：“社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點。 一要明確：實施民生工程與創(chuàng)新社會管理有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系 實施民生工程，是指政府堅持以人為本理念，為切實保障公民基本權(quán)利、提高群眾生活質(zhì)量而采取的一系列建設(shè)性舉措。社會管理創(chuàng)新與民生工程建設(shè)都是政府的職責(zé)所在，兩者的聯(lián)系主要體現(xiàn)在：一方面，通過大力實施民生工程，政府把保障改善民生的制度安排、重大舉措落實到教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題上，讓人民群眾享受更多更好的公共服務(wù)，以民生安定促進(jìn)民生和諧，以民生和諧促進(jìn)社會管理的不斷改善。其根本目的就是要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，切實達(dá)到胡錦濤同志在“七一講話”中提出的“學(xué)有所教、 勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生生活目標(biāo)。 二、實施民生工程是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的有效舉措 無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是社會建設(shè)，從根本上講都是 為了保障和改善民生，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。 第一、實施民生工程，是更新管理理念、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的有效途徑 社會管理創(chuàng)新是一項龐大的系統(tǒng)工程，在創(chuàng)新過程中，思想的認(rèn) 知決定著行動的效果，所以，創(chuàng)新社會管理首先是創(chuàng)新管理理念。如重慶市政府 2020年推出的“民生十條”，就是加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要舉措和有效方式，不但讓人民群眾充分享受到 了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的成果，進(jìn) 一步密切了黨群干群關(guān)系，而且使政府轉(zhuǎn)變了工作職能，創(chuàng)新了管理理念，改進(jìn)了管理方法，從而使社會管理創(chuàng)新取得了明顯實效。通過實施民生工程，切實解決好人民群眾最為實際的利益問題，確保黨中央提出的“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”，從而有效實現(xiàn)社會公正。同時，群眾的民主意識和權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，共享改革發(fā)展成果的愿望日益強(qiáng)烈，這也對社會管理提出了新的更高的要求。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，不僅能為人民群眾提供安居樂業(yè)的社會環(huán)境，而且為民生工程的建設(shè)和發(fā)展提供可靠的組織保障和制度支撐?！币虼?，要通過更新思維、創(chuàng)新理念，不斷改進(jìn)社會管理方式方法，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，切實做 到科學(xué)管理、柔性管理、人性化管理，確保民生工程建設(shè)順利推進(jìn)。通過完善合理的社會政策體系，用制度和政策來調(diào)節(jié)利益關(guān)系，規(guī)范社會行為，維護(hù)群 眾利益，不斷推進(jìn)民生工程建設(shè)持續(xù)、快速發(fā)展。 。 三是通過社會管理手段創(chuàng)新，確保民生工程建設(shè)穩(wěn)步實施 創(chuàng)新社會管理，必須用科學(xué)的方法和有效的手段來解決社會問題、化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定，為民生工程的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。保障和改善民生，必須以制度保障為前提。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作中，要按照“十二五”規(guī)劃提出的“強(qiáng)化政府在社會管理中的公共服務(wù)職能”的要求，創(chuàng)新社會管理思維理念，不斷增強(qiáng) 服務(wù)意識，提高公共服務(wù)水平，切實把解決民生問題、建設(shè)民生工程擺在政府工作的突出位置，從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最期盼的民生實事抓起，始終把保障和改善民生作為社會管理創(chuàng)新的根本，扎實有效地推進(jìn)民生工程建設(shè)向縱深發(fā)展。只有民生和諧才能社會和諧，只有社會和諧才能推進(jìn)社會管理不斷 創(chuàng)新。 第三、實施民生工程，是構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的有效方式 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是構(gòu)建社會主 義和諧社會的必然要求?！笆濉币?guī)劃要求，創(chuàng)新社會管理機(jī)制的重點是“堅持民生優(yōu)先，完善就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使發(fā)展成果惠及全體人民”?！蓖ㄟ^實施民生工程，促使政府不斷轉(zhuǎn)變職能，有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。我們必須從維護(hù)最廣大人民根本利益和實現(xiàn)國家長治久安的戰(zhàn)略高度抓好社會建設(shè)，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其根本目的就是要著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。 二要明確：實施民生工程與創(chuàng)新社會管理有著共同的目標(biāo)追求 作為政府的兩項重要職責(zé)，實施民生工程與創(chuàng)新社會管理不僅聯(lián)系緊密、相互促進(jìn)，而且在價值取向、本質(zhì)要求和實現(xiàn)目標(biāo)上是高度一致的。社會管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有社會管理條件下，運用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢，對傳統(tǒng)的管理模式和 方法手段進(jìn)行改進(jìn)和改革，構(gòu)建新的社會管理體制機(jī)制。筆者通過對部分基層政府實施民生工程情況的考察調(diào)研證明，實施民生工程是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的有效舉措，創(chuàng)新社會管理是推進(jìn)民生工程建設(shè)的重要保障。兩者不僅在價值取向、基本要求、實現(xiàn)目標(biāo)上高度一致，而且聯(lián)系緊密，相輔相成，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)，保障人民生命財產(chǎn)安全。圍繞強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善功能、擴(kuò)展服務(wù)，積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)性作用。 五、突出加強(qiáng)社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，保障
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